Приложение. Отчет о выполнении плана работы Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа за 2015 год

Приложение
к постановлению Избирательной комиссии
Ненецкого автономного округа
от 28 декабря 2015 г. N 142/641-6

Отчет
о выполнении плана работы Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа за 2015 год

В соответствии с постановлениями Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа:

- от 11 февраля 2015 года N 126/573-6 "О плане работы Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа на 2015 год";

- от 11 февраля 2015 года N 126/2574-6 "О Плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов на 2015 год", с января по декабрь 2015 года Избирательной комиссией Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия), проведена работа по следующим направлениям:

1. Правовой анализ законодательных и иных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа о выборах и референдумах и их проектов, практики применения данного законодательства.

В начале 2015 года Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67) и "О политических партиях" установлены новые требования к финансированию партий и к их денежной отчетности.

С внесением изменений в законодательство в сфере контроля за финансовой отчетностью политических партий, партии обязали усилить контроль за финансовой отчетностью и установили запрет на сделки с НКО - "иностранными агентами", при этом государственное финансирование парламентских партий увеличилось более чем в два раза. Если раньше партии, преодолевшие 3-процентный барьер на выборах в Госдуму, получали ежегодное финансирование из бюджета страны в размере 50 рублей за каждый полученный голос, то сейчас "цена" каждого голоса возросла до 110 рублей.

Финансовую господдержку, помимо представленных в Думе "Единой России", КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России", будет получать "Яблоко", набравшее на выборах 2011 года 3,4 процента голосов.

Кроме того, в КоАП РФ внесены изменения, касающиеся штрафных санкций для партий, нарушивших порядок и сроки предоставления финансовых отчетов. Так, за нарушение сроков подачи ежегодного сводного финансового отчета партии должны заплатить до 100 тыс. рублей, а если это повторится в следующем году - до 500 тыс. рублей. Максимальный штраф для партии, не предоставившей в срок ежеквартальный отчет о поступлении и расходовании средств, составляет 100 тыс. рублей, за повторное нарушение - 300 тыс. рублей.

Данные меры, были введены как предупредительная мера, массовой уплаты значительных штрафов не последовало. По предыдущему опыту, ни одна партия не нарушала сроки представления годовой отчетности.

В КоАП РФ была внесена статья о нарушении требований об обязательном аудите, которая устанавливает штраф на сумму от 500 тыс. до 1 млн. рублей для партий за нарушение, связанное с обязательным аудитом годовой бухгалтерской отчетности и сводного финансового отчета.

С внесением изменений в действующее законодательство, ужесточились санкции за финансовые нарушения в ходе избирательной кампании. Так, в десять раз возросли штрафы за подкуп избирателей - до 25 тыс. рублей для граждан, до 40 тыс. рублей для должностных лиц и до 500 тыс. рублей для юридических лиц.

Аналогичные изменения коснулись наказания за незаконное использование средств при финансировании избирательной кампании. Должностным лицам грозит штраф от 30 до 40 тыс. рублей, а юридическим лицам - от 300 тыс. до 1 млн. рублей.

Финансовую прозрачность деятельности партий с усиленной строгостью регулирует и обновленный закон "Об основных гарантиях избирательных прав". В нем впервые установили, обязанность избирательных комиссий субъектов по размещению на сайтах сведений о финансовых операциях по расходованию средств из избирательного фонда на сумму свыше 50 тыс. рублей при проведении региональных и местных выборов и референдумов.

Также ИКС РФ должны сообщать о юридических лицах, перечисливших в фонд пожертвования на сумму свыше 25 тыс. рублей, о количестве граждан, перечисливших пожертвования на сумму свыше 20 тыс. рублей, о средствах, возвращенных жертвователям, а также об общей сумме, поступивших в фонд средств и общей сумме израсходованных средств.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 265/1607-6 "О внесении изменений в постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, устанавливающие форму сводного финансового отчета и сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии, а также регулирующие порядок их составления и проверки" были внесены изменения в форму сводного финансового отчета политической партии, сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 4 июня 2014 года N 146-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления" и Федеральным законом N 67 (далее - Федеральный закон N 146-ФЗ), предусматривающий голосование граждан Российской Федерации на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления за кандидата, кандидатов (список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех списков кандидатов). При этом в избирательный бюллетень в конце перечня зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений могла быть помещена строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов").

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Федерального закона N 67 (в редакции Федерального закона N 146-ФЗ) субъектам Российской Федерации представлялось право не помещать в избирательном бюллетене строку "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") на выборах в органы местного самоуправления.

В начале 2015 года ряд субъектов Российской Федерации внесли соответствующие изменения в свои законы, большинство из которых отказались от строки "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов").

С учетом данной новеллы, Избирательная комиссия НАО внесла в Собрание депутатов НАО законодательную инициативу с предложением по изменению статьи 41 закона НАО от 28 ноября 2008 года N 93-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления Ненецкого автономного округа", устанавливающую отсутствие строки "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") на муниципальных выборах всех уровней.

По мнению Избирательной комиссии НАО, введение строки "Против всех кандидатов" является не целесообразным в силу следующих причин:

1. Применение строки "Против всех кандидатов" на выборах не окажет влияния на повышение явки избирателей на муниципальных выборах, а напротив, только повысит уровень требований, предъявляемый к кандидатам.

2. Применение строки "Против всех кандидатов" на выборах депутатов представительных органов сельских поселений с минимальным количеством зарегистрированных кандидатов может привести к формированию представительного органа в неполном составе и как следствие, принятие решения о проведении дополнительных выборов, что повлечет выделение средств из соответствующего бюджета.

Аналогичная ситуация могла возникнуть на уровне выборов депутатов МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и МО "Муниципальный район "Заполярный район", где в соответствии с утвержденными схемами, выборы депутатов проводятся, в том числе, и по многомандатным (двухмандатным) округам. Поэтому, итоги выборов в каждом многомандатном округе напрямую зависят от профессиональных и морально-деловых качеств зарегистрированных кандидатов, реальной социально-экономической ситуации и электоральных настроений общества.

Нормативно - правовые акты, регулирующие проведение выборов на территории Ненецкого автономного округа были приведены в соответствие с вышеуказанными изменениями.

Следующей законодательной инициативой стали предложения по исключению из закона о выборах депутатов Собрания депутатов НАО статьи "Открепительные удостоверения" и внесению изменений в соответствующие статьи закона, регламентирующие проведение досрочного голосования.

Статьей 65 Федерального закона N 67 (в редакции от 16.12.2014 N 33-П) определено при проведении выборов в органы государственной власти, если законом не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избирателю, который по уважительной причине не сможет прибыть на свой избирательный участок в день голосования, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно: в окружной избирательной комиссии (за десять дней до дня голосования), либо в участковой избирательной комиссии (за три дня до дня голосования).

В окружном законодательстве досрочное голосование (в конвертах) закреплялось в законе Ненецкого автономного округа от 28.11.2008 N 93-оз "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления в Ненецком автономном округе", то есть на муниципальных выборах.

В законе Ненецкого автономного округа от 29.12. 2012 года N 112-ОЗ "О выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа" предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям. Данная норма, по мнению Избирательной комиссии НАО, ограничивает права избирателей на выборах депутатов законодательного Собрания, так как избиратель может проголосовать за депутата (список депутатов) только в пределах своего избирательного округа. Между тем, единый день голосования установлен законом на второе воскресенье сентября - время, когда многие жители нашего округа выезжают за пределы региона: студенты на учебу, пенсионеры в санатории, кто-то уезжает в командировку, на лечение и т.д.

Включение в окружной закон нормы досрочного голосования путем голосования в конвертах (за десять дней в окружной и за три дня в участковой избирательных комиссиях), даст право проголосовать данным категориям граждан за депутата (список депутатов) и выехать за пределы своего населенного пункта.

Практика избирательных кампаний в округе показывает, что институт открепительных удостоверений практически не работает на региональных выборах, таким правом пользуются лишь единицы избирателей. Так, например, на выборах губернатора Ненецкого автономного округа в сентябре 2014 года из 357 открепительных удостоверений для избирателей региона, таким правом голосования воспользовались 35 человек. В период досрочных выборов Губернатора Архангельской области в сентябре 2015 года Избирком НАО получил 350 открепительных удостоверений, из них было выдано всего одно удостоверение и 349 соответственно, погашены. В марте 2012 года на выборах Президента РФ было отпечатано 453 открепительных удостоверения, проголосовало по ним - 148 человек.

Между тем, правом голосования в конвертах активно пользуются жители сельских поселений. Так, на досрочных выборах главы МО "Великовисочный сельсовет" 13.09.2015, перед отъездом досрочно проголосовали почти сорок избирателей (из 586 проголосовавших). На дополнительных выборах депутатов городского Совета - 20 человек.

В настоящий момент указанная выше законодательная инициатива внесена в Собрание депутатов НАО и будет рассмотрена на сессии в феврале 2016 года.

Кроме того, Избирательная комиссия НАО в течение 2015 года регулярно участвовала в работе Собрания депутатов НАО, принимая участия в заседаниях рабочих групп, комитетов и сессий по вопросам изменения, регулирования избирательного права и избирательного процесса в округе, в рамках подготовки к единому дню голосования 13 сентября 2015 года.

Комиссия принимает участие в заседаниях межведомственных комиссий при Администрации НАО.

Планово проведены координирующие совещания по подготовке и проведению Досрочных выборов Губернатора Архангельской области 2015 года с участием представителей органов власти и органов МСУ, своевременно оказана методическая помощь органам МСУ и муниципальным избирательным комиссиям в организации и проведении выборов.

Сотрудничество в законотворческой и правоприменительной практике, как достижение взаимопонимания, конструктивной работы между всеми сторонами избирательного процесса, особенно между законодателями и организаторами выборов, приводит к прозрачным и легитимным выборам.

2. Динамика составов избирательных комиссий.
Работа по формированию территориальных избирательных комиссий, муниципальных избирательных комиссий МО Ненецкого автономного округа, участковых избирательных комиссий и резерва УИК.

В течение года Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа претерпела изменения в составе на 20 процентов, в силу объективных причин, в комиссии назначен новый заместитель Председателя Избирательной комиссии и постановлением губернатора Ненецкого автономного округа в состав комиссии введен новый член с правом решающего голоса взамен ранее выбывшего. Субъектом выдвижения вновь назначенного члена является ВПП "Родина".

В Территориальной избирательной комиссии Нарьян - Марского городского округа произведена замена члена с правом решающего голоса от НРО ПП ЛДПР, также произошла замена члена с правом решающего голоса от Избирательной комиссии НАО в Муниципальной избирательной комиссии Заполярного района.

За последние несколько лет в российской избирательной системе произошли количественные и качественные изменения.

Последние изменения в избирательном законодательстве были ориентированы на укрепление избирательных комиссий, особенно самого массового их звена - участковых.

В 2013 году впервые были сформированы участковые избирательные комиссии, действующие на постоянной основе, со сроком полномочий пять лет, а также резерв их составов. В процессе их формирования в округе приняли участие представители 4 политических партий, представители каждой партии включены в составы комиссий. В итоге в УИКи назначено 307 членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, сформирован резерв для комиссий, как значимый человеческий, интеллектуальный и организационный потенциал.

В 2014 году Избирательной комиссией были сформированы новые составы двух территориальных избирательных комиссий: Нарьян-Марского городского округа и Заполярного района в составе из семи членов с правом решающего голоса.

В систему избирательных комиссий также входят избирательные комиссии муниципальных образований, так в 2015 году были сформированы новые составы: МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и МО "Малоземельский сельсовет". Согласно Уставам МО, составы указанных комиссий включают по шесть членов с правом решающего голоса.

В 2015 году Избирательной комиссией НАО регулярно проводилась работа по сбору предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий в соответствии с утвержденной структурой резерва.

Ротация членов участковых избирательных комиссий за период с момента их образования (5 марта 2013 года) и до 13 сентября 2015 года (то есть при подготовке единого дня голосования) осталась на уровне 2014 года и составила 5 процентов, что является нормой, в 2014 году - 7 процентов.

Причинами ротации проведение выборов в органы местного самоуправления в Ненецком автономном округе и как следствие - непосредственное подчинение членов участковых избирательных комиссий кандидатам; соответственно их полномочия в результате этого приостанавливались, либо прекращались.

Необходимо учитывать, что приведенные цифры - это ротация членов участковых избирательных комиссий в целом по округу, а ротации членов избирательных комиссий МО не производилось, поскольку комиссии: МО "Тельвисочный сельсовет", МО "Великовисочный сельсовет" были сформированы в новых составах в первом квартале 2015 года; комиссии МО Городской округ "Город Нарьян - Мар" была сформирована в 2014 году, ротации кадров в ее составе также не проводилось.

3. Учет избирателей Ненецкого автономного округа

Статья 16 Федерального закона N 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вводит обязательность учета избирателей.

Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа ведет системную работу по учету численности избирателей на территории округа на основе данных представляемых уполномоченными органами.

Установление численности зарегистрированных избирателей, участников референдума проходит дважды в год - по состоянию на 1 января и 1 июля.

В январе 2015 года в округе проживало 32 924 избирателей: 16614 в районе 16310 - в городе, а по состоянию на 01 июля 2015 года, жителей округа, обладающих активным избирательным правом, было зарегистрировано 33087 человек. Из них в столице субъекта - 16404, а на территории Заполярного района - 16 683 избирателя. По сравнению с данными на 01 января 2015 года, количество избирателей увеличилось незначительно - на 163 человека.

В течение пяти лет с 2010 года численность избирателей увеличилась на 1642 избирателя (14829 горожан и 16616 - сельчан).

В 2015 году численность жителей города и района практически сравнялись.

4. Единый день голосования 13 сентября 2015 года

4.1. Досрочные выборы губернатора Архангельской области

В работе по подготовке и проведению выборов (в которой непосредственно взаимодействуют: избирательные комиссии разного уровня, региональный законодатель, кандидаты на замещаемые мандаты и выборные должности, политические партии и их представители, государственные и муниципальные органы, средств массовой информации) приоритетом является - повышение доверия всех участников избирательного процесса, а главное избирателей.

Избирательный процесс имеет особенности и свои сложности, так избирательная кампания 2015 года в округе была сопряжена с проведением Досрочных выборов губернатора Архангельской области. Основанием для проведения выборов послужило досрочное прекращение полномочий действующего губернатора области Игоря Орлова и решение Президента РФ о назначении его исполняющим обязанности главы региона для последующего участия в качестве кандидата в выборах 13 сентября 2015 года на должность губернатора Архангельской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 областного закона "О выборах Губернатора Архангельской области" и на основании письменного обращения избирательной комиссии Архангельской области от 01.06.2015 N 01-15/325, Избирательная комиссия НАО дала согласие избирательной комиссии Архангельской области на возложение полномочий территориальной избирательной комиссии по досрочным выборам Губернатора Архангельской области на Избирательную комиссию Ненецкого автономного округа.

В связи с этим, Комиссия Ненецкого автономного округа будет в целях организации выборов, организовала работу 51 участковой избирательной комиссий, завоз и вывоз избирательной документации, подведение итогов выборов в округе.

Последний раз жители Ненецкого округа выбирали главу соседнего региона в 2000 году. Выборы проходили в два тура. Первый состоялся 3 декабря, где из 27424 избирателей приняло участие 31,63%. Наибольшее количество голосов жителей округа в первом туре получил Анатолий Ефремов, набрав 4256 голосов (49,09%). Второй тур состоялся через две недели, по его итогам Ефремов перешел на второе место, уступив Николаю Малакову, который набрал 4207 голосов в свою поддержку против трех с половиной тысяч "за" Ефремова. "Против всех кандидатов" пятнадцать лет назад проголосовала почти тысяча жителей Ненецкого округа.

В результате в Единый день голосования избирателей Архангельской области и Ненецкого автономного округа 13 сентября 2015 года губернатором Архангельской области был избран Игорь Орлов. В Ненецком автономном округе в голосовании приняли участие 4930 избирателей, выборы признаны состоявшимися и действительными. Постановлением Избирательной комиссии НАО утверждены следующие данные о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов:

- Керцев Владимир Юрьевич - 237 голосов (4,39%);

- Краева Надежда Яковлевна - 640 голосов (12,39%);

- Орлов Игорь Анатольевич - 2767 голосов (53,57%);

- Осицына Ольга Сергеевна - 569 голосов (11,02%);

- Павлов Василий Нестерович - 624 голоса (12,08%).

Избирательная комиссия АО в итоговом протоколе подвела общий итог выборов по Архангельской области:

- Орлов Игорь Анатольевич - 109524 голоса (53,25%);

- Осицына Ольга Сергеевна - 39519 голосов (19,22%);

- Павлов Василий Нестерович - 23834 голоса (11,59%);

- Краева Надежда Яковлевна - 22454 голоса (10,92%);

- Керцев Владимир Юрьевич - 5830 голосов (2,83%).

В итоге, 13 сентября на избирательные участки пришло 205660 избирателей Архангельской области, в том числе жителей Ненецкого автономного округа.

4.2. Дополнительны выборы депутатов Совета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Выборы главы и депутатов Совета МО "Тельвисочный сельсовет", главы и депутатов Совета МО "Великовисочный сельсовет"

4.2.1. Дополнительны выборы депутатов Совета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по многомандатным избирательным округам N 4 "Портовый" и N 5 "Центральный".

13 сентября 2015 года состоялись дополнительные выборы депутатов Совета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по многомандатным избирательным округам N 4 "Портовый" и N 5 "Центральный", которые были назначены 24 июня 2015 года на очередной сессии Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".

Вакансии в Совете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" образовались в связи с переходом на государственные должности Ненецкого автономного округа, избранных в 2014 году депутатов городского Совета. Для участия в выборах выдвинулись и зарегистрировались 17 кандидатов.

23 сентября 2015 года избирательная комиссия МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" подвела следующие итоги:

- в избирательном округе N 4 ("Портовый") депутатом был избран Свиридов Сергей Анатольевич с результатом 35,08%, а в округе N 5 ("Центральный") депутатом избрали Петунину Ольгу Михайловну с результатом 28,04%

Оба кандидата были выдвинуты "Единой Россией".

4.2.2. Выборы главы и депутатов Совета МО "Тельвисочный сельсовет", главы и депутатов Совета МО "Великовисочный сельсовет"

13 сентября 2015 года на территории Ненецкого автономного округа состоялись выборы:

- выборы главы и депутатов Совета МО "Тельвисочный сельсовет";

- выборы главы и депутатов Совета МО "Великовисочный сельсовет".

Плановые выборы главы МО "Тельвисочный сельсовет". На территории МО находится 3 населенных пункта - п. Тельвиска (УИК N 25, 441 избиратель), д. Макарово (УИК N 26, 201 избиратель) и д. Устье, в последнем населенном пункте избирательный участок не образован, в связи с малым количеством избирателей - 25 человек, голосование осуществляется досрочно.

Кроме того, в с. Тельвиска прошли и дополнительные выборы депутата поссовета по многомандатному избирательному округу N 1 (с. Тельвиска, д. Устье). Мандат депутата освободился после того, как Артеева И.В. избравшись депутатом Совета Заполярного района в 2014 году, покинула поссовет. Финансирование выборов осуществлялось за счет местного бюджета.

Население одного из крупных населенных пунктов округа - "Тельвисочный сельсовет" поддержало главного консультанта комитета по делам молодежи окружного Департамента образования Александра Чурсанова ("Единая Россия"). За его кандидатуру отдали свои голоса 81,82% жителей (явка 48,43%).

Избиратели Тельвиски и Устья выбрали депутата по многомандатному избирательному округу N 1, оказав доверие Алле Чуклиной от партии "Единая Россия". За нового депутата проголосовало 153 избирателя (62,96%).

В МО "Великовисочный сельсовет" победу одержала и.о. главы муниципалитета Татьяна Жданова ("Единая Россия"). Из 594 избирателей, за нее проголосовали 330 человек.

Досрочные выборы главы МО "Великовисочный сельсовет" (в связи с удалением в отставку главы МО в декабре 2014 года).

На территории муниципального образования находится 5 населенных пунктов - с. Великовисочное (УИК N 17, 478 избирателей), д. Тошвиска (УИК N 18, 75 избирателей), д. Щелино (УИК N 19, 95 избирателей), д. Лабожское (УИК N 20, 204 избирателя), д. Пылемец (УИК N 21, 42 избирателя). Финансирование выборов осуществлялось за счет местного бюджета.

Срок полномочий вновь избранных глав составит пять лет - до 2020 года.

5. Повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий

5.1. Участие в мероприятиях по вопросам проведения выборов в ЦИК РФ и ИКС РФ других субъектов

В мероприятиях ЦИК РФ и комиссий субъектов РФ по вопросам организации и проведения выборов различного уровня принял участие председатель Избиркома НАО Попов Г.А., так:

- 23 апреля 2015 года председатель Избиркома НАО принял участие в семинаре - совещание в г. Тамбове на тему "О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года".

- 15 июня 2016 года председатель Избиркома НАО участвовал в совещании председателей территориальных избирательных комиссий Архангельской области с участием глав муниципальных районов, городских округов по вопросам подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Архангельской области, выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года. Совещание прошло при участии Председателя ЦИК России В.Е. Чурова и заместителя Председателя ЦИК России Л.Г. Ивлева, прибывших в Архангельск с рабочим визитом.

Участие председателя комиссии было обусловлено возложением полномочий территориальной избирательной комиссии на Избирательную комиссию НАО в рамках проведения выборов Губернатора области.

Заседание было посвящено вопросам организации работы в период избирательной кампании 2015, в частности: вопросам реализации избирательных прав жителей области, находящихся в труднодоступных и отдаленных местностях, а также расширения форм работы избиркомов по информированию избирателей.

С 21 по 23 октября 2015 года Председатель Комиссии принял участие в работе Всероссийского совещания в Республике Крым и городе Севастополе по вопросу об итогах работы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года и актуальным вопросам подготовки к выборам депутатов Государственной Думы седьмого созыва.

5.2. Организационно-методическое обеспечение.
Мероприятия по обучению организаторов выборов в Ненецком автономном округе

Комиссией в соответствии с ежегодным Планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, а также Концепцией организации обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Ненецком автономном округе на 2014-2015 годы, поэтапно реализованы следующие мероприятия:

Поведен ряд заседаний, семинаров, иных мероприятий (круглые столы, встречи и др.) по вопросам перспективного и текущего проведения выборов с разъяснениями участникам выборов их прав, обязанностей и ответственности.

Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа с 25.05 по 08.06. 2015 провела тестирование членов избирательных комиссий округа на знание норм Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Обязательность тестирования членов участковых избирательных комиссий предусматривается в Плане организации обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации.

В соответствии с поручением Председателя ЦИК России В.Е. Чурова была подготовлена программа компьютерного тестирования членов участковых избирательных комиссий, включающая вопросы об организации и осуществлении голосования, а также по процедуре подсчета голосов избирателей на избирательном участке.

В результате, тестирование прошли 84 члена участковых избирательных комиссий, расположенных на территории Нарьян - Марского городского округа и поселка Искателей, далее с 29 мая в дистанционном режиме тестирование прошли члены участковых избирательных комиссий Заполярного района.

Участники тестирования отвечали на 40 вопросов о полномочиях кандидатов, доверенных лиц, наблюдателей; о голосовании вне помещения для голосования; о порядке подсчета избирательных бюллетеней; о порядке рассмотрения жалоб; о требованиях к деятельности участковых избирательных комиссий и ряд других вопросов.

По окончании тестирования были рассмотрены и проанализированы ошибки, допущенные членами участковых комиссий, даны ответы на интересующие членов участковых избиркомов вопросы.

По данным информационного центра Избиркома все участники тестирования успешно прошли испытание и показали следующие результаты: 12% - решили тест без ошибок, 43% - допустили от 2 до 5 ошибок, 45% - ответили правильно на 25-30 вопросов.

С 9 по 10 июня 2015 года Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа на базе ГБУК "Ненецкая центральная библиотека им. А.И. Пичкова" провела обучающий семинар для членов муниципальных и участковых избирательных комиссий Ненецкого автономного округа. Участниками семинара стали 72 члена избирательных комиссий с правом решающего голоса разного уровня.

Обучающий семинар проводился в целях:

- обеспечения подготовки и проведения выборов на территории Ненецкого автономного округа;

- оказания методической, информационной, организационно-технической помощи избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов;

- осуществление контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов;

- повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий.

Задачами Обучающего семинара являлось:

- формирование знаний о действующем законодательстве в области избирательного права и процесса;

- информирование о перспективе развития избирательной системы Российской Федерации;

- формирование знаний о статусе участников избирательных кампаний;

- формирование знаний о системе избирательных комиссий, полномочиях муниципальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии, их членов;

- формирование знаний о порядке составления и представления финансовой отчетности участковой избирательной комиссией;

- формирование знаний о порядке действий в день голосования муниципальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии.

Семинарские занятия включали в себя теоретические и практические занятия.

Завершили семинар работой тематических секций и модельными играми по вопросам:

- о порядке проведения проверки документов кандидатов в депутаты Совета МО и на должность главы МО;

- о составлении итогового протокола муниципальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссией;

- о работе муниципальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии по рассмотрению жалоб.

В завершении обучения участникам были переданы нормативно-правовые акты и методические материалы для дальнейшей работы.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

3.2. Обучение муниципальных избирательных комиссий муниципальных образований, участие в семинарах для глав МО

22 июня и 22 июля 2015 года Избирательная комиссия НАО в рамках методического сопровождение муниципальных избирательных кампаний были проведены в селе Великовисочное рабочие совещания с членами избирательной комиссии МО "Великовисочный сельсовет" и членами участковой избирательной комиссии N 17, с. Великовисочного в связи с назначением на 13 сентября 2015 года досрочных выборов главы муниципалитета.

В процессе совещаний организующей выборы и членам УИКа N 17, были пояснены основные организационные моменты по порядку организации и проведению выборов 2015 года в Ненецком автономном округе, в частности:

- по вопросам проведения проверки расчетов сроков в календарном плане досрочных выборов главы, по проектам и формам документов, которые комиссией муниципалитета применялись для организации избирательного процесса, в том числе для выдвижения и регистрации кандидатов на должность главы;

- проведены консультации по финансированию выборов главы и организации рабочих мест для комиссий в рамках норм избирательного законодательства.

Аналогичные рабочие встречи были проведены с муниципальной избирательной комиссией МО "Тельвисочный сельсовет".

В течение избирательной кампании Избирком НАО регулярно дистанционно проводил консультации и обучение для комиссии муниципальных образований.

Комиссия регулярно принимает участие в семинарах для глав МО, так 9 и 10 декабря 2015 года члены Избиркома представили вниманию глав доклады по вопросам:

- о порядке и сроках формирования избирательных комиссий МО;

- о материально-техническом обеспечении работы УИКов в период избирательных кампаний.

3.3. Работа с молодежью

Приоритетной задачей для Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа остается правовое просвещение молодежи - молодых и будущих избирателей, указанная задача является составной частью мероприятий по подготовке и проведению выборов всех уровней: федеральных, региональных, муниципальных.

В рамках реализации Молодежной электоральной концепции, утвержденной постановлением ЦИК РФ от 12 марта 2014 года, Концепции организации обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Ненецком автономном округе на 2015-2016 годы, утвержденной постановлением Избирательной комиссии НАО от 22.07.2013 N 57/224-6, Избирком НАО активно взаимодействует с органами власти Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления по работе с молодежью, молодежными организациями, избирательными объединениями по реализации совместных мероприятий в направлении повышения правовой культуры молодых и будущих избирателей, их электоральной активности.

Мониторинг избирательной документации по результатам проведения избирательных кампаний 2011-2012 года, позволил Избирательной комиссией НАО определить основные проблемы неактивности молодежного электората в округе, которые можно было выделить в три основные группы: правовой нигилизм, недоверие к власти, негативная социальная адаптация, которые стали, во многом отправными точками при планировании работы Комиссии с молодым электоратом.

Исходя из этого, основная задача Комиссии в направлении работы с молодёжью заключается в том, чтобы молодые избиратели понимали роль выборов, осознанно шли на избирательные участки и осознанно проголосовали. От этого завесит эффективность и результативность деятельности. Явка избирателей, в том числе молодых - ответственность и важнейший критерий результатов работы регионального Избиркома.

Деятельность Комиссии в соответствии с Региональной Концепцией сфокусирована на двух возрастных категориях, это: будущие и молодые избиратели, так к первой возрастной группе отнесена молодежь от 14 до 18 лет, а ко второй от 18 до 35 лет.

2015 год для Комиссии является непростым в плане финансирования, однако это не снимает обязанности с Комиссии заниматься правовым и патриотическим воспитанием.

Тем не менее, в настоящий момент все пункты плана работы на 2015 года по реализации мероприятий федеральной и региональной Концепции, в части повышения правовой культуры молодежи выполнены.

Предметное выстраивание молодежной политики в области повышения электоральной культуры, возможно только через изучение мнения молодежи округа и получение ответов на ряд простых вопросов:

- Повлияет ли наше мероприятие на рост участия молодых избирателей в выборах?

- Увеличится ли количество молодых людей в составах избирательных комиссий?

- Возрастет ли доверие, позитивное представление избирателей о выборах?

- Повысится ли электоральная активность конкретной категории избирателей?

- Повысится ли открытость и гласность избирательного процесса?

В связи с этим, Комиссии целенаправленно уделялось в 2015 году значительное внимание работе с молодежными организациями, студенческими и ученическими органами самоуправления, отдельными группами молодых избирателей.

- В целях решения указанных задач, Комиссией с 2011 по 2015 годы в соответствии с ежегодным Планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, поэтапно выполнялись следующие мероприятия:

В отдельное направление выделена подготовка кадрового резерва для системы избирательных комиссий Ненецкого автономного округа с применением соответствующих учебно-методических материалов. Основным источником формирования кадрового резерва избирательных комиссий является молодежь, в том числе члены клубов молодых избирателей "Мой Выбор", члены Молодежной избирательной комиссии при Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа, студенты профессиональных образовательных учреждений, представители молодежных отделений политических партий, активисты молодежных общественных организаций.

Справка: Общее число участковых избирательных комиссий - 51, из них 40 образовано на территории Заполярного района, 11 на территории города Нарьян-Мара. Число членов УИК - 307 (199 - район, 108 - город), из них более половины, - 56% назначены по предложениям политических партий ("Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия", "Родина"), 12% по предложениям общественных объединений, 32% от собраний избирателей. 100% членов УИКов имеют опыт работы в избирательных комиссиях.

Ранее в составе УИКов более 60% были члены в возрасте от 45 до 60 лет. В настоящее время в составе УИКов МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" около 55% составляет молодежь от 22 лет до 35 лет включительно, РП "Искателей" - 36%, УИКи МО Заполярного района - 28%, исключение составляют УИК Виски и УИК Тошвиски, где от 80% до 90% составляет молодежь от 21-31 года.

Резерв УИКов на более, чем 50% включает в себя молодежь.

- Комиссия продолжает работу по формированию и развитию клубов молодых избирателей "Мой выбор". Клубы являются источником пополнения Молодежной избирательной комиссии, наиболее успешные члены клубов включаются в резерв УИКов, а также, по- нашему мнению, КМИ являются кадровым резервом для глав и депутатов Советов муниципалитетов округа.

В обязательном порядке в планы работы клубов включается учеба на курсах по избирательному праву и избирательному процессу (22 лекционных часа + 4 часа тестирования), в рамках которых происходит изучение основных принципов избирательного права, норм Конституции РФ, Федеральных и региональных законов о выборах, технологий избирательных действий и процедур. По итогам обучения на курсах, молодежь проходит тестирование, а в период избирательных кампаний практику на избирательных участках.

Комиссией был проведен Конкурс на лучший клуб молодых избирателей "Мой выбор", в 2015 году лучшими клубами признаны: КМИ НАЭТ и Социально-гуманитарного колледжа.

В 2015 году клубы были объединены в Движение клубов молодого избирателя и все мероприятия проводились на единой площадке с одновременным участием представителей от 5 и более клубов.

- 21 мая 2015 года Избирательная комиссия НАО сформировала 2 состав Молодежной избирательной комиссии при избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.

Молодежная избирательная комиссия при Избирательной комиссии НАО является постоянно действующим совещательным и консультативным органом. Она сформирована в составе 14 членов и сроком полномочий - два года.

В члены Молодежной избирательной комиссии вошли граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ненецкого автономного округа, которые являются представителями региональных отделений политических партий, общественных объединений, территориальных избирательных комиссий, учебных заведений Ненецкого автономного округа, Клубов Молодых избирателей "Мой Выбор", Общественной молодежной палатой при Собрании депутатов Ненецкого автономного округа и избирательной комиссии Ненецкого автономного округа

Молодежная избирательная комиссия создана с целью содействия Избирательной комиссии округа в деятельности по повышению правовой и политической культуры молодых избирателей, формированию кадрового резерва избирательных комиссий округа.

К основным полномочиям Молодежной избирательной комиссии относится:

- взаимодействие молодежи и молодежных общественных объединений с Избирательной комиссией округа по вопросам повышения правовой и политической культуры молодежи;

- регулярный мониторинг и анализ электоральной активности молодежи (явка молодежи на выборы всех уровней на территории округа, участие молодежи в выборах в качестве кандидатов, участие молодежи округа в работе избирательных комиссий всех уровней в качестве наблюдателей, членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса);

- разработка рекомендаций, подготовка предложений, непосредственное участие в реализации мероприятий по повышению правовой и политической культуры молодых избирателей;

- оказание содействия избирательной комиссии округа в вопросах планирования и реализации мероприятий, связанных с подготовкой кадрового резерва организаторов выборов;

- участие в организации конференций, круглых столов и других мероприятий, проводимых избирательной комиссией округа.

Деятельность Молодежной избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Молодежной избирательной комиссии.

- Обязательным для нас остается проведение цикла мероприятий в рамках Дня молодого избирателя:

В 2015 году в период с февраля по март была проведена традиционная Акция, приуроченная ко Дню молодого избирателя, который празднуется каждое третье воскресенье февраля.

В 2015 году комплекс мероприятий, включенный в план по проведению Акции, прошел в округе с массовым участием молодежи, так в мероприятиях приняли участие около 2000 человек, что подтверждает высокий интерес молодых избирателей к избирательному праву и избирательному процессу, более 80% участников Акции составили молодые люди в возрасте до 35 лет.

В соответствии с планом проведения Акции, в каждом муниципальном образовании, во всех школах округа, в Центральной библиотеке им. А.И. Пичкова, в Ненецком аграрно-экономическом техникуме, в Нарьян-Марском социально-гуманитарном колледже им. И.П. Выучейского, в Ненецком профессиональном училище прошли тематические мероприятия.

В целях формирования интереса к мероприятиям, проводимым в дни Акции, Акция началась с информационных сюжетов, (теле- и радио- кампании выпустили более 10 информационных репортажей, из них 6 с участием будущих и молодых избирателей). Избирательной комиссией по итогам проведения мероприятий Акции, размещено 16 информационных сообщений на официальном сайте Избиркома НАО. В школах и профессиональных образовательных учреждениях на территории округа вышли радиопередачи, посвященные Дню Молодого избирателя.

В муниципальных образованиях прошли увлекательные и познавательные мероприятия, так например, в Администрации Города Нарьян-Мара была проведена деловая игра по выборам молодежного мэра города.

Проект был реализован при совместной организации Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа, Общественной палаты Ненецкого автономного округа и Управления образования Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Выборы молодежного главы столицы округа прошли в форме деловой игры, на пост претендовали три кандидата из активных учащихся школ города, победитель при поддержке своей команды, руководили столицей в течение месяца.

В результате, особенно яркими стали такие мероприятия как:

- выставка "Наш выбор - наше будущее", которую организовал Клуб молодого избирателя "Мой выбор" Ненецкой центральной библиотеки имени А. И. Пичкова. Вниманию читателей были представлены: специальная литература, нормативно-правовые акты, сборники исследовательских работ студентов ВУЗов из других регионов России в области избирательного права и избирательного процесса, а также в зале электронных ресурсов библиотеки был обновлен раздел избирательного законодательства.

В период проведения окружной олимпиады по избирательному праву, данная выставка, является еще одним информативным источником для участников Олимпиады, инициатором выставки стала Елена Осташова, начальник отдела электронных ресурсов Ненецкой центральной библиотеки имени А.И. Пичкова, руководитель Клуба Молодого избирателя "Мой выбор". Выставки, приуроченные к Акции проводятся в библиотеки четвертый год подряд;

- День открытых дверей для молодых избирателей в Избиркоме НАО;

- Презентация системы ГАС "Выборы" молодым избирателям в ИК НАО;

- Проведение учебных курсов по избирательному праву и избирательному процессу для студентов специальных образовательных учреждений на базе Ненецкого аграрно-экономического техникума, Нарьян-Марского социально-гуманитарного колледжа им. И.П. Выучейского" и для учащихся школ округа и для членов клубов Молодого избирателя "Мой выбор": Ненецкой общеобразовательной средней школы - интернат им. А.П. Пырерки, школы N 2, школы N 3, школы N 6;

- Формирование Клубов молодого избирателя на базе средних образовательных учреждений, обновление составов действующих клубов, избрание председателей, заместителей, секретарей;

- Обновление состава Молодежной комиссии при Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа;

- Интерактивная игра "Знать свое право", которая прошла на базе Ненецкой центральной библиотеки имени А. И. Пичкова.

За право стать сильнейшими в знаниях по избирательному праву и избирательному процессу состязались три команды, в которые в результате отбора вошли лучшие члены клубов молодых избирателей "Мой Выбор". В результате были сформированы три команда:

- команда Социально - гуманитарного колледжа им. И.П. Выучейского;

- команда Аграрно - экономического техникума;

- команда школы N 3, г. Нарьян-Мара.

Участники игры стремились быть лучшими в выполнении четырех видов заданий: - презентация своего клуба;

- ответы на вопросы по избирательному праву;

- решение ситуационных задач;

- выполнение творческих заданий.

Поддержку им обеспечивали руководители клубов, студенты профессиональных образовательных учреждений, ученики школы N 3, г. Нарьян-Мара, информационную поддержку обеспечила Ненецкая теле-радио компания "Север".

В итоге, победителем игры стала команда школы N 3, в награду за твердые знания и творческие решения, каждому члену команды победителей был вручен памятный подарок с символикой Избирательной комиссии НАО, а всем участникам игры - поощрительные подарки.

Победители, участники и педагоги, оказывающие их методическое сопровождение во время подготовки и проведения игры "Знать свое право" были награждены благодарственными письмами Избирательной комиссии НАО.

- Конкурс на лучший клуб молодых избирателей "Мой выбор".

Данный конкурс проводится, традиционно среди клубов молодых избирателей "Мой выбор" специальных образовательных учреждений, но в связи с активным участием в мероприятиях школьных КМИ, поступило предложение о внесении дополнении в положение о конкурсе - новой номинацией "Лучший школьный КМИ".

По результатам конкурса в 2015 году лучшими клубами молодых избирателей стали два клуба: ГОУ СПО "Ненецкий аграрно-экономический техникум", в ГОУ СПО "Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж им. И.П. Выучейского".

Важным мероприятием Акции стали традиционные уже деловые игры на тему: "Выборы", которые состоялись в ГОУ СПО "Ненецкий аграрно-экономический техникум", в ГОУ СПО "Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж им. И.П. Выучейского", в ГОУ СПО НПО "Ненецкое профессиональное училище". По итогам деловых игр были избраны дублеры руководителей указанных образовательных учреждений, которые в день Самоуправления самостоятельно управляли учреждениями.

Поддержку в реализации мероприятий Акции оказали органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, учреждения культуры Ненецкого автономного округа, руководство и коллективы школ округа.

Кроме того, Избирком НАО провел с 20 февраля по 20 марта 2015 года олимпиаду по вопросам избирательного права и процесса для молодых избирателей Ненецкого автономного округа.

Олимпиада среди молодых избирателей в Ненецком автономном округе по вопросам избирательного права и процесса - это система соревнований для молодых избирателей Ненецкого автономного округа в творческом применении знаний по избирательному праву и избирательному процессу, а также один из факторов повышения правовой культуры молодежи. Организационное и методическое обеспечение Олимпиады осуществляет Избирательная комиссия НАО.

В Олимпиаде могли принять участие граждане Российской Федерации в возрасте от 15 до 30 лет.

В результате в Олимпиаде принимали участие ученики 9-11 классов школ Ненецкого автономного округа и студенты средних специальных учебных заведений, расположенных на территории Ненецкого автономного округа.

Олимпиада проводилась в два тура:

Первый отборочный тур прошел на базе образовательных учреждений в школах и средних специальных учебных заведениях и включал в себя:

- написание участниками эссе на выбранную тему по избирательному праву и избирательному процессу. Перечень тем определяла Избирательная комиссия НАО. Темы эссе были опубликованы заблаговременно, написание эссе проводилось в присутствии членов Оргкомитете Олимпиады, собственноручно, при написании эссе не допускалось использования каких либо источников.

Эссе участников из образовательных учреждений направлялись в Избирательную комиссию НАО для оценивания Жюри.

Второй итоговый тур проводился в Центральной библиотеке им. А.И. Пичкова, в нем принимали участие молодые и будущие избиратели, показавшие лучшие знания избирательного законодательства и прошедшие отбор Жюри.

Задания Олимпиады во втором туре были отобраны для максимально широкой проверки знаний по вопросам избирательного права и избирательного процесса и включали в себя 3 типа заданий:

решение ситуационных задач;

решение тестовых заданий (вопросы с вариантами ответов);

устное сообщение по заданной теме.

По итогам первого, отборочного творческого тура на рассмотрение Организационного комитета Олимпиады были представлены 70 эссе молодых избирателей, в итоге определились 10 полуфиналистов.

В итоге состязаний, победу одержали ученики школы N 3, г. Нарьян-Мара:

- первое место в Олимпиаде заняла Алина Безумова, ученица 11 класса МОУ СОШ N 3;

- второе место - Угрюмова Кристина, ученица 11 класса МОУ суш N 3;

- третье место - Новосёлова Виктория, ученица 11 класса МОУ СОШ N 3.

Таким образом, комплексный подход в планировании и проведении мероприятий Акции и Олимпиады, способствовал повышению общего уровня правовой культуры населения Ненецкого автономного округа, получению новых знаний в области избирательного права и процесса молодыми и будущими избирателями округа.

27 апреля 2015 года Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа провела торжественное награждение активных участников мероприятий по повышению правовой и электоральной культуры по результатам работы за I квартал 2015 года.

28 апреля 2015 года в Ненецком аграрно-экономическом техникуме за круглым столом молодежь округа обсудила актуальные вопросы перспективной роли молодых избирателей для региона и страны в целом. Организаторами круглого стола на тему: "От правовых знаний к гражданской позиции" стали Избирком НАО совместно с Молодежной избирательной комиссией, клубом молодого избирателя "Мой выбор" аграрно-экономического техникума.

В четвертом квартале членами Избирательной комиссии был проведен ряд мероприятий, направленный на разъяснение молодым избирателям их роли в избирательном процессе, такими мероприятиями стали:

- 14 октября 2015 года состоялась встреча в "Региональной школе молодого педагога" на базе Ненецкого регионального Центра развития образования с молодыми педагогами истории, русского языка и литературы, начальных классов с представлением доклада и презентации на тему: "Развитие молодежной электоральной политики в образовательных учреждениях Ненецкого АО".

- С 1 по 20 декабря 2015 года проведена Акция "Декада правовых знаний". В период, которой прошли следующие мероприятия:

- С 02 ноября по 10 декабря 2015 года совместно с ГБУК "Ненецкая центральная библиотека имени А.И. Пичкова" проведен окружной конкурс "Палитра выборов" среди молодых и будущих избирателей Ненецкого автономного округа в 2015 году.

Так, в номинации "Лучший плакат "Выбор за тобой!" первое место заняла Алена Абрамовская, студентка Нарьян-Марского социально-гуманитарного колледжа им. И.П. Выучейского, а в номинации Лучший видеоролик "Нам выбирать - нам жить!" обладателем диплома стал авторский коллектив студентов Ненецкого аграрно-экономического колледжа им. И.П. Выучейского, а в номинации Лучший видеоролик "Нам выбирать - нам жить!" обладателем диплома стал авторский коллектив студентов Ненецкого аграрно-экономического техникума Тайбарея Сергея и Кузнецова Артемия.

В 2015 году на Конкурс поступили 37 работ: 31 плакат и 6 видео роликов. Традиционно работы оценивались всеми желающими на сайте Ненецкой центральной библиотеки и компетентным Жюри. В итоге, в Интернет голосовании приняли участие около 400 человек, признание Интернет аудитории получил плакат Васиковой Елены из поселка Хорей-Вер, за который проголосовали 176 человек, а 114 голосов получил видео ролик соавторов Вишняковой Ольги и Николаевой Полины.

Помощь в проведении конкурса Избирательной комиссии НАО оказали Департамент региональной политики НАО, Департамент образования, культуры и спорта НАО, Ненецкую центральную библиотеку имени А.И. Пичкова, Общественную молодежную палату при Собрании депутатов НАО, Ненецкую ТРК и Филиал ВГТРК "Поморье" в Нарьян-Маре за поддержку в проведении конкурса.

- С 3 по 5 декабря 2015 года в рамках регионального Форума "Наследники Победы" Избирком при поддержке органов власти округа, представителей федеральных органов и органов МСУ провел 24 часа занятий по теории и практики в области избирательного процесса и права на тематической площадке "Мой выбор", которые стали стартовой ступенью для молодых лидеров.

Программа площадки была выстроена с учетом курса подготовки молодых кандидатов для участия на региональных и муниципальных выборах, в связи с этим состоялись встречи С.М. Бобрецовым, главным федеральным инспектором по НАО, Г.А. Поповым, председателем Избирательной комиссии НАО, депутатами Собрания депутатов НАО, представителями Прокуратуры и Суда НАО, других федеральных органов власти, депутатами окружного Собрания, специалистами органов государственной власти округа, главами муниципалитетов и руководством территориальных избирательных комиссий.

Завершающим мероприятием учебного курса стала встреча с губернатором Игорем Кошиным.

К встрече с Главой региона молодые политики готовились на протяжении нескольких месяцев. Инициатором и модератором площадки на молодежном форуме стала Л.В. Свиридова, секретарь Избирательной комиссии НАО.

По итогам встречи молодые активисты обратились к Игорю Кошину с идеей создания Молодежного правительства НАО. Губернатор обещал рассмотреть это предложение.

- 5 декабря 2015 года приняли участие в Ярмарке Некоммерческих общественных организаций НАО.

- 20 декабря 2015 года во Дворце культуры "Арктика" состоялся Фестиваль команд КВН - Заполярная лига, лейтмотивом была выбрана тема "Мой выбор".

В финале сразились сразу 5 команд веселых и находчивых - "IQ2000", "Пацаны ваще ребята", "Все свои", "Отцы" и "Новые люди".

В ходе трех проведенных конкурсов "Приветствие", "Политическая разминка" и "Конкурс одного номера" жюри выявило победителя сезона - "Новые Люди", им и достался кубок победителя сезона, остальным участникам были вручены кубки финалистов сезона. Все команды участники игры - КВН получили памятные призы от Избирательной комиссией НАО.

В ходе искрометных выступлений участники сыпали в зрительный зал море острых политических, бытовых шуток, шуток с региональной спецификой.

Фестиваль прошел при поддержке И.В. Кошина, губернатора НАО, соучредителями Фестиваля стали: Избирательная комиссия НАО, Управление образования Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Дворец культуры "Арктика", а соорганизаторами: Общественная палата НАО, Филиал ВГТРК "Поморье", Русское радио в Нарьян-Маре, РЦ "Дни и ночи".

Кроме того, члены Избиркома НАО системно проводят практические занятия для старшеклассников школ округа по избирательному праву.

Поддержку в реализации мероприятий Акций Комиссия осуществляет в тесном сотрудничестве с Департаментом образования, культуры и спорта НАО, Департаментом региональной политике НАО, Управлением образования города и района, ГБОУ "КДЦ "Арктика", ГБОУ "Центральная библиотека им. А.И. Пичкова", руководством и коллективами профессиональных образовательных учреждений, школ города и района.

6. Информационное сопровождение деятельности Избирательной комиссии НАО

На официальном сайте размещались как методические материалы и нормативно - правовые акты, так и в актуальном режиме следующие сведения:

- материалы о государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданиях и организациях телерадиовещания Ненецкого автономного округа;

- разъяснения изменений избирательного законодательства;

- введены новые разделы, осуществлялась работа по их наполнению;

- новости о текущей деятельности Комиссии (всего 118 сообщений).

Избирательная комиссия регулярно участвовала в тематических информационных теле и радио передачах, более 70 процентов мероприятий проведенных Комиссией были освещены в региональных СМИ.

7. Организационная работа Комиссии и аппарата.

За 2015 год Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия) провела 17 заседаний, на которых приняла 76 постановлений, из них по вопросам организации деятельности Комиссии - 16. За 2015 год принято 132 распоряжений.

В плановом режиме обеспечивалось функционирование, эксплуатация и использование регионального фрагмента ГАС "Выборы".

Регулярно проводилась проверка финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий и осуществлялся контроль за источниками поступлений и размерами денежных средств и имущества, получаемого региональными отделениями политических партий в виде вступительных и членских взносов, пожертвования граждан и юридических лиц. По результатам проводилось информирование граждан о результатах этих проверок.

На заседаниях принимались постановления об учете объемов эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа.

Регулярно обеспечивалось документационное обеспечение деятельности Комиссии.

Еженедельно информационный центр Комиссии совместно с отделом ФМС по НАО проводили работу по сверке списков избирателей. На основании сведений, поступивших от Глав МО, вносились изменения в списки.

Информационный центр Избиркома НАО обеспечил эксплуатацию системы ГАС "Выборы" в полном соответствии с действующим законодательством о выборах. В архив Комиссии были оформлены и переданы документы по итогам избирательных кампаний за 2014 год.