Раздел IV. Цель, задачи и основные направления реализации Концепции

Раздел IV. Цель, задачи и основные направления реализации Концепции

Целью настоящей Концепции является создание условий для формирования устойчивого развития малочисленных народов, на основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1) сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни малочисленных народов и развитие хозяйственно-экономической инфраструктуры в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности при сохранении экологического баланса.

Решение указанной задачи предусматривает:

а) установление правового режима охраны территорий традиционного природопользования с обеспечением доступа малочисленных народов к управлению данными территориями;

б) предоставление приоритетного доступа малочисленных народов к земельным и рыбопромысловым участкам, охотничьим угодьям, биологическим ресурсам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) содействие адаптации малочисленных народов к экологическим, экономическим и социальным последствиям изменения климата и другим техногенным факторам;

г) содействие внедрению практики общественных экологических и этнологических экспертиз в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, повышение уровня экологических знаний малочисленных народов с целью соблюдения научных требований по рациональному природопользованию;

д) совершенствование мониторинга состояния исконной среды обитания и экологической ситуации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

2) развитие и модернизация традиционной хозяйственной деятельности, повышение экономической эффективности деятельности общин малочисленных народов и других организаций, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности.

Решение указанной задачи предусматривает:

а) внедрение инновационных технологий, современной техники и оборудования, реконструкция и строительство цехов по первичной и глубокой переработке продукции традиционной хозяйственной деятельности;

б) создание и развитие сети организаций различных форм собственности по заготовке, переработке, хранению, транспортировке и сбыту продукции традиционной хозяйственной деятельности;

в) финансовую, правовую, имущественную, консультационную, информационную помощь общинам малочисленных народов, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников;

г) развитие и поддержку форм малого и среднего предпринимательства малочисленных народов, направленных на повышение эффективности традиционных видов хозяйственной деятельности, включая развитие системы финансовой поддержки, кредитования и лизинга;

д) развитие экологического и этнотуризма с участием малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

е) развитие традиционных промыслов и ремесел (включая изготовление сувенирной продукции), а также содействие их продвижению на внутреннем и внешнем рынках;

3) повышение качества жизни малочисленных народов, улучшение системы жизнеобеспечения и социально-бытовых условий в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

Решение указанной задачи предусматривает:

а) увеличение объемов жилищного строительства, обновление и модернизация жилищного фонда;

б) создание, развитие и модернизация объектов социального назначения и производственной инфраструктуры;

в) содействие занятости, стимулирование экономической деятельности, повышение профессиональной и трудовой мобильности малочисленных народов с учетом этнических, социальных и культурных особенностей;

г) расширение мер социальной защиты и материального стимулирования, улучшение условий жилья, труда и социально-культурного быта специалистов из числа малочисленных народов;

д) повышение качества и доступности транспортных услуг;

е) обеспечение доступа к качественным услугам связи, современным информационным и телекоммуникационным услугам;

ж) реализацию программы оптимизации локальной энергетики для обеспечения качественного энергоснабжения;

4) обеспечение доступности и повышение качества здравоохранения, улучшение здоровья малочисленных народов.

Решение указанной задачи предусматривает:

а) реализацию мер по сокращению уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья малочисленных народов;

б) развитие мобильных форм медицинской помощи, повышение доступности первой помощи и первичной медико-санитарной помощи в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

в) развитие видов медицинской помощи, направленных на сохранение и укрепление здоровья малочисленных народов, устранение вредного влияния факторов среды обитания, предупреждение возникновения и распространения заболеваний, раннее выявление их причин и условий развития, а также формирование и реализация программ здорового образа жизни;

г) внедрение систем дистанционного медицинского обслуживания с использованием современных технических средств связи и коммуникаций;

д) реализацию мер, направленных на снижение потребления алкогольной продукции в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, осуществление в образовательных организациях и учреждениях культуры профилактических программ, направленных на недопущение потребления алкоголя и табачных изделий детьми и подростками;

5) повышение уровня образования и профессиональной подготовки малочисленных народов с учетом их этнических, социальных и культурных особенностей, создание благоприятных условий для сохранения и развития ненецкого языка.

Решение указанной задачи предусматривает:

а) обеспечение условий для непрерывного образования детей малочисленных народов через создание сети кочевых и других специфических моделей детских садов и школ в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

б) оснащение образовательных организаций в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности современным оборудованием, обеспечивающим высокий уровень образовательного процесса, внедрение технологий дистанционного обучения;

в) научное и учебно-методическое обновление содержания этнокультурного образования, совершенствование образовательных программ для малочисленных народов;

г) содействие гражданам из числа малочисленных народов в получении высшего профессионального образования, подготовке кадров высшей квалификации;

д) создание нормативно-правовых, финансовых, материально-технических условий для стимулирования деятельности, направленной на изучение, исследование, преподавание и пропаганду ненецкого языка;

е) совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров для преподавания ненецкого языка в образовательных организациях, специалистов в области средств массовой информации, науки и культуры;

6) сохранение и популяризация духовного и культурного наследия малочисленных народов.

Решение указанной задачи предусматривает:

а) реализацию мероприятий, направленных на сохранение и гармонизацию этнического единства малочисленных народов, формирование общероссийской гражданской идентичности и патриотизма;

б) создание и поддержку доступных для малочисленных народов многофункциональных и мобильных учреждений культуры;

в) поддержку и развитие традиционных художественных промыслов, побуждение мастеров к передаче молодому поколению своего опыта и мастерства;

г) популяризацию культуры, традиций, обычаев малочисленных народов, в том числе с использованием современных технологий;

д) поддержку и развитие творческих инициатив малочисленных народов;

е) поддержку средств массовой информации, издающих (выпускающих) материалы на ненецком языке, издание художественной и иной литературы на ненецком языке;

ж) поддержку и развитие физической культуры и национальных видов спорта малочисленных народов;

з) поддержку культурных, спортивных, молодежных, детских объединений и организаций малочисленных народов;

и) укрепление межнациональных отношений, культурных и партнерских связей малочисленных народов с другими народами.