Приложение 1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Приложение 1

Порядок
разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
(утв. постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 8 сентября 2016 г. N 970)

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", приказом Управления по агропромышленному комплексу и ветеринарии Ненецкого автономного округа от 23.04.2012 N 11-од "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ненецкого автономного округа".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки, утверждения и изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной или государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации), а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности (аренде), устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, расположенных в стационарных торговых объектах, находящихся в частной собственности, а также на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, ярмарок, имеющих временный характер, сезонных нестационарных торговых объектов (в т.ч. летних кафе).

1.5. Схема размещения нестационарных объектов разрабатывается в целях:

- достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- упорядочения деятельности нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;

- формирования торговой инфраструктуры;

- повышения доступности товаров для населения.

1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- дворовая территория - территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и находящаяся в общем пользовании, на которой могут размещаться детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования;

- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение;

- специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции;

- схема размещения нестационарных торговых объектов - разработанный и утвержденный постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" документ, определяющий адрес местонахождения нестационарных торговых объектов, площадь, специализацию, вид торгового объекта, период размещения (далее - Схема);

- хозяйствующий субъект - коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее торговую деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации.

К нестационарным торговым объектам, включаемым в Схему, относятся:

- павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

- киоск - временное оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого храниться товарный запас;

- передвижной торговый объект - объект на базе транспортного средства, поставленный на учет в установленном порядке, специально оборудованный для торговой деятельности (автомагазин, автолавка, автоцистерна, автоприцеп);

- уличный прилавок - стол, отделяющий продавца (лицо, оказывающее услугу) от покупателя (клиента) и используемый для показа и отпуска товаров.

2. Разработка Схемы

2.1. Включение в Схему мест под размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими полномочия собственника имущества.

2.2. Включение в Схему мест под размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации, Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и Правилами и нормами по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденными решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 01.06.2015 N 109-р.

2.3. При разработке Схемы размещения нестационарных торговых объектов должны быть учтены:

- безопасность покупателей и обслуживающего персонала;

- потребность в торговых площадях;

- соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе по организации территорий и безопасности дорожного движения, безопасности зданий и сооружений, правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований, правил продажи отдельных видов товаров.

2.4. В Схему не могут быть включены нестационарные торговые объекты, размещение которых предполагается:

- на дворовых территориях;

- на земельных участках многоквартирных жилых домов;

- на территориях, сужающих ширину пешеходной части тротуара;

- на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках, тротуарах,

- в охранной зоне инженерных сетей.

2.5. При определении местоположения и размера площади места размещения нестационарного торгового объекта должно быть предусмотрено следующее:

- возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости);

- возможность подъезда автотранспорта, не создающего помех для прохода пешеходов, заездные карманы;

- беспрепятственный проезд пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к существующим зданиям, строениям и сооружениям.

3. Требования к утверждению схем размещения нестационарных торговых объектов

3.1. Схема утверждается постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

3.2. Схема подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Порядок внесения изменения в схему нестационарных торговых объектов

4.1. Основаниями для внесения/исключения мест в Схему являются:

- изменения градостроительной ситуации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- размещение объектов в нарушение требований действующего законодательства (санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил);

- обращение органов государственной власти Ненецкого автономного округа;

- поступление предложений с обоснованием необходимости в размещении или прекращении размещения нестационарных торговых объектов.

4.2. Инициатором включения новых/исключения мест в Схему могут выступать хозяйствующие субъекты для начала/расширения бизнеса, Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" для решения социальных и экономических задач, а также иные заинтересованные лица (инициативные группы жителей МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", численностью не менее 10 человек, предпринимательские сообщества, иные общественные организации).

4.2.1. Предложения по внесению в Схему новых территорий должны быть оформлены в виде письменных обращений в адрес Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с указанием адреса размещения нестационарного торгового объекта, типа, площади, специализации, с обоснованием причины включения.

4.2.2. Предложения по исключению территорий из Схемы должны быть оформлены в виде письменных обращений в адрес Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с указанием адреса размещения нестационарного торгового объекта, с обоснованием причины исключения.

4.2.3. Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" рассматривает предложения о включении/исключении территорий в Схему и принимает решение о целесообразности внесения изменений в Схему.

4.3. Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в порядке, установленном для ее разработки.

4.4. Изменения, внесенные в Схему, утверждаются постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.