Приложение 2. Порядок расчета значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях Ненецкого автономного округа и корректирующих коэффициентов к ним

Приложение 2
к приказу Департамента образования, культуры
и спорта Ненецкого автономного округа
от 1 июля 2016 г. N 55
"Об утверждении порядков расчета значений
базовых нормативов затрат на оказание
государственных услуг в сфере общего
и дошкольного образования и корректирующих
коэффициентов к ним"

Порядок
расчета значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях Ненецкого автономного округа и корректирующих коэффициентов к ним

I. Общие положения

1. Порядок расчета значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и корректирующих коэффициентов к ним (далее - Порядок) разработан в соответствии с положениями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2016 года N 17-п "Об утверждении Положения о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Ненецкого автономного округа и финансовом обеспечении выполнения государственного задания" (далее - нормативные затраты, государственное задание).

2. Нормативные затраты на оказание государственной услуги определяются:

исходя из содержащейся в базовом (отраслевом) перечне государственных услуг и работ, утвержденном Департаментом образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа (далее - базовый (отраслевой) перечень), информации о единице показателя, характеризующего объем государственной услуги, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания государственной услуги (далее - показатели отраслевой специфики);

на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги (далее - корректирующие коэффициенты), определяемых в соответствии с Порядком.

Нормативные затраты на оказание государственной услуги, рассчитанные с соблюдением Порядка, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания государственной услуги, установленного в государственном задании, на основе определяемых в соответствии с Порядком базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов.

3. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.

4. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаются:

затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);

затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги с учетом срока полезного использования;

иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.

5. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги включаются:

затраты на коммунальные услуги;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания и для общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

затраты на приобретение услуг связи;

затраты на приобретение транспортных услуг;

затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги;

затраты на прочие общехозяйственные нужды.

6. Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги, состоят из:

территориального корректирующего коэффициента, включающего территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;

отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, отражающего отраслевую специфику государственной услуги.

7. При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания государственной услуги, с соблюдением показателей качества оказания государственной услуги, а также показателей отраслевой специфики, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное "1".

8. При определении базового норматива затрат на оказание государственной услуги применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной услуги) (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовыми актами, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания государственной услуги (далее - стандарт оказания услуги).

Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных методом наиболее эффективного учреждения (далее - натуральная норма), необходимых для определения базового норматива затрат на оказание государственной услуги определяются по каждой государственной услуге из базового (отраслевого) перечня.

9. Значения базового норматива затрат на оказание государственной услуги, территориальных корректирующих коэффициентов и отраслевых корректирующих коэффициентов, а также значения нормативных затрат утверждаются распоряжением Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа.

10. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается общей суммой.

При утверждении значения базового норматива затрат на оказание государственной услуги, оказываемой государственным учреждением, указывается информация о натуральных нормах, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание государственной услуги, по установленной Департаментом форме.

11. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой государственной услуге.

II. Методика расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях Ненецкого автономного округа и корректирующих коэффициентов к ним

12. Нормативные затраты на оказание i-ой государственной услуги (Ni) (далее - i-ая государственная услуга) рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- базовый норматив затрат на оказание i-ой государственной услуги;

- отраслевой корректирующий коэффициент;

- территориальный корректирующий коэффициент;

k - поправочный коэффициент к общему объему затрат на оказание государственных услуг.

Базовый норматив затрат на оказание i-ой государственной услуги () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;

- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги.

13. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- норматив финансового обеспечения оказания i-ой государственной услуги в сфере образования по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях (далее - дошкольные образовательные и общеобразовательные организации) в расчете на одного воспитанника, проживающего в городском поселении, в год;

- прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая численность воспитанников в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в городском поселении, за исключением среднегодовой численности детей- инвалидов;

- норматив финансового обеспечения оказания i-ой государственной услуги в сфере образования по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования в сельских образовательных организациях в расчете на одну группу (группу-комплект) в год;

- прогнозируемое на очередной финансовый год среднегодовое количество групп (групп-комплектов) в сельских образовательных организациях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования.

14. Норматив финансового обеспечения оказания i-ой государственной услуги в сфере образования по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в расчете на одного воспитанника, проживающего в городском поселении, в год рассчитывается по формуле:

, где

- норматив финансового обеспечения оказания i-ой государственной услуги в сфере образования по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в расчете на одного воспитанника, проживающего в городском поселении, в год;

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в дошкольной образовательной и общеобразовательной организации в расчете на одного воспитанника, проживающего в городском поселении, в год;

- расходы на приобретение средств обучения, игр и игрушек в дошкольной образовательной и общеобразовательной организации в расчете на одного воспитанника, проживающего в городском поселении, в год - 1550,0 руб.

15. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в дошкольной образовательной и общеобразовательной организации в расчете на одного воспитанника, проживающего в городском поселении, в год рассчитывается по формуле:

, где:

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в дошкольной образовательной и общеобразовательной организации в расчете на одного воспитанника, проживающего в городском поселении, в год;

- среднее количество педагогических ставок в дошкольной образовательной и общеобразовательной организации в расчете на одного воспитанника, проживающего в городском поселении, - 0,125, в специальной (коррекционной) группе - 0,208;

- ставка (оклад) педагогического работника в дошкольной образовательной и общеобразовательной организации - 15 800,00 руб.;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на административно-управленческий и учебно-вспомогательный персонал - 1,48;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам групп согласно таблице N 2.1;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на величину доплат и надбавок - 1,33;

- коэффициент отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,302;

12 - количество месяцев в году;

- районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,8; надбавка за работу в районах Крайнего Севера, за исключением сельских поселений "Карский сельсовет", "Шоинский сельсовет", "Поселок Амдерма", "Колгуевский сельсовет", "Юшарский сельсовет", - 1,8; надбавка за работу в районах Крайнего Севера на территории сельских поселений "Карский сельсовет", "Шоинский сельсовет", "Поселок Амдерма", "Колгуевский сельсовет", "Юшарский сельсовет" - 2,0.

Таблица N 2.1. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по видам групп

N п/п	Вид группы	Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги
1	2	3
1	Общеразвивающая	1
2	Специальная (коррекционная)	1,2

16. Норматив финансового обеспечения оказания i-ой государственной услуги в сфере образования по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования в сельских образовательных организациях в расчете на одну группу (группу-комплект) в год рассчитывается по формуле:

, где:

- норматив финансового обеспечения оказания i-ой государственной услуги в сфере образования по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования в сельских образовательных организациях в расчете на одну группу (группу-комплект) в год;

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сельской образовательной организации в расчете на одну группу (группу-комплект) в год;

- расходы на приобретение средств обучения, игр и игрушек в сельской образовательной организации в расчете на одну группу (группу-комплект) в год - 27900,0 руб.

17. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сельской образовательной организации в расчете на одну группу (группу-комплект) в год рассчитывается по формуле:

, где

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сельской образовательной организации в расчете на одну группу (группу-комплект) в год;

- среднее количество педагогических ставок в сельской образовательной организации в расчете на одну группу (группу-комплект) - 0,139, в специальной (коррекционной) группе - 0,208;

- ставка (оклад) педагогического работника в сельской образовательной организации -15800,00 руб.;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на административно-управленческий и учебно-вспомогательный персонал -1,41;

- нормативная наполняемость группы - 18 человек, специальной (коррекционной) группы - 12 человек;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам групп согласно таблице N 2.2;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на величину доплат и надбавок - 1,33;

- коэффициент отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,302;

12 - количество месяцев в году;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги за работу в сельской местности - 1,25;

- районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,8; надбавка за работу в районах Крайнего Севера, за исключением сельских поселений "Карский сельсовет", "Шоинский сельсовет", "Поселок Амдерма", "Колгуевский сельсовет", "Юшарский сельсовет", - 1,8; надбавка за работу в районах Крайнего Севера на территории сельских поселений "Карский сельсовет", "Шоинский сельсовет", "Поселок Амдерма", "Колгуевский сельсовет", "Юшарский сельсовет" - 2,0.

Таблица N 2.2. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по видам групп

N п/п	Вид группы	Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги
1	2	3
1	Общеразвивающая	1
2	Специальная (коррекционная)	1,2

18. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги () рассчитывается по следующей формуле:

,

- затраты на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги;

- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

- затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги;

- затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги;

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги.

Стоимость (цена, тариф) работ/услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (), определяется в соответствии с положениями пункта 27 настоящего Приложения.

19. Затраты на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления (расхода) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (далее - натуральная норма потребления (расхода) коммунальной услуги);

- стоимость (цена, тариф) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 27 м.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "27 м" следует читать: "27 настоящего Приложения"

В составе затрат на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления (расхода) коммунальных услуг, определенные согласно пункту 8 Порядка, в том числе:

газа и иного вида топлива;

электроэнергии;

теплоэнергии на отопление зданий, помещений и сооружений;

горячей воды;

холодного водоснабжения;

водоотведения;

других видов коммунальных услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

21. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества i-ой государственной услуги, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи) рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления (расхода) q-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;

- стоимость (цена, тариф) q-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) q-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 27 настоящего Приложения.

В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи), учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 8 настоящего Приложения, в том числе:

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной сигнализации;

на содержание прилегающей территории;

на обслуживание и уборку помещения;

на вывоз твердых бытовых отходов;

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт лифтов;

на техническое об