Приложение 2. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Приложение 2

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
(утв. постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 8 сентября 2016 г. N 970)

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.2. Настоящий Порядок применяется при размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной или государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации), а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Настоящий Порядок определяет процедуру и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нарьян-Мара.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением:

а) нестационарных торговых объектов, размещенных в стационарных объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности (аренде);

б) нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, ярмарок, имеющих краткосрочный характер;

в) сезонных нестационарных торговых объектов (в т.ч. летних кафе).

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденной постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в установленном порядке.

2. Основные понятия

2.1. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- заявитель - хозяйствующий субъект, заинтересованный в размещении нестационарного торгового объекта на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- дворовая территория - территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и находящаяся в общем пользовании, на которой могут размещаться детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования;

- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение;

- специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции;

- схема размещения нестационарных торговых объектов - разработанный и утвержденный постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" документ, определяющий адрес местонахождения нестационарных торговых объектов, площадь, специализацию, вид торгового объекта, период размещения (далее - Схема);

- хозяйствующий субъект - коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее торговую деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации;

- сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельхозпроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

К нестационарным торговым объектам, включаемым в Схему, относятся:

- павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

- киоск - временное оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

- передвижной торговый объект - объект на базе транспортного средства, поставленный на учет в установленном порядке, специально оборудованный для торговой деятельности (автомагазин, автолавка, автоцистерна, автоприцеп);

- уличный прилавок - стол, отделяющий продавца (лицо, оказывающее услугу) от покупателя (клиента) и используемый для показа и отпуска товаров.

3. Требования к эксплуатации нестационарного торгового объекта (торгового места)

3.1. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.

3.2. В нестационарных торговых объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

3.3. Реализация товаров в нестационарном торговом объекте должна осуществляться при наличии документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать требования СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", а также предусмотреть вывоз отработанной воды с проведением текущей санитарной обработки и дезинфекции емкостей.

3.5. Хозяйствующие субъекты при наличии потребности в энергоснабжении регулируют вопросы по подключению к электросетям самостоятельно.

3.6. Внешний вид нестационарного торгового объекта должен соответствовать требованиям, предусмотренным Правилами и нормами по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденными решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 01.06.2016 N 109-р.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "от 01.06.2015 N 109-р"

3.7. Владельцы (пользователи) нестационарных торговых объектов обязаны обеспечить уход за их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах и пр., производить уборку прилегающей территории.

3.8. Владелец (пользователь) нестационарного торгового объекта обязан обеспечить содержание элементов благоустройства территории, на которой расположен нестационарный торговый объект в соответствии с Правилами и нормами по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

3.9. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться заявленная специализация нестационарного торгового объекта.

4. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Предоставление заявителям права на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных Схемой размещения, осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта:

- по результатам проведения торгов;

- без проведения торгов в случаях, установленных настоящим Порядком.

4.2. Договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов заключается между Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и хозяйствующим субъектом в случаях и порядке, установленных настоящим Порядком, по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4.3. Для заключения Договора на размещение нестационарного торгового объекта заявитель направляет в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" заявление о предоставлении места под нестационарный торговый объект по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

4.4. К заявлению прилагаются:

- актуальная фотография нестационарного торгового объекта;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей);

- копии документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае подачи документов представителем заявителя) (для юридических лиц);

- оригинал и копия договора на вывоз размещение твердых коммунальных отходов;

- оригинал и копия документов, подтверждающих вывоз и размещение отходов в установленном порядке за период действия предыдущего договора на размещение нестационарного торгового объекта (кроме заявителей, обратившихся впервые).

Оригиналы возвращаются заявителю после принятия копий.

4.5. Заявление после регистрации направляется в управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Уполномоченный орган).

4.6. В течение 7 дней после регистрации заявления Уполномоченный орган размещает сообщение о поступлении заявления на размещение нестационарного торгового объекта на Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и публикует в ближайшем выпуске официального бюллетеня МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

4.7. Основанием для отказа в предоставлении места является:

- отсутствие заявленного места в Схеме на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- предоставление неполного пакета документов согласно пунктам 4.3, 4.4 настоящего Порядка или предоставление недостоверных сведений;

- выявление несоответствия нестационарного торгового объекта фотографии, представленной с пакетом документов;

- наличие действующего Договора на размещение нестационарного торгового объекта на запрашиваемом месте под размещение нестационарного торгового объекта;

- несоответствие предполагаемого ассортимента специализации торгового объекта, указанной в Схеме;

- нарушение требований (два и более раза), указанных в Разделе 3 настоящего Порядка (кроме заявителей, обратившихся впервые, а также заявителей, у которых срок за нарушение требований истек в течение последних 5 лет);

- отсутствие подтверждающих документов на вывоз и размещение отходов в установленном порядке (кроме заявителей, обратившихся впервые).

4.8. В случае отказа в предоставлении места по основаниям, указанным в п. 4.7. настоящего Порядка, заявление возвращается заявителю без рассмотрения с указанием причин возврата.

4.9. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 4.6 настоящего Порядка, иных заявлений на размещение нестационарного торгового объекта на указанное место не поступило, Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" заключает Договор на размещение нестационарного торгового объекта с заявителем без проведения торгов.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается на срок, указанный заявителем, но не более чем на три года, по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.

4.10. Размер платы за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется на основании Методики расчета начальной цены права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, утвержденной постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 23.07.2012 N 1613 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Для заключения Договора на размещение нестационарного торгового объекта заявитель производит оплату в размере не менее 1/3 стоимости приобретенного права, что подтверждается копией платежного поручения (квитанцией). Остальная сумма за приобретенное право заявителем вносится в установленном Договором порядке.

Заявитель имеет право оплатить в полном объеме стоимость права заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта ранее сроков, установленных настоящим пунктом Порядка.

4.11. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 4.7 настоящего Порядка, поступили иные заявления на размещение нестационарного торгового объекта на указанном месте, Уполномоченный орган:

4.11.1. письменно уведомляет об этом заявителя, подавшего заявление в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Порядка, и сообщает ему о проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на указанном месте;

4.11.2. организует проведение открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с Порядком организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов и заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, утвержденным постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 23.07.2012 N 1613.

4.12. В случае внесения изменений в Схему Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" представляет предложения по перемещению нестационарного торгового объекта с места его размещения на иное компенсационное место размещения, утвержденное схемой, до истечения срока Договора размещения нестационарного торгового объекта, без проведения торгов.

При отказе хозяйствующего субъекта от предложенных компенсационных мест под размещение нестационарного торгового объекта договор размещения нестационарного торгового объекта расторгается, денежные средства, перечисленные хозяйствующим субъектом за право размещения нестационарного торгового объекта, возвращаются ему путем перечисления на его расчетный счет в размере пропорционально количеству дней (месяцев), на период которых был размещен нестационарный торговый объект.

4.13. Положения настоящего Раздела не распространяется на торговлю, осуществляемую через уличные прилавки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 26 сентября 2016 г. N 1025 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок предоставления торгового места для осуществления торговли на уличных прилавках

5.1. Торговые места за уличными прилавками предназначены для реализации продовольственных и непродовольственных товаров.

Приоритетной группой для предоставления торгового места являются заявители, осуществляющие продажу сельскохозяйственной продукцией.

5.2. Предоставление заявителям торгового места на уличных прилавках, определенных Схемой, осуществляется на основании Договора предоставления торгового места, заключаемого между муниципальным бюджетным учреждением "Чистый город" и заявителем.

5.3. В целях предоставления торгового места на уличных прилавках заявитель направляет в муниципальное бюджетное учреждение "Чистый город" о предоставлении торгового места для уличной торговли.

5.4. К заявлению прилагаются:

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей);

- копии документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае подачи документов представителем заявителя) (для юридических лиц).

5.5. Основанием для отказа в предоставлении торгового места является:

- отсутствие заявленного места в Схеме на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- предоставление неполного пакета документов согласно пунктам 5.3, 5.4 настоящего Порядка или предоставление недостоверных сведений;

- срок предоставления торгового места превышает срок, указанный в п. 5.6 настоящего Порядка;

- несоответствие предполагаемого ассортимента специализации торгового места;

- в случае нарушения требований (два и более раза), указанных в Разделе 3 настоящего Порядка (кроме заявителей, обратившихся впервые, а также заявителей, у которых срок за нарушение требований истек в течение последних 5 лет).

5.6. Договор предоставления торгового места для уличной торговли заключается на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.

5.7. Предоставление торгового места для уличной торговли осуществляется на платной основе по цене, согласованной с органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя. Хозяйствующий субъект до начала подписания договора обязан подтвердить факт оплаты за торговое место путем предоставления платежных документов (платежное поручение, квитанция).

5.8. Муниципальное бюджетное учреждение "Чистый город" ежеквартально предоставляет в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" информацию о заключенных Договорах предоставления торгового места по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

5.9. Хозяйствующий субъект обязан бережно относиться к уличным прилавкам, осуществлять уборку торгового места по окончании работы.

6. Заключительные положения

6.1. По истечении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта владелец нестационарного торгового объекта имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок без проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта. О намерении заключить договор на новый срок владелец нестационарного торгового объекта подает заявление в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" за два месяца до окончания срока действия договора. Размер платы за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется на основании Методики расчета начальной цены права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

6.2. В случае выявления в установленном порядке нарушения требований к эксплуатации нестационарного торгового объекта, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, владельцам (пользователям) нестационарных торговых объектов направляются уведомления об устранении нарушений. В течение 30 дней с момента направления указанного уведомления владелец (пользователь) нестационарного торгового объекта обязан устранить нарушения.

6.3. При неоднократных (два раза и более) нарушениях настоящего Порядка хозяйствующими субъектами Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке.

6.4. При досрочном расторжении договора по вине хозяйствующего субъекта денежные средства, внесенные за место под размещение нестационарного торгового объекта (торговое место), возврату не подлежат.

6.5. Самовольно установленные и незаконно размещенные нестационарные торговые объекты подлежат сносу (демонтажу) в порядке, установленном Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

6.6. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность в местах, не установленных Схемой, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.