Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 29 июня 2016 г. N 160п "Об утверждении Порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район"
от 29 июня 2016 г. N 160п
"Об утверждении Порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 9.4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденного решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 17 июня 2015 года N 136-р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район" в новой редакции", Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района "Заполярный район":

- от 30.06.2015 N 153п "Об утверждении Порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период";

- от 23.10.2015 N 232п "О внесении изменений в Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год";

- от 24.11.2015 N 256п "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 23.10.2015 N 232п".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" Зосимчук М.Г.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Заполярного района

О.Е. Холодов

Порядок
составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 29 июня 2016 г. N 160п)

I. Общие положения

1. В целях настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются органы местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" (далее - Заполярный район), структурные подразделения Администрации Заполярного района (главные распорядители).

2. Администрация Заполярного района при составлении проекта районного бюджета:

1) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год и плановый период;

2) одобряет основные параметры прогноза социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период, одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Совет Заполярного района;

3) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, и вносит в них изменения;

4) принимает решение о внесении в Совет Заполярного района проектов муниципальных правовых актов, касающихся размера индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Заполярного района, денежного содержания муниципальных служащих в соответствии с законами Ненецкого автономного округа;

5) рассматривает и принимает постановление о ведомственной (отраслевой) принадлежности муниципальных учреждений Заполярного района;

6) утверждает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

7) принимает решение о размере резервного фонда Администрации Заполярного района, включаемом в проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

8) принимает решение о внесении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения и утверждения в Совет Заполярного района.

3. Управление финансов Администрации Заполярного района составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

1) разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации Заполярного района основные направления бюджетной и налоговой политики Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период;

2) осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4) разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период;

5) разрабатывает проектировки основных характеристик районного бюджета, объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

6) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования;

7) подготавливает совместно с главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета прогноз по кодам бюджетной классификации доходов бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

8) формирует реестр расходных обязательств Заполярного района, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, и свод реестров расходных обязательств поселений Заполярного района;

9) формирует перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;

10) формирует сводный отчет о реализации программ за 6 месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

11) производит расчеты распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление передаваемых полномочий органов местного самоуправления Заполярного района;

12) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;

13) подготавливает заключения на предложения субъектов бюджетного планирования, связанные с изменениями объема и структуры расходных обязательств Заполярного района;

14) подготавливает пояснительную записку к проекту районного бюджета;

15) составляет и представляет в Администрацию Заполярного района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Совет Заполярного района одновременно с указанным проектом;

16) составляет проект консолидированного бюджета Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Отдел экономики и прогнозирования Администрации Заполярного района:

1) формирует и представляет в Управление финансов Администрации Заполярного района предварительные итоги социально-экономического развития Заполярного района за восемь месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

2) разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации Заполярного района прогноз социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период;

3) координирует деятельность структурных подразделений Администрации Заполярного района по разработке, утверждению и реализации муниципальных программ Заполярного района и внесению в них изменений;

4) обеспечивает субъекты бюджетного планирования следующей исходной информацией для разработки проектов бюджетов:

- лимиты и нормативы потребления газа, электроэнергии, теплоэнергии, воды и твердого топлива на очередной финансовый год и плановый период в разрезе учреждений, финансируемых из районного бюджета, и бюджетов поселений в разрезе предприятий, оказывающих данные услуги;

- цены на твердое топливо, реализуемое организациям и населению на очередной финансовый год и плановый период;

- тарифы на услуги авиатранспорта в разрезе предприятий, оказывающих данные услуги, на пассажирские перевозки авиа- и речным транспортом, на услуги телефонной связи на очередной финансовый год и плановый период;

- индекс потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

5. Субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными распорядителями средств районного бюджета, при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

1) составляют и ведут реестры расходных обязательств, представляют их в Управление финансов Администрации Заполярного района в установленном порядке;

2) формируют муниципальные задания, утверждают перечень муниципальных услуг в установленной сфере деятельности для формирования муниципального задания и представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района в составе материалов к проекту районного бюджета;

3) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района информацию об исполнении муниципальных заданий за прошедший финансовый год;

4) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района бюджетные заявки по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с распределением бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам операций сектора государственного управления (с расшифровкой по субкодам) классификации расходов бюджетов;

5) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района обоснования бюджетных ассигнований и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и для подготовки пояснительной записки к проекту решения о бюджете;

6) разрабатывают и представляют в Администрацию Заполярного района для утверждения проекты муниципальных программ и в случае необходимости вносят изменения в действующие муниципальные программы;

7) производят расчеты распределения субвенций бюджетам поселений на осуществление передаваемых полномочий органов местного самоуправления муниципального района;

8) составляют и направляют в Управление финансов Администрации Заполярного района отчеты о реализации муниципальных программ за шесть месяцев текущего финансового года, а также об осуществлении бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты муниципальной собственности, не включенных в муниципальные программы;

9) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год по форме ведомственной структуры районного бюджета, утвержденной на текущий финансовый год, в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов с пояснительной запиской в случае планируемого недоиспользования выделенных ассигнований;

10) формируют и представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района вместе с бюджетной заявкой на очередной финансовый год и плановый период перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих к исполнению за счет средств районного бюджета, и расчеты по ним;

11) представляют план по сети, штатам и контингентам подведомственных учреждений на очередной финансовый год и плановый период, а также другие документы и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета.

6. Порядок взаимодействия субъекта бюджетного планирования, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета, с находящимися в его ведении субъектами бюджетного планирования при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, устанавливается соответствующим субъектом бюджетного планирования, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.

7. Субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают и согласовывают с Управлением финансов Администрации Заполярного района прогноз объемов поступлений в районный бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов и источникам финансирования дефицита бюджета.

8. Органы местного самоуправления поселений Заполярного района представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района прогнозные показатели общего объема доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период для разработки прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период.

II. Основные этапы и сроки составления проекта районного бюджета

9. Не позднее 6 июля текущего года:

1) Управление финансов Администрации Заполярного района устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) отдел экономики и прогнозирования Администрации Заполярного района предоставляет исходную информацию для разработки проектов бюджетов, определенную пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Не позднее 29 июля текущего года:

1) субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета, разрабатывают и представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района прогноз объемов поступлений в районный бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов и источникам финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) субъекты бюджетного планирования представляют на рассмотрение и утверждение в Администрацию Заполярного района проекты муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ и в случае необходимости - проекты муниципальных правовых актов по внесению изменений в действующие муниципальные программы;

3) субъекты бюджетного планирования направляют в Управление финансов Администрации Заполярного района:

а) бюджетные заявки по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в разрезе получателей средств районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам операций сектора государственного управления (с расшифровкой по субкодам) классификации расходов бюджетов, а также исходные данные для расчетов и расчеты по заявленным ассигнованиям;

б) документы и материалы, представляемые согласно пункту 5 настоящего Порядка, одновременно с бюджетной заявкой;

4) администрации городского и сельских поселений представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период для разработки прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период.

11. Не позднее 31 октября текущего года Администрация Заполярного района:

1) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период, разработанные Управлением финансов Администрации Заполярного района;

2) принимает решение о размере резервного фонда Администрации Заполярного района, включаемом в проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

12. Не позднее 7 ноября текущего года:

1) Управление финансов Администрации Заполярного района направляет в Администрацию Заполярного района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению одновременно с проектом решения;

2) отдел экономики и прогнозирования направляет в Администрацию Заполярного района основные параметры прогноза социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период.

13. Не позднее 10 ноября текущего года Администрация Заполярного района:

1) одобряет прогноз социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период;

2) принимает решение о внесении проекта районного бюджета в Совет Заполярного района.

14. Не позднее 15 ноября текущего года глава Администрации Заполярного района вносит проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы на рассмотрение в Совет Заполярного района.