Распоряжение Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО от 30 ноября 2016 г. N 560-р "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа"

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований", пунктом 4 статьи 6 закона Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 N 95-оз "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа", подпунктом 3 пункта 24 Положения о Департаменте строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 08.12.2014 N 474-п, распоряжением Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 01.07.2016 N 311-р "Об утверждении графиков разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Ненецкого автономного округа":

1. Утвердить программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и на период до 2027 года согласно Приложению к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности руководителя Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

М.И. Тимошенко

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и на период до 2027 года
(утв. распоряжением Департамента строительства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2016 г. N 560-р)

Обосновывающие материалы

1 Обоснование прогнозируемого спроса на коммунальные ресурсы

На период 2016-2027 год спрос на коммунальные ресурсы в муниципальном образовании может быть спрогнозирован на основании прогноза экономического развития на данный период и на основании расчета объемов нового жилищного строительства.

1.1 Электрическая энергия

Общий объем реализации электрической энергии на территории МО "Малоземельский сельсовет" НАО в 2015 году составил 1,094994 млн. кВт.ч.

Точный перспективный баланс потребления электрической энергии МО "Малоземельский сельсовет" НАО составить невозможно из-за отсутствия полных данных. В целом источники достаточны, при отсутствии резкого развития промышленных предприятий в муниципальном образовании в прогнозируемый период необходимо совершенствовать существующие электрические сети, проводить замену старого оборудования, довести учет потребления электроэнергии до 100%.

В таблице 1.1 приведены ориентировочные прогнозные показатели спроса на электрическую энергию до 2027 г.

Таблица 1.1

Перспективные показатели спроса на электрическую энергию

Показатель	Этапы расчетного срока
	Существующее положение, 2015 год	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2027 г.
Потребность в электроэнергии, тыс. кВт.ч	1094,994	н/д	н/д

1.2 Тепловая энергия

На территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа расположено 4 централизованных источника теплоснабжения. В 2016 году к котельным подключена часть социальных объектов. Общая протяжённость тепловых сетей составляет 145,0 м в двухтрубном исполнении. Диаметры сети от 40 до 63 мм. Тип прокладки подземный бесканальный и по открытому воздуху. Изоляция ППМИ.

В жилых домах и в административных зданиях используется печное отопление на твердом топливе (уголь).

В таблице 1.2 приведены ориентировочные прогнозные показатели спроса на тепловую энергию до 2027 г.

Таблица 1.2

Перспективные показатели спроса на тепловую энергию

Показатель	Этапы расчетного срока
	Существующее положение, 2015 год	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2027 г.
Потребность в тепловой энергии, Гкал	отсутствует	6546	6546

1.3 Водоснабжение

На территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа отсутствует централизованная система водоснабжения.

Источником водоснабжения в летний период являются поверхностные воды прилегающих озер и проток Нельмино Горло и Тундровый Шар, в зимнее время вода частично доставляется водовозной емкостью на тракторе МТЗ-80. Источником водоснабжения также является скважина с оборудованной блочно-модульной водоподготовительной установкой.

Водопроводная сеть на территории поселка отсутствует.

В таблице 1.3 приведены ориентировочные прогнозные показатели спроса на водоснабжение до 2027 г.

Таблица 1.3

Перспективные показатели спроса на водоснабжение

Показатель	Этапы расчетного срока
	Существующее положение, 2015 год	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2027 г.
Потребление питьевой воды, тыс. м3	отсутствует	отсутствует	38,4855

1.4 Водоотведение

На территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа централизованная система водоотведения отсутствует. Применяется децентрализованная система водоотведения: применение индивидуальных септиков и выгребных ям. Вывоз сточных вод производится путем откачки и вывоза специальным транспортом на свалку поселка. Обеззараживание сточных вод происходит посредством естественной фильтрации.

Переполнение выгребных ям приводит к подтоплению территории и загрязнению подземных водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселка.

В таблице 1.4 приведены ориентировочные прогнозные показатели спроса на водоотведение до 2027 г.

Таблица 1.4

Перспективные показатели спроса на водоотведение

Показатель	Этапы расчетного срока
	Существующее положение, 2015 год	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2027 г.
Отведение сточных вод, тыс. м3	отсутствует	отсутствует	19,678

1.5 Газоснабжение

Застройка муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на данный момент природным (сетевым) газом не обеспечена.

1.6 Твердые коммунальные отходы

На территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа находится две несанкционированных свалки ТКО в п. Нельмин-Нос и 1 свалка к северо-востоку от п. Нельмин-Нос на расстоянии 1 км.

Прогнозируемый объем твердых коммунальных отходов по нормативным значениям муниципального образования представлен в таблице 1.5.

Таблица 1.5

Прогнозируемый объем твердых коммунальных отходов

Показатель	Этапы расчетного срока
	Существующее положение, 2015 год	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2027 г.
Объем коммунальных отходов, тыс. м3	н/д	н/д	1,1891

2 Обоснование целевых показателей комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, а также мероприятий, входящих в план застройки муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа

Реформирование и модернизация систем коммунальной инфраструктуры с применением комплекса целевых показателей оцениваются по следующим результирующим параметрам, отражающимся в надежности обслуживания потребителей, и по изменению финансово-экономических и организационно-правовых характеристик:

- техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, в первую очередь - надежность их работы. Контроль и анализ этого параметра позволяет определить качество обслуживания, оценить достаточность усилий по реабилитации основных фондов на фоне более чем 10-кратного роста аварийности за последние 10 лет. С учетом этой оценки определяется необходимый и достаточный уровень модернизации основных фондов, замены изношенных сетей и оборудования. В результате может быть определена потребность и оценена фактическая обеспеченность средствами на ремонт и модернизацию основных фондов в коммунальном комплексе;

- финансово-экономическое состояние организаций коммунального комплекса, уровень финансового обеспечения коммунального хозяйства, инвестиционный потенциал организаций коммунального комплекса;

- организационно-правовые характеристики деятельности коммунального комплекса, позволяющие оценить сложившуюся систему управления, уровень институциональных преобразований, развитие договорных отношений.

Целевые показатели анализируются по каждому виду коммунальных услуг и периодически пересматриваются и актуализируются. Описание расчета значений целевых показатели разработаны на базе обобщения, анализа и корректировки фактических данных по системам коммунального комплекса МО "Малоземельский сельсовет" НАО и приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Описание расчета значений целевых показатели

N п/п	Целевые показатели развития систем коммунальной инфраструктуры	Механизм расчета показателя
1	Доступность услуги (обеспеченность) для населения, %	Отношение численности населения, получающей услугу, к численности населения фактической или прогнозируемой
2	Спрос на коммунальные ресурсы	Произведение нормативного потребления данного вида ресурса на фактическую или прогнозируемую численность населения
3	Показатели эффективности производства (потери), %	Отношение объема потерь к объему отпуска данного вида ресурса
4	Показатель надежности, ед. в год	Количество аварий на системах коммунальной инфраструктуры

Обоснование мероприятий, входящих в план застройки МО "Малоземельский сельсовет" НАО представлено в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Мероприятия систем коммунальной инфраструктуры и ожидаемые эффекты от их реализации

N п/п	Система коммунальной инфраструктуры, в которой будет реализовано мероприятие	Ожидаемые эффекты от реализации мероприятий
1	Электроснабжение	- повышение качества и надежности электроснабжения в муниципальном образовании; - сохранение резерва электрических мощностей при дальнейшем освоении новых территорий.
2	Теплоснабжение	- мероприятия по развитию централизованного теплоснабжения на территории муниципального образования; - повышение качества ведения технологического режима и его безопасности.
3	Водоснабжение	- мероприятия по развитию централизованного водоснабжения на территории муниципального образования; - обеспечение надежности и бесперебойной подачи воды питьевого качества потребителям
4	Водоотведение	- мероприятия по развитию централизованного водоотведения на территории муниципального образования; - очистка сточных вод до нормативных требований.
5	Газоснабжение	- мероприятия по развитию газоснабжения на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа не планируются
6	Сбор и вывоз ТКО	- соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам эксплуатации объектов ТКО; - улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования за счет обустройства существующей свалки, ликвидации несанкционированных свалок.

3 Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры

3.1 Система электроснабжения

Институциональная структура

Распределение, передача электроэнергии потребителям муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа осуществляется по электрическим сетям, обслуживаемым ЖКУ "Нельмин-Нос" МП ЗР "Севержилкомсервис". На территории муниципального образования находится дизельная электростанция мощностью 1850 кВт.

Характеристика системы электроснабжения

Характеристики существующих источников электроснабжения приведены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Наименование дизель-генератора	Количество	Мощность выработки	Год выпуска	Ведомственная принадлежность
ТМЗ-250, 250 кВт	1	250 кВт	2012	Филиал ЖКУ "Нельмин-Нос" (непосредственное подчинение МП Заполярного района "Севержилкомсервис")
N 2 АД-200С-Т400-1РМ, 200 кВт	1	200 кВт	2010
АД-200С-Т400-1РГ-02, 200 кВт	1	200 кВт	2016
N 3 ДГ-80/1	1	500 кВт	2011
N 4 ДГ-80 (новый)	1	500 кВт	2015
GF-250	1	250 кВт	2014

Передача мощности в поселке производится на напряжении 0,4 кВ и 10 кВ и передается в границах поселка по воздушным ЛЭП (ВЛ). Протяженность ЛЭП составляет 16,354 км, которые расположены на деревянных опорах. Капитальный ремонт линий электропередачи и опор был проведен в 2007 году.

Баланс мощности ресурса

Дефицита мощностей на сегодняшний день нет.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Доля поставки электроэнергии потребителям, расчеты за которую осуществляются по приборам учета, составляет 100%.

Надежность работы системы

Для повышения надежности и качества электроснабжения потребителей МО "Малоземельский сельсовет" НАО необходимо проводить своевременный ремонт основного технологического оборудования.

Качество поставляемого ресурса

Качество электрической энергии определяется совокупностью ее характеристик, при которых электроприемники могут нормально работать и выполнять заложенные в них функции.

Показателями качества электроэнергии являются:

- отклонение напряжения от своего номинального значения;

- колебания напряжения от номинала;

- несинусоидальность напряжения;

- несимметрия напряжений;

- отклонение частоты от своего номинального значения;

- длительность провала напряжения;

- импульс напряжения;

- временное перенапряжение.

Требования к качеству электроэнергии:

- стандартное номинальное напряжение в сетях однофазного переменного тока должно составлять - 220 В, в трехфазных сетях - 380 В;

- допустимое отклонение напряжения должно составлять не более 10% от номинального напряжения электрической сети;

- допустимое отклонение частоты переменного тока в электрических сетях должно составлять не более 0,4 Гц от стандартного номинального значения 50 Гц;

- требования к непрерывности электроснабжения: электроэнергия должна предоставляться всем потребителям круглосуточно, кроме случаев плановых отключений, аварийных ситуаций или отключения потребителей за долги.

Ввиду отсутствия данных о значениях параметров качества электрической энергии не представляется возможности дать оценку качества электроэнергии.

Дефицита мощностей на сегодняшний день нет.

Обоснование требований к системе электроснабжения установленным стандартом качества. Данный стандарт определяет критерии качества услуги "Электроснабжение".

Воздействие на окружающую среду

Проведение мероприятий по строительству и реконструкции объектов системы электроснабжения должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов в сфере промышленной и экологической безопасности.

Вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроэнергетики в процессе эксплуатации дополняется воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов. При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы ЛЭП), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки). Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации: масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели, аккумуляторные батареи, маслонаполненные кабели.

Для снижения площади лесов, уничтожаемых при строительстве объектов электроэнергетики, необходимо соблюдать нормативную ширину охранных зон ЛЭП при строительстве, либо занижать ее в допустимых пределах, принимая ее величину минимально допустимой для условий стесненной прокладки.

Для снижения вредного воздействия на почвы при строительстве требуется соблюдать технологию строительства, установленную нормативной документацией для данного климатического района.

Масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели несут опасность разлива масла и вероятность попадания его в почву и воду. Во избежание разливов требуется соблюдать все требования техники безопасности при осуществлении ремонтов, замены масла и т.д. Обязательна правильная утилизация масла и отработавших трансформаторов и выключателей.

Для исключения опасности нанесения ущерба окружающей среде предлагается применение сухих трансформаторов и вакуумных выключателей вместо масляных.

Маслонаполненные кабели по истечении срока эксплуатации остаются в земле, и при дальнейшем старении происходит разрушение изоляции и попадание масла в почву. Для предотвращения данного воздействия необходимо использовать кабели с пластмассовой изоляцией либо с изоляцией из сшитого полиэтилена.

Действующие тарифы на услуги по передаче электрической энергии

В таблице 3.2 представлены сведения о единых тарифах на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям ЖКУ "Нельмин-Нос".

Таблица 3.2

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год

N п/п	Показатель	Ед. изм.	Цена (тариф)
			I полугодие	II полугодие
1	Группа "Население"
1.1	Одноставочный тариф	руб./кВт.ч	2,77	3,01

Технические и технологические проблемы в системе электроснабжения

1. Значительное увеличение потребления электроэнергии муниципального образования "Малоземельский сельсовет" бытовыми электроприборами (электрочайник, микроволновая печь, компьютер, электрообогреватель, кондиционер и т.д.) приводит к работе электрических сетей в режиме высокой загрузки.

2. Изменение климата, а в связи с этим неблагоприятные погодные условия, что приводит к росту вероятности обледенения воздушных линий электропередач и перерывах в электроснабжении.

3. В неудовлетворительном состоянии находится склад горюче-смазочных материалов в поселке, а именно резервуар для хранения дизельного топлива РВС-700 объемом 700 м3.

4. Оборудование ДЭС устарело, обслуживающий персонал нуждается в обучении и повышении квалификации. Не отработан механизм организации самостоятельного выполнения услуг по электроснабжению.

3.2 Система теплоснабжения

Институциональная структура

На территории МО "Малоземельский сельсовет" НАО услуги по обеспечению населения теплоснабжением осуществляет организация: МП ЗР "Севержилкомсервис" ЖКУ "Нельмин-Нос".

Характеристика системы теплоснабжения

На территории п. Нельмин-Нос в 2016 году введены в эксплуатацию 4 автономные централизованные источники централизованного теплоснабжения.

Основные характеристики котельных представлены в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Наименование ЖКУ	N Котельной	Марка котла	Дата ввода в эксплуатацию	Производительность, Гкал/час	Вид топлива	КПД паспорт, %
1	2	3	4	5	6	8
п. Нельмин-Нос	N 1 (детский сад Нельмин-Нос)	NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
	N 5 (начальная школа Нельмин-Нос)	NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
	N 2 (основная школа Нельмин-Нос)	NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
	N 3 (спорткомплекс Нюртей Нельмин-Нос)	NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90

Характеристика тепловых сетей от котельных представлена в таблице 3.4.

Таблица 3.4

Наименование котельной	Протяженность, м	Диаметр, мм	Способ прокладки
Котельная	145,0	от 40 до 63	Тип прокладки подземный бесканальный и по открытому воздуху. Изоляция ППМИ

К котельным подключена часть социальных объектов. В остальных административных зданиях и в жилых домах используется печное отопление на твердом топливе (уголь).

Баланс мощности ресурса

Баланс тепловой энергии на цели теплоснабжения в 2015 году представить невозможно, т.к. источник централизованного теплоснабжения введен в эксплуатацию в 2016 году.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Доля поставки ресурса по приборам учета составляет:

- население - 0%;

- промышленные объекты - 0%;

- объекты социально-культурного и бытового назначения - 0%.

Безопасность и надежность системы

Надежность системы характеризуется показателями, установленными СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети":

1) безотказность, т.е. вероятность безотказной работы системы, ее способность не допускать отказов, приводящих к падению температуры в не угловых отапливаемых помещениях ниже +12°С, более установленного нормативом или договором числа раз за 100 лет;

2) готовность, т.е. вероятность исправного состояния системы, ее готовность не допускать отказов, приводящих к падению температуры в не угловых отапливаемых помещениях ниже расчетной внутренней температуры, более установленного нормативом или договором числа часов в год;

3) живучесть, т.е. способность системы выжить в экстремальных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые Правительства РФ" для оценки надежности систем теплоснабжения также используются следующие показатели:

- интенсивность отказов систем теплоснабжения;

- относительный аварийный недоотпуск тепла;

- надежность электроснабжения источников тепловой энергии;

- надежность водоснабжения источников тепловой энергии;

- надежность топливоснабжения источников тепловой энергии;

- соответствие тепловой мощности источников тепловой энергии и пропускной способности тепловых сетей расчетным тепловым нагрузкам потребителей;

- уровень резервирования источников тепловой энергии и элементов тепловой сети путем их кольцевания или устройства перемычек;

- техническое состояние тепловых сетей, характеризуемое наличием ветхих, подлежащих замене трубопроводов;

- готовность теплоснабжающих организаций к проведению аварийно-восстановительных работ в системах теплоснабжения.

Для соблюдения критериев надежности теплоснабжающие организации обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения.

Безопасность системы теплоснабжения определяется следующими показателями:

- резервирование системы теплоснабжения;

- бесперебойная работа источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом;

- живучесть источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом.

К понятию "безопасности" можно отнести функционирование тепловых сетей, которое не приводит:

- к недопустимой концентрации вредных для населения, ремонтно-эксплуатационного персонала и окружающей среды веществ;

- к стойкому нарушению естественного (природного) теплового режима в экологических системах растительного покрова (травы, кустарников, деревьев).

При проектировании новых систем теплоснабжения, либо при их реконструкции или модернизации, необходимо соблюдать требования, установленные в СНиП 41-02-2003 для обеспечения установленного уровня качества, безопасности и надежности системы.

Аварий в системах теплоснабжения с превышением допустимой продолжительности времени подачи тепловой энергии нет, т.к. котельные введены в эксплуатацию в 2016 году.

Таблица 3.6

Информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества

Показатели	2015 г.
Количество аварий на системах теплоснабжения (ед. на км)	-
Количество часов (суммарно за календарный год), превышающих допустимую продолжительность перерыва подачи тепловой энергии в отопительный период	-
Количество потребителей, затронутых ограничениями подачи тепловой энергии	-
Количество часов (суммарно за календарный год) отклонения от нормативной температуры воздуха по вине регулируемой организации в жилых и нежилых отапливаемых помещениях	-

Воздействие на окружающую среду

Объекты по производству тепловой энергии контролируются государством в соответствии с действующим законодательством согласно разработанным Планам ПДВ (предельно допустимым выбросам).

Установление предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ проектируемыми и действующими промышленными предприятиями в атмосферу производится в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78.

Действующие тарифы на услуги теплоснабжения

В таблице 3.7 представлены сведения о тарифах на услуги по передаче тепловой энергии для юридических лиц. Тарифы для населения не установлены.

Таблица 3.7

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии на 2016 год

Наименование организации коммунального комплекса	Тариф, руб./Гкал	Период действия тарифа
	ЮЛ и ИП
МП ЗР "Севержилкомсервис" ЖКУ "Нельмин-Нос"	21705,73	до 1 января 2017 года

Технические и технологические проблемы в системе теплоснабжения

Анализ существующего состояния МО "Малоземельский сельсовет" НАО в системе теплоснабжения выявил следующие основные проблемы:

- невысокая доля абонентов, обеспеченных централизованным теплоснабжением;

- наличие в составе системы теплоснабжения устаревших низкоэффективных источников тепловой энергии;

- низкий уровень защищенности тепловых сетей от коррозии вследствие недостаточного применения антикоррозионной защиты.

Возникновение указанных проблем обусловлено недофинансированием, как системы теплоснабжения, так и всей системы коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства в целом.

3.3 Система водоснабжения

На территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа отсутствует централизованное водоснабжение.

Источником водоснабжения в летний период являются поверхностные воды прилегающих озер и проток Нельмино Горло и Тундровый Шар, в зимнее время вода частично доставляется водовозной емкостью на тракторе МТЗ-80. Источником водоснабжения также является скважина с оборудованной блочно-модульной водоподготовительной установкой.

Водопроводная сеть на территории поселка отсутствует.

3.4 Система водоотведения

На территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа централизованная система водоотведения отсутствует. Применяется децентрализованная система водоотведения: применение индивидуальных септиков и выгребных ям. Отвоз сточных вод производится путем откачки и вывоза специальным транспортом на свалку поселка. Обеззараживание сточных вод происходит посредством естественной фильтрации.

3.5 Система газоснабжения

Застройка МО "Малоземельский сельсовет" НАО на данный момент природным (сетевым) газом не обеспечена.

3.6 Система утилизации твердых коммунальных отходов

Институциональная структура

На территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа находится две несанкционированных свалки ТКО в п. Нельмин-Нос и 1 свалка площадью 10 000 м2, расположенная на расстоянии 1 км к северо-востоку от поселка Нельмин-Нос.

Балансы мощности и ресурса

Данные по объему подлежащих утилизации отходов МО "Малоземельский сельсовет" НАО за 2015 год отсутствуют.

Воздействие на окружающую среду

Свалки оказывают негативное воздействие на окружающую среду и человека:

- химическое воздействие, выражающееся в выделении вредных веществ с эмиссиями фильтрата и биогаза. Выделяющийся из толщи отходов фильтрат содержит растворенные и взвешенные загрязняющие компоненты в опасных концентрациях. При его растекании по поверхности земли загрязняется почва, растительность, поверхностные водоемы и водотоки, подземные воды, донные отложения.

- зоогенный фактор, выражающийся в привлечении и размножении насекомых, птиц, млекопитающих.

- санитарно-эпидемиологический фактор, заключающийся в возникновении в теле свалки благоприятных условий для развития болезнетворных микроорганизмов.

- термический фактор, связанный с выделением тепла при разложении отходов, что приводит к повышению температуры отходов до 40-70°С. При недостаточном оттоке тепла происходит самовозгорание отходов, которое проявляется как в виде поверхностных пожаров, так и в виде скрытого горения в глубоких горизонтах отходов.

- социальный фактор, заключающийся в том, что свалки создают зону риска и дискомфорта для людей, проживающих и работающих вблизи территории свалок. Население подвергается как прямому влиянию свалок, так и опосредованному - при контакте с загрязненными компонентами окружающей среды.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Действующие тарифы на услуги утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов

Тарифы на утилизацию (захоронение) ТКО отсутствуют.

Технические и технологические проблемы в системе

Присутствует проблема возникновения несанкционированных свалок, которые требуют значительных финансовых затрат на их ликвидацию и эффективного контроля за их возникновением со стороны соответствующих уполномоченных структур.

Дополнительно следует отметить недостаточно высокий уровень технической оснащенности существующей свалки для сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, размещения отходов 1-4 класса опасности современными средствами и механизмами.

Таким образом, можно выделить следующие основные проблемы, связанные со сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, размещением отходов 1-4 класса опасности:

1. Экологические проблемы:

- свалка, расположенная на расстоянии 1 км от поселка не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.7.722-98 и является источником загрязнения почвы и подземных вод, в теплый период это рассадник болезнетворных микробов, насекомых, грызунов.

- захоронение ТКО производится на свалках без предварительной сортировки и сепарации.

2. Социальные проблемы:

- практически полностью отсутствует культура ресурсосбережения;

- отсутствует система стимуляции населения для селективного сбора ТКО;

- не в полной мере осуществляется процесс воспитания экологической культуры населения.

3. Организационные проблемы:

- недостаточно проработана система сбора крупногабаритных отходов с территорий домовладений;

- отсутствие денежных средств, которые необходимо затратить на ликвидацию несанкционированных свалок ТКО.

Решение указанных проблем требует системного подхода, как к разработке общей стратегии, так и конкретных программных мероприятий и обеспечение их ресурсами.

4 Оценка реализации мероприятий в области энерго- и ресурсосбережения, мероприятий по сбору и учету информации об использовании энергетических ресурсов в целях выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Информация по оснащению приборами учета потребляемых энергоресурсов и воды на территории МО "Малоземельский сельсовет" НАО на 01.01.2016 г. представлена в таблице 4.1.

Таблица 4.1

Оснащенность приборами учета

Показатель	Оснащенность приборами учета, %
	население	промышленные объекты	объекты социально-культурного и бытового назначения
Электрическая энергия	100	100	100
Тепловая энергия	отс.	отс.	отс.
Водоснабжение	отс.	отс.	отс.
Водоотведение	отс.	отс.	отс.

Для успешной реализации целей и задач Программы планируется выполнить комплекс мероприятий:

- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;

- проведение энергетических обследований бюджетных учреждений и жилых зданий;

- создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;

- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;

- внедрение энергоэффективных светильников в системе наружного освещения.

Важнейшие целевые индикаторы, на достижение которых направлена Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности:

- доля объектов жилищного фонда, имеющих акты энергетических обследований и энергетические паспорта;

- количество установленных светильников ДНАТ в системе наружного освещения;

- доля светильников ДНАТ в системе наружного освещения в общем количестве светильников;

- доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, прошедших энергетические обследования;

- доля предприятий коммунального комплекса, имеющих энергетические паспорта (в процентах к общему числу организаций);

- наличие в организациях коммунального комплекса согласованных с органами местного самоуправления программ энергосбережения (в процентах к общему числу организаций).

Жилищный фонд является основным потребителем энергетических ресурсов.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления Закона N 261-ФЗ в силу, обязаны в срок до 1 января 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета.

Необходима дальнейшая реализация Программы по энергосбережению в части установки приборов учета у бюджетных и прочих потребителей и в жилищном секторе.

Основными проблемами ресурсосбережения в жилом секторе, организациях, финансируемых из бюджета, муниципальных организациях являются:

- использование ламп накаливания для освещения мест общего пользования.

5 Обоснование целевых показателей развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры

Состав целевых показателей и индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:

- мониторинг значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Программы;

- охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;

- минимизацию количества показателей (индикаторов);

- наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).

Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. N 502.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утверждены" следует читать: "Требованиями к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"

Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

В таблице 5.1 приведено обоснование целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры.

Таблица 5.1

Обоснование целевых показателей

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2015 г.	2020 г.	2027 г.	Обоснование
1.	Электроснабжение
1.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
1.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	0	0	0	Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы электроснабжения позволит обеспечить безаварийную работу системы электроснабжения
1.1.2.	Износ сетей	%	0	0	0	Реконструкция и замена сетей электроснабжения приведет к снижению процента износа сетей и уменьшению протяженности сетей, нуждающихся в замене
1.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	0	0	0
1.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
1.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество электрической энергии	ед.	0	0	0	Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы электроснабжения позволит обеспечить безаварийную работу системы электроснабжения, тем самым количество жалоб составит 0
1.2.2.	Обеспеченность населения централизованным электроснабжением (от численности населения)	%	100	100	100	Строительство новых сетей электроснабжения позволит сохранить высокий уровень обеспеченности услугой по электроснабжению
1.2.3.	Охват абонентов приборами учета	%	100	100	100	По состоянию на 01.01.2016 г. все потребители обеспечены приборами учета электроэнергии
2.	Теплоснабжение
2.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
2.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	отс.	0	0	На данный момент система централизованного теплоснабжения отсутствует, в 2016 году построены объекты системы теплоснабжения
2.1.2.	Износ тепловых сетей	%	отс.	0	0
2.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	отс.	0	0
2.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
2.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	отс.	0	0	На данный момент система централизованного теплоснабжения отсутствует, в 2016 году построены объекты системы теплоснабжения
2.2.2.	Обеспеченность населения централизованным теплоснабжением (от численности населения)	%	отс.	0	100
2.2.3.	Охват абонентов приборами учета	%	отс.	100	100
3.	Газоснабжение
3.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
3.1.1.	Износ сетей газоснабжения	%	отс.	отс.	отс.	На данный момент система централизованного газоснабжения отсутствует, к 2027 году не планируется развитие
3.1.2.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	отс.	отс.	отс.
3.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
3.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	отс.	отс.	отс.	На данный момент система централизованного газоснабжения отсутствует, к 2027 году не планируется развитие
3.2.2.	Обеспеченность населения централизованным газоснабжением (от численности населения)	%	отс.	отс.	отс.
3.2.3.	Охват абонентов приборами учета	%	отс.	отс.	отс.
4.	Система водоснабжения
4.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
4.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	отс.	отс.	0	На данный момент система централизованного водоснабжения отсутствует, к 2027 году планируется развитие
4.1.2.	Износ водопроводных сетей	%	отс.	отс.	00
4.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	отс.	отс.	0
4.2.	Показатели качества воды
4.2.1.	Доля проб воды на нужды ХВС после водоподготовки, не соответствующих санитарным нормам и правилам	%	отс.	отс.	0	На данный момент система централизованного водоснабжения отсутствует, к 2027 году планируется развитие
4.3.	Показатели качества обслуживания абонентов
4.3.1.	Количество жалоб абонентов на качество питьевой воды	ед.	отс.	отс.	0	На данный момент система централизованного водоснабжения отсутствует, к 2027 году планируется развитие
4.3.2.	Обеспеченность населения централизованным водоснабжением (от численности населения)	%	отс.	отс.	100	На данный момент система централизованного водоснабжения отсутствует, к 2027 году планируется развитие
4.3.3.	Охват абонентов приборами учета	%	отс.	отс.	100	На данный момент система централизованного водоснабжения отсутствует, к 2027 году планируется развитие
5.	Система водоотведения
5.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
5.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	отс.	отс.	0	На данный момент система централизованного водоотведения отсутствует, к 2027 году планируется развитие
5.1.2.	Износ канализационных сетей	%	отс.	отс.	0
5.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	отс.	отс.	0
5.2.	Показатели качества очистки сточных вод
5.2.1.	Доля сточных вод (хозяйственно-бытовых), очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	отс.	отс.	100	На данный момент система централизованного водоотведения отсутствует, к 2027 году планируется развитие
5.3.	Показатели качества обслуживания абонентов
5.3.1.	Обеспеченность населения централизованным водоотведением (от численности населения)	%	отс.	отс.	100	На данный момент система централизованного водоотведения отсутствует, к 2027 году планируется развитие
6.	Система утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО
6.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
6.1.1.	Общая мощность полигонов по утилизации (захоронению) ТКО	тыс. м2	10,0	10,0	10,0	Закрытие несанкционированных свалок, создание полигона по утилизации ТКО
6.1.2.	Уровень износа парка специальной техники, используемой на полигонах и свалках	%	-	-	-	Обновление парка специальной техники, используемой на полигонах и свалках
6.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
6.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	0	0	0	Наличие полигона ТКО и своевременным вывозом ТКО количество жалоб составит 0
6.2.2.	Обеспеченность населения централизованным сбором ТКО (от численности населения)	%	0	50	100	Планируется обеспечить население централизованным сбором ТКО
6.2.3.	Соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТКО	%	0	100	100	Соответствие качества утилизации ТКО установленным требованиям вырастет за счет обустройства существующего полигона ТКО
6.2.4.	Количество несанкционированных свалок	ед.	2	0	0	Закрытие несанкционированных свалок
н/д - нет данных

Реализация мероприятий по системе электроснабжения позволит достичь следующего эффекта:

- обеспечение бесперебойного электроснабжения;

- повышение качества и надежности электроснабжения;

- обеспечение резерва мощности, необходимого для электроснабжения районов, планируемых к застройке.

Результатами реализации мероприятий по системе теплоснабжения муниципального образования являются:

- строительство объектов системы теплоснабжения;

- повышение ресурсной эффективности предоставления услуг теплоснабжения.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоснабжения муниципального образования являются:

- обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;

- строительство объектов системы водоснабжения;

- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности;

- экономия водных ресурсов и электроэнергии.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоотведения муниципального образования являются:

- строительство объектов системы водоотведения;

- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов водоотведения;

- уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем сбора и утилизации (захоронения) ТКО муниципального образования являются:

- улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования.

6 Перечень инвестиционных проектов в отношении систем коммунальной инфраструктуры

6.1 Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 6.1), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.

Таблица 6.1

Мероприятия в системе электроснабжения

N п/п	Мероприятие	Период реализации, гг.	Источник финансирования
1	Ремонт оборудования дизельной электростанции, проведение обследования резервуара РВС-700 на предмет его дальнейшего использованию	2020-2027 г.	Бюджет Ненецкого автономного округа, бюджет Заполярного района, бюджет муниципального образования
2	Реконструкция сетей электроснабжения, замена деревянных опор	2020-2027 г.

6.2 Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Схемой теплоснабжения МО "Малоземельский сельсовет" НАО предусмотрен ряд технических мероприятий, направленных на развитие системы теплоснабжения.

Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 6.2), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.

Таблица 6.2

Мероприятия в системе теплоснабжения

N п/п	Мероприятие	Период реализации, гг.	Источник финансирования
1	Оборудование котельной прибором учета тепловой энергии	2018 г.	Бюджет Ненецкого автономного округа, бюджет Заполярного района, бюджет муниципального образования
2	Проведение плановых мероприятий по обслуживанию источников тепловой энергии	2018-2027 гг.
3	Строительство новых тепловых сетей к жилым и производственным зонам, общей протяженностью 2,355 км	2018-2027 гг.

6.3 Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

Схемой водоснабжения МО "Малоземельский сельсовет" НАО предусмотрен ряд технических мероприятий, направленных на развитие системы водоснабжения.

Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 6.3), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.

Таблица 6.3

Мероприятия в системе водоснабжения

N п/п	Мероприятие	Период реализации, гг.	Источник финансирования
1	Разведка, бурение и обустройство артезианского водозабора	2017-2027 гг.	Бюджет Ненецкого автономного округа, бюджет Заполярного района, бюджет муниципального образования
2	Монтаж установок очистки воды хозяйственно-питьевого назначения серии ЛОТОС	2017-2027 гг.
3	Монтаж резервуаров чистой воды	2017-2027 гг.
4	Строительство насосных станций	2017-2027 гг.
5	Замена магистральных сетей водоснабжения на трубопровод полиэтилен в ППУ изоляции, запорной арматуры	2017-2027 гг.

6.4 Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Схемой водоотведения МО "Малоземельский сельсовет" НАО предусмотрен ряд технических мероприятий, направленных на развитие системы водоотведения.

Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 6.4), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.

Таблица 6.4

Мероприятия в системе водоотведения

N п/п	Мероприятие	Период реализации, гг.	Источник финансирования
1	Монтаж блочно-модульных очистных сооружений канализации	2017-2027 гг.	Бюджет Ненецкого автономного округа, бюджет Заполярного района, бюджет муниципального образования
2	Установка узлов учета принимаемых стоков на очистные сооружения / септики	2017-2027 гг.
3	Строительство канализационных сетей, трубопровод полиэтилен в ППУ изоляции	2017-2027 гг.

6.5 Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

В настоящее время инвестиционных проектов по развитию системы газоснабжения не разработано.

6.6 Программа инвестиционных проектов в системе утилизации твердых коммунальных отходов

В целях повышения эффективности функционирования системы утилизации ТКО и снижения техногенной нагрузки на окружающую среду в муниципальном образовании "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа Генеральным планом предусмотрено проведение ряда программных мероприятий. Перечень мероприятий и их сроки реализации приведены ниже в таблице 6.5.

Таблица 6.5

Мероприятия в системе ТКО

N п/п	Мероприятие	Период реализации, гг.	Источник финансирования
1	Обустройство существующей свалки, расположенной на расстоянии 1 км к северу-востоку от п. Нельмин-Нос, в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями СанПиН 2.1.7.722-98	до 2027 г.	Бюджет Ненецкого автономного округа, бюджет Заполярного района, бюджет муниципального образования
	Закрытие существующих несанкционированных свалок на территории муниципального образования	2018-2020 гг.
	Рекультивация земель, занятых несанкционированными свалками на территории муниципального образования	2018-2020 гг.
	Ликвидация стихийных свалок на территории муниципального образования	2018-2027 гг.
	Рекультивация земель, захламленных стихийными свалками на территории поселения	2018-2027 гг.
5	Приобретение мусорных контейнеров и оборудование площадок для сбора мусора (твердое покрытие, ограждение)	2021-2027 гг.
6	Приобретение основных фондов спецавтопарка для обслуживания территории поселения	2021-2027 гг.
7	Приобретение и установка аппарата по термической обработке бытового мусора	2018-2027 гг.

7 Предложения по организации реализации инвестиционных проектов

Инвестиционные проекты, включенные в Программу, могут быть реализованы в следующих формах:

- проекты, реализуемые действующими организациями;

- проекты, выставленные на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, по договору коммерческой концессии (подрядные организации, определенные на конкурсной основе);

- проекты, для реализации которых создаются организации с участием муниципального образования;

- проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.

Основной формой реализации Программы является разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

I. Проекты, реализуемые действующими на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа организациями

С учетом положений действующего Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" основной формой реализации программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры является разработка инвестиционных программ. Организации, предоставляющие коммунальные услуги могут воспользоваться данным способом организации реализации инвестиционных проектов.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса утверждаются органами местного самоуправления.

Согласно требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры органы местного самоуправления разрабатывают технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, на основании которых организации разрабатывают инвестиционные программы и определяют финансовые потребности на их реализацию.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ являются надбавки к тарифам для потребителей и плата за подключение к сетям инженерной инфраструктуры. Предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение подготавливает орган регулирования.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

Инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, программа финансирования мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и(или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О теплоснабжении", утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления.

Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утверждает Правительство Российской Федерации.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ организаций - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения определяются согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 464 (ред. от 16.07.2009) "Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения".

Особенности принятия инвестиционных программ субъектов электроэнергетики

Инвестиционная программа субъектов электроэнергетики - совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов.

Правительство РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "Об электроэнергетике" устанавливает критерии отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и порядок утверждения (в том числе порядок согласования с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) инвестиционных программ и осуществления контроля за реализацией таких программ.

Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 977 (ред. от 20.01.2016).

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ субъектов электроэнергетики являются инвестиционные ресурсы, включаемые в регулируемые тарифы.

II. Проекты, выставляемые на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в т.ч. по договору концессии)

В случае недостаточности бюджетных средств на финансирование мероприятий по строительству новых объектов или на реконструкцию значимых объектов инфраструктуры, в случае убыточной деятельности действующих ресурсоснабжающих организаций рекомендуется рассмотреть возможность изъятия в муниципальную казну муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, реконструкция которых запланирована в Программе, из эксплуатации данных организаций и провести анализ возможности привлечения сторонних инвесторов по концессионному соглашению на создание и реконструкцию объектов в системах тепло-, водо- и электроснабжения.

Выделение таких проектов должно учитывать тот факт, что переданные по конкурсу для заключения концессионного соглашения объекты после строительства и/или реконструкции перейдут в эксплуатацию концессионеру на срок реализации концессионного соглашения.

III. Проекты, для реализации которых создаются организации с участием муниципального образования

Убыточная деятельность ряда действующих предприятий при отсутствии потенциальных инвесторов на строительство или реконструкцию объектов в системах тепло-, водо- и электроснабжения, эксплуатируемых убыточными предприятиями, может вызвать необходимость создания новых организаций с участием муниципального образования. Этот вариант позволяет привлечь бюджетные средства (при их наличии) в условиях отсутствия риска банкротства предприятия.

IV. Проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций

Отсутствуют.

8 Обоснование использования источников финансирования инвестиционных проектов

Финансирование мероприятий Программы может осуществляться из двух основных групп источников: бюджетных и внебюджетных.

Бюджетное финансирование указанных проектов осуществляется из бюджета Российской Федерации, Областного бюджета и местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами.

Дополнительная государственная поддержка может быть оказана в соответствии с законодательством о государственной поддержке инвестиционной деятельности, в том числе при реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Внебюджетное финансирование осуществляется за счет собственных средств энергоснабжающих и энергосетевых предприятий, состоящих из прибыли и амортизационных отчислений.

В соответствии с действующим законодательством и по согласованию с органами тарифного регулирования в тарифы энергоснабжающих и энергосетевых организаций может включаться инвестиционная составляющая, необходимая для реализации указанных выше мероприятий.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться посредством следующих механизмов:

1. Инструментом реализации Программы являются инвестиционные и производственные программы ресурсоснабжающих организаций и организаций коммунального комплекса (в том числе в сферах электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых коммунальных отходов). Одним из источников финансирования таких программ организаций коммунального комплекса являются тарифы, в том числе долгосрочные, надбавки к тарифам, инвестиционные составляющие в тарифах, утвержденные с учетом их доступности для потребителей, а также Тариф на подключение (плата за подключение) к системе коммунальной инфраструктуры, получаемая от застройщиков.

2. При недоступности тарифов или надбавок частичное финансирование осуществляется за счет бюджетных источников и привлеченных средств, в том числе заемных средств (кредит) и собственных капиталов инвестора. Установление тарифов на товары (услуги) ресурсоснабжающих организаций в сферах электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, на долгосрочную перспективу, а также надбавок к тарифам (инвестиционных составляющих) должно сопровождаться заключением соглашения между, соответственно, администрацией МО "Малоземельский сельсовет" НАО (в части водоснабжения, водоотведения) или Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа и организацией коммунального комплекса.

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, районный бюджет, собственные средства предприятий, заемные средства.

Организации коммунального комплекса должны на основе утвержденного Администрацией муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа технического задания разработать инвестиционные программы, произвести расчет финансовых потребностей для их реализации.

После проверки инвестиционной программы организации коммунального комплекса орган по регулированию тарифов готовит предложения о размере:

- надбавки к ценам (тарифам) для потребителей (ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организацией в целях финансирования инвестиционных программ);

- надбавки к тарифам на товары и услуги (ценовая ставка, устанавливаемая для организации на основе надбавки к цене для потребителей, используется для финансирования инвестиционной программы организации);

- тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям при строительстве и модернизации объектов недвижимости);

- тарифа организации коммунального комплекса на подключение (ценовая ставка для организации, используемая для финансирования ее инвестиционной программы).

Проект инвестиционной программы и расчеты направляются в муниципальный совет муниципального образования, которые утверждает инвестиционные программы на основании утвержденных программ, рассчитываются надбавки к тарифам.

После утверждения инвестиционной программы, уполномоченными организациями устанавливаются и утверждаются надбавки к тарифам на товары и услуги, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального комплекса на подключение.

После установления вышеуказанных тарифов и надбавок Администрация муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ.

3. Основными функциями по реализации Программы являются:

- реализация мероприятий Программы;

- подготовка и уточнение перечня программных мероприятий и финансовых потребностей на их реализацию;

- осуществление мероприятий в сфере информационного освещения и сопровождения реализации Программы;

- организация оценки соответствия представленных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса установленным требованиям;

- организационное, техническое и методическое содействие организациям, участвующим в реализации Программы;

- сбор информации о ходе выполнения производственных и инвестиционных программ организаций в рамках проведения мониторинга Программы;

- осуществление сбора информации о реализации Программы и использовании финансовых средств;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа, участвующих в реализации Программы;

- мониторинг и анализ реализации Программы;

- осуществление оценки эффективности Программы и расчет целевых показателей и индикаторов реализации Программы;

- подготовка заключения об эффективности реализации Программы;

- подготовка докладов о ходе реализации Программы и предложений о ее корректировке;

- участие в разработке инвестиционных программ и подготовка проекта соглашения с организациями коммунального комплекса на реализацию инвестиционных программ;

- организация и координация действий по созданию информационно-расчетного комплекса коммунальной инфраструктуры.

4. Основными функциями по реализации Программы являются:

- оценка эффективности использования финансовых средств;

- вынесение заключения по вопросу возможности выделения бюджетных средств на реализацию Программы.

9 Результаты оценки совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности

Прогноз тарифов на коммунальные услуги для населения МО "Малоземельский сельсовет" НАО на период до 2027 г. представлен в таблице 9.1.

Таблица 9.1

Прогноз тарифов на коммунальные услуги для населения на период до 2027 г.

Вид коммунальной услуги	Тарифы на коммунальные услуги
	2016	2017	2018	2019	2020	2027
Электроснабжение, руб./кВт	3,09	3,31	3,53	3,75	3,97	7,27
Теплоснабжение, руб./Гкал	-	-	-	-	-	н/д
Водоснабжение, руб./м3	-	-	-	-	-	н/д
Водоотведение, руб./м3	-	-	-	-	-	н/д
Утилизация ТКО, руб./м	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
Газоснабжение централизованное, руб./м	-	-	-	-	-	-

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" при установлении тарифов (цен) на товары и услуги коммунального комплекса следует учитывать доступность для потребителей данных товаров и услуг. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, утилизация ТКО.

Оценка доступности для граждан прогнозируемой совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги основана на объективных данных о платежеспособности населения, которые должны лежать в основе формирования тарифной политики и определения необходимой и возможной бюджетной помощи на компенсацию мер социальной поддержки населения и на выплату субсидий малообеспеченным гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.

Для определения доступности приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса использованы данные об установленных ценах (тарифах) для потребителей и надбавках к ценам (тарифам) с учетом среднегодового дохода населения муниципального образования "Малоземельский сельсовет". Одним из принципов разработки Программы является обеспечение доступности коммунальных услуг для населения.

Для определения возможности финансирования Программы за счет средств потребителей была произведена оценка доступности для населения муниципального образования совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги по следующим показателям, установленным Методическими указаниями по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2010 N 378 "Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги":

- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

- уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

В таблице 9.2 приведены показатели доступности коммунальных услуг в сравнении с установленными Методическими указаниями диапазонами соответствия значений уровням доступности.

Таблица 9.2

Показатели доступности коммунальных услуг

Критерий	Уровень доступности коммунальных услуг, установленный Методическими указаниями
	МО "Малоземельский сельсовет" НАО	Высокий	Доступный	Недоступный
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном расходе семьи, %	доступный	от 6,3 до 7,2	от 7,2 до 8,6	свыше 8,6
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %	недоступный	до 8	от 8 до 12	свыше 12
Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, %	доступный	от 92 до 95	от 85 до 92	ниже 85
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения, %	высокий	не более 10	от 10 до 15	свыше 15

Значения критериев доступности коммунальных услуг в муниципальном образовании соответствуют доступному уровню, что свидетельствует о наличии возможности у потребителей для финансирования мероприятий Программы без ухудшения уровня доступности. При этом предполагается, что финансирование Программы в течение всего периода (до 2027 г.) не повлияет на снижение уровня доступности, предусмотренного Методическими указаниями.

10 Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе на предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки относится к ведению Российской Федерации, ветеранам труда, жертвам политических репрессий, многодетным семьям.

Размер ежемесячной денежной компенсации для различных категорий граждан могут составлять от 50 до 100% затрат на оплату коммунальных услуг.

Ожидается, что в случае реализации мероприятий, намеченных в Программе социально-экономического развития муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа, количество семей, получающих субсидии на оплату коммунальных услуг, не увеличится. Рост расходов бюджета на социальную поддержку на эти цели будет находиться в пределах индексов роста платы за коммунальные услуги, утверждаемых Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа.

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и период до 2027 года
Обосновывающие материалы

Разработчик:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергоаудит"

Юридический/фактический адрес: 160011, г. Вологда, ул. Герцена, д. 56, оф. 202

тел/факс: 8 (8172) 75-60-06, 733-874, 730-800

адрес электронной почты: energoaudit35@list.ru

Свидетельство саморегулируемой организации N СРО N 3525255903-25022013-Э0183

Генеральный директор ООО "ЭнергоАудит"

Антонов С.А.

Заказчик:

Администрация МО "Малоземельский сельсовет" НАО

Юридический адрес: 166714, Архангельская область, Ненецкий автономный округ, п. Нельмин-Нос, кв. Школьный, д. 6

Глава муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа

Талеев М.С.

Пояснительная записка

1 Паспорт программы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. "от 23.07.2008 г. N 281-ФЗ" следует читать: "от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ"

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и на период до 2027 года
Основание для разработки Программы	- Приказ Минрегиона РФ от 06.05.2011 г. N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"; - Федеральный закон от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в ред. Федеральных законов от 26.12.2005 г. N 184-ФЗ, от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ, от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ, от 23.07.2008 г. N 281-ФЗ, от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ, от 27.12.2009 г. N 374-ФЗ, от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ, от 27.07.2010 г. N 237-ФЗ); - Генеральный план административного центра поселка Нельмин-Нос; - Схема теплоснабжения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа поселок Нельмин-Нос; - Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". - Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон РФ от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства"; - Федеральный закон от 07.12.2011 г. N 416 "О водоснабжении и водоотведении"; - Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; - Федеральный закон от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об - электроэнергетике"; - Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"; - Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 01 октября 2013 г. N 359/ГС "Об утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов".
Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа
Соисполнители программы	Не предусмотрено
Основные разработчики Программы	Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоАудит"
Цели Программы	1. Создание базового документа для дальнейшей разработки инвестиционных, производственных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа. 2. Разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования, в целях: - повышения уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса; - обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг и улучшения экологической ситуации.
Задачи Программы	1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем. 2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем. 3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации. 4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг. 5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования. 6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования. 7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Целевые показатели	1. Обеспечить полное удовлетворение перспективного спроса на коммунальные ресурсы при соблюдении на всем периоде нормативных требований по наличию резервов мощности: обеспечение коммунальными ресурсами вновь вводимой застройки объектов социальной сферы и жилищного фонда с учетом планов сноса. 2. Установить следующие перспективные целевые показатели развития электроснабжения на территории МО "Малоземельский сельсовет" НАО: снизить аварийность системы электроснабжения до - 0 ед./км; сохранить износ линий электропередачи на уровне - 0%; сохранить протяженность сетей, нуждающихся в замене на уровне - 0 км; сохранение обеспеченности населения централизованным электроснабжением на уровне 100%; сохранение обеспеченности абонентов приборами учета на уровне 100%. 3. Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы теплоснабжения на территории МО "Малоземельский сельсовет" НАО: сохранить аварийность системы теплоснабжения на уровне - 0 ед./км; сохранить износ сетей теплоснабжения на уровне - 0%; сохранить протяженность сетей, нуждающихся в замене на уровне - 0 км; увеличение обеспеченности населения централизованным теплоснабжением до 100%; своевременная установка приборов учета у потребителей. 4. Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы водоснабжения: аварийность системы водоснабжения на 2021-2027 гг. - 0 ед./км; износ сетей водоснабжения на 2021-2027 гг. - 0%; протяженность сетей, нуждающихся в замене на 2021-2026 гг. - 0 км; доля проб воды на нужды ХВС после водоподготовки, не соответствующих санитарным нормам и правилам на 2021-2027 гг. - 0%; увеличение обеспеченности населения централизованным водоснабжением до 100%; своевременная установка приборов учета у потребителей. 5. Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы водоотведения: аварийность системы водоотведения на 2021-2027 гг. - 0 ед./км; износ сетей водоотведения на 2021-2027 гг. - 0%; протяженность сетей, нуждающихся в замене на 2021-2027 гг. - 0 км; доля сточных вод (хозяйственно-бытовых), очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения на 2021-2027 гг. - 100%; увеличение обеспеченности населения централизованным водоотведением до 100%; 6. Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО): сохранение общей мощности полигонов по утилизации (захоронению) ТКО на уровне 10,0 тыс. м3; увеличение обеспеченности населения централизованным сбором ТКО (от численности населения) до 100%; повышение соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТКО до 100%; снизить количество несанкционированных свалок до - 0 ед.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - 2027 год. Этапы осуществления Программы: первый этап - с 2016 года по 2020 год; второй этап - с 2021 года по 2027 год.
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования Программы составляет 85048,62 тыс. руб., в т.ч. по видам коммунальных услуг: - электроснабжение - 5300 тыс. руб. - теплоснабжение - 17635,0 тыс. руб. - газоснабжение - 0 тыс. руб. - водоснабжение - 29099,07 тыс. руб. - водоотведение - 24614,55 тыс. руб. - захоронение и утилизации ТКО - 8000 тыс. руб. Источники финансирования мероприятий - бюджет Заполярного района и местный бюджет (в рамках своих полномочий)
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Установление оптимального значения нормативов потребления коммунальных услуг с учетом применения эффективных технологических решений, использования современных материалов и оборудования. - Предложения по созданию эффективной системы контроля исполнением инвестиционных и производственных программ организации коммунального комплекса. - Внедрение новых методик и современных технологий, в том числе энергосберегающих, в функционировании систем коммунальной инфраструктуры. - Прогноз стоимости всех коммунальных ресурсов. - Определение затрат на реализацию мероприятий программы, эффекты, возникающие в результате реализации мероприятий программы и источники инвестиций для реализации мероприятий программы.

2 Общие положения

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Малоземельский сельсовет" НАО является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа является базовым документом для разработки Инвестиционных и Производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Малоземельский сельсовет" НАО представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа являются:

1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.

2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.

3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.

4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.

5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.

6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Малоземельский сельсовет" НАО базируются на следующих принципах:

- системность - рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры МО "Малоземельский сельсовет" НАО как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

- комплексность - формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры МО "Малоземельский сельсовет" НАО в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными).

Полномочия органов местного самоуправления при разработке, утверждении и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разработана в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа, при этом органы местного самоуправления муниципального образования имеют следующие полномочия:

- принимать решение о разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа; утверждать перечень функций по управлению реализацией Программы, передаваемых структурным подразделениям администрации или сторонней организации;

- запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;

- разрабатывать и утверждать в соответствии с действующим законодательством экономические и правовые нормы и нормативы по обеспечению реализации мероприятий, предусмотренных в Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа;

- рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы;

- организовывать реализацию и мониторинг Программы.

Сроки и этапы:

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Малоземельский сельсовет" НАО разрабатывается на период с 2016 до 2027 года.

Этапы осуществления Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа:

1 этап - 2016-2020 годы;

2 этап - 2021-2027 годы.

3 Краткая характеристика муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа

Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы:

1. Площадь территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа - 160,4 га.

2. Численность населения (на 01.11.2016 г.) - 1008 чел (зарегистрированные), 725 (постоянно проживающие).

3. Общая площадь жилищного фонда (на 01.01.2016 г.) - 13,5 тыс. кв. м.

4. Количество источников, расположенных на территории муниципального образования:

- теплоснабжения - 1;

- электроснабжения (центров питания) - 1 дизельная электростанция;

- водоснабжения - отсутствуют;

- водоотведения - отсутствуют;

- газоснабжения - отсутствуют.

5. Протяженность сетей (на начало 2016 г.):

- тепловых - 0,145 км;

- электрических - 16,354 км.

- водоснабжения - 0 км.

- водоотведения - 0 км;

- газоснабжения - 0 км.

6. Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности сетей (на начало 2016 г.):

- тепловых - 0%;

- электрических - 0%;

- водоснабжения - сети отсутствуют.

- водоотведения - сети отсутствуют;

- газоснабжения - сети отсутствуют.

3.1 Территория

Малоземельский сельсовет - муниципальное образование в центральной части Заполярного района Ненецкого автономного округа. Муниципальное образование "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа было образовано в 1995 году.

Административным центром МО "Малоземельский сельсовет" НАО является поселок Нельмин-Нос. Поселок расположен на берегу проток реки Печоры - Тундровый Шар и Нельмино Горло, в 60 километрах от административного центра Ненецкого автономного округа - города Нарьян-Мар.

В состав МО "Малоземельский сельсовет" НАО входит один единственный населенный пункт - оленеводческий поселок Нельмин-Нос. Других населенных пунктов с постоянным населением на территории муниципального образования нет.

Административный центр п. Нельмин-Нос и прилегающий район М 1:50000.

3.2 Климат

Муниципальное образование "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа расположено в заполярной тундре, климат суровый с коротким прохладным летом, продолжительной морозной зимой, сильными холодными ветрами, большим снегопереносом.

Зима длится семь месяцев и характеризуется устойчивой морозной погодой с частыми снегопадами и сильными метелями. Около двух месяцев наблюдается полярная ночь.

Самый холодный месяц - февраль со среднемесячной температурой -16,8°С. Ежегодно температура воздуха в январе опускается до -37,0°С. Абсолютный минимум температуры -51,0°С.

Летними месяцами считаются июль и август. Погода в этом период прохладная и пасмурная. В июле средняя температура +12,1°С. Ежегодно температура воздуха может подниматься до +27,0°С. Абсолютный максимум равен +33,0°С. Арктические вторжения холодного воздуха сопровождаются резким понижением температуры, иногда до отрицательных значений.

Переходные периоды - весна и осень - короткие, с очень неустойчивой погодой. Весна характеризуется быстрым ростом величин солнечной радиации, осень - пасмурной дождливой погодой.

Безморозный период длится в течении 145 дней: с первой половины июня до середины сентября, однако заморозки возможны в течении всего лета. Продолжительность периода устойчивых морозов 6 месяцев с конца октября до конца апреля.

Относительная влажность воздуха постоянно высока: 86-89% - зимой, 74-78 - весной, в начале лета. В среднем за год выпадает 409 мм осадков с максимум летом - в начале осени (268 м). Снежный покров держится с середины октября до конца мая.

Ветровой режим характеризуется резкой сменой преобладающих ветров в течение года. Зимой преобладают южные и юго-западные ветры, летом - ветры северной четверти горизонта. В среднем за год господствующими являются юго-западные ветры.

К неблагоприятным атмосферным явлениям, часто наблюдаемым, относятся метели и туманы.

3.3 Анализ численности населения

Численность населения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 01.11.2016 г. составила 725 чел.

Динамика изменения численности населения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа за период 2010-2016 гг. представлена в таблице 3.1. Общая численность населения МО "Малоземельский сельсовет" НАО за период времени с 2010 по 2016 гг. сократилась на 191 человека или на 20,8%.

Таблица 3.1

Численность населения

Показатель	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г. (на 01.11.2016)
Общая численность населения на начало года, человек	916	941	879	847	816	796	725
Динамика изменения численности населения по отношению к предыдущему году, %	-	+2,73%	-6,59%	-3,64%	-3,66	-2,45%	-8,92%

3.4 Анализ экономической ситуации

Основной отраслью экономики муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа является оленеводство, на долю которого приходится более 80% всей товарной продукции и наибольший удельный вес занятости трудоспособного населения.

Животноводство развито в меньшей степени и служит больше как подсобное хозяйство.

Кроме оленеводства население занимается рыболовством, охотничьим промыслом.

Промышленный потенциал населенного пункта является важнейшим параметром его жизнеобеспечения. Наличие и состояние объектов социальной сферы, средств на их развитие, содержание, занятость населения, уровень доходов и социальная защищенность в решающей мере определяются состоянием базовой отрасли экономики поселения.

4 Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфрастуктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа

4.1 Краткий анализ существующего состояния системы электроснабжения, выявление проблем функционирования

Электроснабжение муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа осуществляется централизованно.

Филиал ЖКУ "Нельмин-Нос" МП ЗР "Севержилкомсервис" осуществляет передачу электрической энергии на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа, эксплуатирует воздушные линии электропередач, а также дизельную электростанцию.

Электроснабжение потребителей МО "Малоземельский сельсовет" НАО осуществляется от дизельной электростанции которая расположена в северо-восточной части поселка. Здание дизельной электростанции введено в эксплуатацию в 1988 г. Капитальный ремонт был проведен в 2007-2008 гг. В здании ДЭС установлены 6 дизель - генераторов.

Характеристики существующих источников электроснабжения приведены в таблице 4.1.

Таблица 4.1

Наименование дизель-генератора	Количество	Мощность выработки	Год выпуска	Ведомственная принадлежность
ТМЗ-250, 250 кВт	1	250 кВт	2012	Филиал ЖКУ "Нельмин-Нос" (непосредственное подчинение МП Заполярного района "Севержилкомсервис")
N 2 АД-200С-Т400-1РМ, 200 кВт	1	200 кВт	2010
АД-200С-Т400-1РГ-02, 200 кВт	1	200 кВт	2016
N 3 ДГ-80/1	1	500 кВт	2011
N 4 ДГ-80 (новый)	1	500 кВт	2015
GF-250	1	250 кВт	2014

Передача мощности в поселке производится на напряжении 0,4 кВ и 10 кВ и передается в границах поселка по воздушным ЛЭП (ВЛ). Протяженность ЛЭП составляет 16,354 км, которые расположены на деревянных опорах. Характеристика почвы (болото, тундра, вечная мерзлота) заставляет ежегодно проводить мероприятия по укреплению опор. Капитальный ремонт линий электропередачи и опор был проведен в 2007 году.

Система охлаждения дизель-генераторов осуществляется из двух сообщающихся емкостей общим объемом 100 м3. Система требует замены участков труб, замены задвижек, вентилей.

В неудовлетворительном состоянии находится склад горюче-смазочных материалов в поселке, а именно резервуар для хранения дизельного топлива РВС-700 объемом 700 м3.

В настоящий момент резервуар не окрашен. Высокие положительные атмосферные температуры увеличивают объем хранимого дизельного топлива. С момента постройки резервуар никаким обследованиям не подвергался. Ситуация усугубляется тем, что территория склада ГСМ не имеет обваловки. При нарушении целостности емкости дизельное топливо непременно попадет в р. Печора. Рядом с РВС-700 установлены 4 новые емкости по 100 м3 каждая, что позволило разгрузить РВС-700 наполовину.

В непосредственной близости к дизельной электростанции находятся две расходные емкости по 50 м3 каждая для дизельного топлива. Необходимо соорудить ограждение вокруг емкостей.

Оборудование ДЭС устарело, обслуживающий персонал нуждается в обучении и повышении квалификации. Не отработан механизм организации самостоятельного выполнения услуг по электроснабжению.

4.2 Краткий анализ существующего состояния системы теплоснабжения, выявление проблем функционирования

На территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа расположены 4 централизованных источника теплоснабжения. В 2016 году к котельным подключена часть социальных объектов. Общая протяжённость тепловых сетей составляет 145,0 м в двухтрубном исполнении. Диаметры сети от 40 до 63 мм. Тип прокладки подземный бесканальный и по открытому воздуху. Изоляция ППМИ.

Теплоснабжение остальных объектов осуществляется от автономных котельных и от индивидуальных котлов и печей.

Характеристика централизованных автономных котельных представлена в таблице 4.2.

Таблица 4.2

Наименование ЖКУ	N Котельной	Марка котла	Дата ввода в эксплуатацию	Производительность, Гкал/час	Вид топлива	КПД паспорт, %
1	2	3	4	5	6	8
п. Нельмин-Нос	N 1 (детский сад Нельмин-Нос)	NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
	N 5 (начальная школа Нельмин-Нос)	NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
	N 2 (основная школа Нельмин-Нос)	NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
	N 3 (спорткомплекс Нюртей Нельмин-Нос)	NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90
		NAVIEN LFA-24KN	2016	24	дизтопливо	90

В качестве топлива используется каменный уголь, дизельное топливо: поступают в поселок водным путем. Теплоснабжение одноэтажного фонда осуществляется от индивидуальных котлов и отопительных печей.

4.3 Краткий анализ существующего состояния системы газоснабжения, выявление проблем функционирования

Застройка муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на данный момент природным (сетевым) газом не обеспечена.

4.4 Краткий анализ существующего состояния системы водоснабжения, выявление проблем функционирования

На территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа отсутствует централизованная система водоснабжения.

Источником водоснабжения в летний период являются поверхностные воды прилегающих озер и проток Нельмино Горло и Тундровый Шар, в зимнее время вода частично доставляется водовозной емкостью на тракторе МТЗ-80. Источником водоснабжения также является скважина с оборудованной блочно-модульной водоподготовительной установкой.

Вода, используемая жителями из поверхностных водоёмов, по своему составу не отвечает требованиям ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования. Контроль качества". Вода из указанной установки также временно не соответствует питьевому качеству ввиду проведения ремонтных работ. В 2016 году проведена передача от муниципального образования в собственность муниципального района "Заполярный район" с последующим закреплением на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием Заполярного района "Севержилкомсервис" блочно-модульной водоподготовительной установки (нефункционирующей). По мере восстановления установка будут введена в эксплуатацию. Отпуск качественной питьевой воды населению будет возобновлён.

Анализируя существующее состояние системы водоснабжения, установлено, что для использования воды, отвечающей требованиям СанПиН и ГОСТ, требуется строительство водозаборных, водоочистных сооружений и сетей водоснабжения.

Водопроводная сеть на территории поселка отсутствует.

Совершенствование и расширение системы водоснабжения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа необходимо для улучшения качества жизни населения, защиты его здоровья и благополучия.

Централизованная система водоснабжения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа должна представлять собой развитый комплекс сооружений и сетей, который удовлетворяет в первую очередь, потребность поселения в части надежного водоснабжения, а также потребности населения в обеспечении питьевой водой с выполнением требований по охране окружающей среды и нормативных требований к качеству питьевой воды.

Решение задач, связанных с построением эффективной системы водоснабжения на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа - это длительный и достаточно дорогостоящий процесс, который требует комплексного подхода к решению первоочередных задач.

4.5 Краткий анализ существующего состояния системы водоотведения, выявление проблем функционирования

На территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа централизованная система водоотведения отсутствует. Применяется децентрализованная система водоотведения: применение индивидуальных септиков и выгребных ям. Отвоз сточных вод производится путем откачки и вывоза специальным транспортом на свалку поселка. Обеззараживание сточных вод происходит посредством естественной фильтрации.

Переполнение выгребных ям приводит к подтоплению территории и загрязнению подземных водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселка.

4.6 Краткий анализ существующего состояния сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора, выявление проблем функционирования

К северо-востоку от поселка Нельмин-Нос на расстоянии 1 км расположена свалка площадью 10 000 м2. В зимнее время население использует собственный транспорт для вывоза твердых коммунальных отходов. Свалка не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.7.722-98 и является источником загрязнения почвы и подземных вод, в теплый период это рассадник болезнетворных микробов, насекомых, грызунов. В 2016 году была произведена обваловка свалки.

На территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа находится две несанкционированных свалки ТКО в п. Нельмин-Нос.

Существует проблема возникновения несанкционированных свалок, которая требует значительных финансовых затрат на их ликвидацию и эффективного контроля за их возникновением со стороны соответствующих уполномоченных структур.

Таким образом, можно выделить следующие основные проблемы, связанные со сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, размещением отходов 1-4 класса опасности:

1. Экологические проблемы:

- свалка, расположенная на расстоянии 1 км от поселка не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.7.722-98 и является источником загрязнения почвы и подземных вод, в теплый период это рассадник болезнетворных микробов, насекомых, грызунов.

- захоронение ТКО производится на свалках без предварительной сортировки и сепарации.

2. Социальные проблемы:

- практически полностью отсутствует культура ресурсосбережения;

- отсутствует система стимуляции населения для селективного сбора ТКО;

- не в полной мере осуществляется процесс воспитания экологической культуры населения.

3. Организационные проблемы:

- недостаточно проработана система сбора крупногабаритных отходов с территорий домовладений;

- отсутствие денежных средств, которые необходимо затратить на ликвидацию несанкционированных свалок ТКО.

Решение указанных проблем требует системного подхода, как к разработке общей стратегии, так и конкретных программных мероприятий и обеспечение их ресурсами.

4.7 Краткий анализ существующего состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 11.07.2011) в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Соответственно должно быть обеспечено рациональное использование энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление многоквартирных домов и мест общего пользования и др.).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "261-ФЗ"

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 11.07.2011), начиная с 1 января 2010 года бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 г. каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "261-ФЗ"

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Соответственно должен быть обеспечен перевод всех потребителей на оплату энергетических ресурсов по показаниям приборов учета за счет завершения оснащения приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии зданий и сооружений поселения, а также их ввода в эксплуатацию.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "261-ФЗ"

Оснащенность приборами учета потребителей представлена в таблице 4.3.

Таблица 4.3

Оснащенность приборами учета

Показатель	Оснащенность приборами учета, %
	население	промышленные объекты	объекты социально-культурного и бытового назначения
Электрическая энергия	100	100	100
Тепловая энергия	-	-	-
Газ	-	-	-
Водоснабжение	-	-	-
Водоотведение	-	-	-

5 План развития МО "Малоземельский сельсовет" НАО, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана муниципального образования

Перспектива развития территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа рассматривается до 2027 г.

Документами территориального планирования муниципального образования является генеральный план административного центра поселка Нельмин-Нос, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития муниципального развития, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и муниципального образования.

Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории муниципального образования исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- обеспечения устойчивого развития муниципального образования;

- формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

- сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;

- развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- оптимизация использования земельных ресурсов межселенных территорий.

5.1 Определение перспективных показателей развития муниципального образования с учетом социально-экономических условий

Динамика численности населения

На расчетный срок (2027 г.) планируется увеличение численности населения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 356 человек или 49,1%.

Планируемое население муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа составит примерно 1081 чел.

Жилищный фонд

Обеспечение качественным жильем населения является одной из важнейших социальных задач, стоящих перед муниципалитетом. Капитальное исполнение, полное инженерное обеспечение, создание предпосылок для эффективного развития жилищного строительства с использованием собственных ресурсов (для создания дополнительных рабочих мест) - это приоритетные цели в жилищной сфере.

Муниципальная жилищная политика - совокупность систематически принимаемых решений и мероприятий с целью удовлетворения потребностей населения в жилье.

Перечень вопросов в сфере муниципальной жилищной политики, решение которых обеспечивают муниципальные органы власти:

1. учет (мониторинг) жилищного фонда;

2. определение существующей обеспеченности жильем населения муниципального образования;

3. установление нормативов жилищной обеспеченности, учитывающие местные условия муниципального образования;

4. организация жилищного строительства (вопросы его содержания относятся к жилищно-коммунальному комплексу) за счет всех источников финансирования;

5. формирование нормативно-правовой базы в жилищной сфере.

Общая площадь жилищного фонда составляет 13,5 тыс. м2 общей площади.

Таким образом, при численности населения 725 человек, средняя жилищная обеспеченность общей площадью на человека составляет 18,62 м2/чел., что ниже нормативного значения 20 м2/чел.

Согласно проекта генерального плана на период до 2027 г. планируется:

1. возведение частных и муниципальных жилых одноэтажных домов с приусадебной территорией (в том числе по муниципальным и окружным программам);

2. снос ветхого и аварийного жилья и расселение жителей.

Социальная инфраструктура

В п. Нельмин-Нос в настоящее время из объектов культурно-бытового обслуживания населения повседневного и периодического использования размещены и функционируют следующие:

1. Учреждения культуры, образования, физической культуры и спорта:

- государственное бюджетное образовательное учреждение Ненецкого автономного округа "Основная школа п. Нельмин-Нос";

- государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ненецкого автономного округа "Детский сад п. Нельмин-Нос";

- филиал ГБУК "Этнокультурный центр НАО" п. Нельмин-Нос;

- библиотека-филиал N 19 ГБУК НАО "НЦБ им. А.И. Пичкова";

- филиал ГБУ ДО НАО "Ледовый дворец спорта "Труд" п. Нельмин-Нос.

2. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения:

- филиал ГБУЗ НАО "Центральная районная поликлиника Заполярного района НАО" Амбулатория п. Нельмин-Нос;

- аптека ГУП НАО "Ненецкая фармация".

3. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания:

- магазин N 30 п. Нельмин-Нос Нижне-Печорского потребительского общества;

- хлебопекарня;

- муниципальная баня.

4. Предприятия и учреждения жилищно-коммунального хозяйства:

- жилищно-коммунальный участок "Нельмин-Нос",

- муниципальное казенное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство МО "Малоземельский сельсовет".

5. Организации и учреждения управления и предприятия связи:

- администрация муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа;

- участковый УП УМВД России по НАО: обслуживает населенные пункты двух МО (Андегского и Малоземельского);

- отделение федеральной почтовой связи (ФГУП "Почта России").

В системе культурно-бытового обслуживания населения в последние годы происходят существенные изменения - появляются мелкие коммерческие предприятия торговли и общественного питания, территориально приближенные к потребителю, увеличивается общая торговая площадь.

По-прежнему остается низким уровень обеспеченности предприятиями общественного питания и учреждениями коммунально-бытового обслуживания.

Перспективы развития и формирования общественной застройки и построения системы культурно-бытового обслуживания связаны, в основном, с дальнейшим развитием инфраструктур рыночной экономики, с внедрением новейших технологий в развитие сферы услуг.

Определение емкости объектов культурно-бытового назначения на данной стадии проектирования преследует цель определения потребности в территориях общественной застройки в общей сумме селитебной территории поселка. Задачей генерального плана является резервирование территорий общественной застройки, а их конкретное использование может меняться в зависимости от возникающей потребности в различных видах обслуживания.

В районе существующего этнокультурного центра создается рекреационная зона.

В южной части поселка планируется строительство новой школы.

На востоке поселка планируется создание обустроенной детской площадки у детского сада.

Из объектов социальной инфраструктуры сохраняется существующая емкость детского дошкольного учреждения, этнокультурного центра.

5.2 Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Объемы коммунальных услуг до 2027 года представлены в таблице 5.1. Факторы, принятые в расчет при определении объемов потребления услуг коммунальной сферы на перспективу:

- прогнозная численность постоянного населения;

- установленные нормативы потребления коммунальных услуг;

- технико-экономические показатели реализации Генерального плана.

Таблица 5.1

Прогнозный спрос на коммунальные ресурсы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Современное состояние - 2015 г.	Расчетный срок - 2027 год
1.	Электроснабжение
1.1.	Потребность в электроэнергии	млн. кВт. ч./год	1,094994	н/д
1.2.	Источники покрытия электронагрузок	МВА	1,85	1,85
1.3.	Протяженность сетей	км	16,354	16,354
2.	Теплоснабжение
2.1.	Потребление тепла	Гкал/год	отсутствует	6546
2.2.	Производительность централизованных источников теплоснабжения, в том числе:	Гкал/час	отсутствует	4,7
	ТЭЦ (АТЭС, АСТ)	Гкал/час	отсутствует	-
	котельные	Гкал/час	отсутствует	4,7
2.3.	Протяженность сетей	км	отсутствует	2,5
3.	Газоснабжение
3.1.	Удельный вес газа в топливном балансе поселка	%	отсутствует	отсутствует
3.2.	Потребление газа, в том числе:	млн. м3/год	отсутствует	отсутствует
3.3.	Источники подачи газа	млн. м3/год	отсутствует	отсутствует
3.4.	Протяженность сетей	км	отсутствует	отсутствует
4.	Водоснабжение
4.1.	Водопотребление	тыс. м3/год	отсутствует	38,4855
4.2.	Вторичное использование воды	%	отсутствует	-
4.3.	Производительность водозаборных сооружений, в том числе:	м3/час	отсутствует	6,53
	водозаборов подземных вод	м3/час	отсутствует	6,53
4.4.	Протяженность сетей	км	отсутствует	3,6
5.	Водоотведение
5.1.	Общее поступление сточных вод	тыс. м3/год	отсутствует	19,678
5.2.	Количество очистных сооружений	ед.	отсутствует	1
5.3.	Производительность очистных сооружений канализации	м3/сут	отсутствует	100,0
5.4.	Протяженность сетей	км	отсутствует	2,4
6.	Санитарная очистка территории
6.1.	Объем коммунальных отходов	тыс. м3/год	н/д	1,1891
6.2.	Усовершенствованные свалки (полигоны)	единиц/га	отсутствуют	н/д
6.3.	Общая площадь свалок (полигонов)	га	1,0	1,0
н/д - данные отсутствуют

6 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Результаты реализации Программы определяются уровнем достижения запланированных целевых показателей, которые устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

Целевые показатели для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на период до 2027 г. определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки и представлены в таблице 6.1.

Таблица 6.1

Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021-2027 гг.
1.	Электроснабжение
1.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
1.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	0	0	0	0	0	0	0
1.1.2.	Износ сетей	%	0	0	0	0	0	0	0
1.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
1.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество электрической энергии	ед.	0	0	0	0	0	0	0
1.2.2.	Обеспеченность населения централизованным электроснабжением (от численности населения)	%	100	100	100	100	100	100	100
1.2.3.	Охват абонентов приборами учета	%	100	100	100	100	100	100	100
2.	Теплоснабжение
2.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
2.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	отс.	0	0	0	0	0	0
2.1.2.	Износ тепловых сетей	%	отс.	0	0	0	0	0	0
2.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	отс.	0	0	0	0	0	0
2.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
2.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	отс.	0	0	0	0	0	0
2.2.2.	Обеспеченность населения централизованным теплоснабжением (от численности населения)	%	отс.	0	0	0	0	0	100
2.2.3.	Охват абонентов приборами учета	%	отс.	0	0	0	0	0	100
3.	Газоснабжение
3.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
3.1.1.	Износ сетей газоснабжения	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.
3.1.2.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.
3.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
3.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.
3.2.2.	Обеспеченность населения централизованным газоснабжением (от численности населения)	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.
3.2.3.	Охват абонентов приборами учета	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.
4.	Система водоснабжения
4.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
4.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
4.1.2.	Износ водопроводных сетей	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
4.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
4.2.	Показатели качества воды
4.2.1.	Доля проб воды на нужды ХВС после водоподготовки, не соответствующих санитарным нормам и правилам	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
4.3.	Показатели качества обслуживания абонентов
4.3.1.	Количество жалоб абонентов на качество питьевой воды	ед.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
4.3.2.	Обеспеченность населения централизованным водоснабжением (от численности населения)	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	100
4.3.3.	Охват абонентов приборами учета	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	100
5.	Система водоотведения
5.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
5.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
5.1.2.	Износ канализационных сетей	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
5.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
5.2.	Показатели качества очистки сточных вод
5.2.1.	Доля сточных вод (хозяйственно-бытовых), очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	100
5.3.	Показатели качества обслуживания абонентов
5.3.1.	Обеспеченность населения централизованным водоотведением (от численности населения)	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	100
6.	Система утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО
6.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
6.1.1.	Общая мощность полигонов по утилизации (захоронению) ТКО	тыс. м2	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
6.1.2.	Уровень износа парка специальной техники, используемой на полигонах и свалках	%	-	-	-	-	-	-	-
6.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
6.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	0	0	0	0	0	0	0
6.2.2.	Обеспеченность населения централизованным сбором ТКО (от численности населения)	%	0	0	0	0	50	50	100
6.2.3.	Соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТКО	%	0	0	0	0	50	100	100
6.2.4.	Количество несанкционированных свалок	ед.	2	2	2	1	1	0	0
н/д - нет данных

Реализация мероприятий по системе электроснабжения позволит достичь следующего эффекта:

- обеспечение бесперебойного электроснабжения;

- повышение качества и надежности электроснабжения, снижение уровня потерь;

- обеспечение резерва мощности, необходимого для электроснабжения новых объектов.

Результатами реализация мероприятий по системе теплоснабжения муниципального образования являются:

- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов теплоснабжения за счет уменьшения количества функциональных отказов до рациональных значений;

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе теплоснабжения.

Результатами реализация мероприятий по развитию систем водоснабжения муниципального образования являются:

- обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;

- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.

Результатами реализация мероприятий по развитию систем водоотведения являются:

- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов водоотведения;

- уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения.

Реализация программных мероприятий по системе сбора и утилизации (захоронении) ТКО, обеспечит улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования.

7 Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей

Общая программа инвестиционных проектов включает:

- программу инвестиционных проектов в электроснабжении;

- программу инвестиционных проектов в теплоснабжении;

- программу инвестиционных проектов в водоснабжении;

- программу инвестиционных проектов в водоотведении;

- программу инвестиционных проектов в газоснабжении;

- программу инвестиционных проектов в сборе и утилизации (захоронении) ТКО;

- программу реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей;

- программу установки приборов учета у потребителей.

Общая программа инвестиционных проектов муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа до 2027 года (тыс. руб.) представлена в таблице 7.1.

Таблица 7.1

Наименование	Инвестиции на реализацию программы, тыс. руб.
	Итого	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021-2027 гг.
Программа инвестиционных проектов в электроснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку электрической энергии	50			50
Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества	100			50			50
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем
Разработка электронной перспективной схемы электроснабжения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа	150			150
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Проект: Новое строительство и реконструкция головных объектов электроснабжения
Ремонт оборудования существующей дизельной электростанции	2500					500	2000
Проведение обследования резервуара РВС-700 на предмет возможности его дальнейшего использования, покраска резервуара РВС-700	200					200
Организация обваловки склада ГСМ	300					300
Проект: Новое строительство и реконструкция сетей электроснабжения
Реконструкция воздушной линии электропередачи на участках, имеющих высокий амортизационный износ	1500					300	1200
Реконструкция и замена деревянных опор линий электропередачи	500					100	400
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Разработка инвестиционных программ электроснабжающей организации
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования
Итого по Программе инвестиционных проектов в электроснабжении	5300			250		1400	3650
Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем
Разработка электронной перспективной схемы теплоснабжения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа	150			150
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Проект: Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии
Оборудование котельной прибором учета тепловой энергии	300			300
Проведение плановых мероприятий по обслуживанию источников тепловой энергии	700			100	100	100	400
Проект: Новое строительство и реконструкция тепловых сетей (линейных объектов теплоснабжения)
Строительство новых тепловых сетей к жилым и производственным зонам, общей протяженностью 2,355 км	16485			1000	1000	1000	13485
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Разработка инвестиционных программ теплоснабжающей организации
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования
Итого по Программе инвестиционных проектов в теплоснабжении	17635			1550	1100	1100	13885
Программа инвестиционных проектов в газоснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем
Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Проект: Реконструкция и техническое перевооружение (ГРП, другие источники либо головные объекты газоснабжения)
Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются
Проект: Новое строительство сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)
Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются
Проект: Реконструкция сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)
Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются
Итого по Программе инвестиционных проектов в газоснабжении
Программа инвестиционных проектов в водоснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем
Разработка проектно-сметной документации на строительство водозаборных сооружений, насосных станций и водопроводных сетей муниципального образования	500		350	50	50	50
Разработка электронной перспективной схемы водоснабжения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа	150						150
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Проект. Развитие головных объектов системы водоснабжения
Разведка, бурение и обустройство артезианского водозабора	1808		410	140	140	140	978
Монтаж установок очистки воды хозяйственно-питьевого назначения серии ЛОТОС	13860		4620	1155	1155	1155	5775
Оснащение приводов насосов частотными преобразователями	269,09		269,09
Монтаж резервуаров чистой воды	4200		1400	350	350	350	1750
Установка узлов учета воды на водозаборы, входы зданий и сооружений бюджетных организаций и входы жилых зданий	126		42	10,5	10,5	10,5	52,5
Проект. Реконструкция водопроводных сетей и сооружений
Замена магистральных сетей водоснабжения на трубопровод полиэтилен в ППУ изоляции, запорной арматуры, прокладка новых магистральных сетей водоснабжения в зоны планируемого строительства	8185,98		2728,66	682,165	682,165	682,165	3410,825
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоснабжении	29099,07		9819,75	2387,665	2387,665	2387,665	12116,325
Программа инвестиционных проектов в водоотведении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем
Разработка проектно-сметной документации на строительство блочно-модульных очистных сооружений канализации и канализационной сети муниципального образования	500		350	50	50	50
Разработка электронной перспективной схемы водоотведения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа	150						150
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Проект. Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения на перспективу
Монтаж блочно-модульных очистных сооружений канализации	17650		6050	1512,5	1512,5	1512,5	7062,5
Установка узлов учета принимаемых стоков на очистные сооружения / септики	295,35		98,45	24,6	24,6	24,6	123,1
Проект. Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения
Строительство канализационных сетей, трубопровод полиэтилен в ППУ изоляции	6019,2		2006,4	501,6	501,6	501,6	2508
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоотведения
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоотведении	24614,55		8504,85	2088,7	2088,7	2088,7	9843,6
Программа инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТКО
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем
Разработка перспективных схем обращения с отходами на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа	50		50
Разработка схемы санитарной очистки территории	100			50	50
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Обустройство существующей свалки, расположенной на расстоянии 1 км к северу-востоку от п. Нельмин-Нос, в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями СанПиН 2.1.7.722-98	1500			500	500	500
Закрытие существующих несанкционированных свалок на территории муниципального образования	400			200		200
Рекультивация земель, занятых несанкционированными свалками на территории муниципального образования	1200			200	200	200	600
Ликвидация стихийных свалок на территории муниципального образования	1000			100	100	100	700
Рекультивация земель, захламленных стихийными свалками на территории поселения	800			100	100	100	500
Приобретение мусорных контейнеров и оборудование площадок для сбора мусора (твердое покрытие, ограждение)	300				50	100	150
Приобретение основных фондов спецавтопарка для обслуживания территории поселения	1000						1000
Приобретение и установка аппарата по термической обработке коммунального мусора	1000						1000
Предварительная сортировка и сепарация твердых коммунальных отходов	500			50	50	50	350
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Разработка нормативно-правового обеспечения
Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования
Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения, СМИ	150		10	10	10	10	110
Итого по Программе инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТКО	8000		60	1210	1060	1260	4410
Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей
Задача 1. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Проект: Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в части жилого фонда и бюджетного сектора
Проведение энергетического аудита	25					25
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования	25			25
Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений	25				25
Мероприятия по перекладке электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях	25			25
Итого по Программе реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей	100			50	25	25
Программа установки приборов учета у потребителей
Задача 1. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Проект: Установка приборов учета в многоквартирных жилых домах
Установка приборов учета потребления холодной воды в многоквартирных жилых домах	100			25	25	25	25
Установка приборов учета потребления тепловой энергии в многоквартирных жилых домах	200			50	50	50	150
Итого по Программе реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей	300			75	75	75	175
ВСЕГО: общая Программа проектов	85048,62		18384,6	7611,365	6736,365	8336,365	43979,925

7.1 Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в электроснабжении, обеспечивающих спрос на услуги электроснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Малоземельский сельсовет" НАО, включает

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку электрической энергии;

- инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Срок реализации: 2018 г., 2027 г.

Ориентировочный объем финансирования: 150 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка электронной перспективной схемы электроснабжения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

Срок реализации: 2018 г.

Ориентировочный объем финансирования: 150 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного электроснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Инвестиционный проект "Новое строительство и реконструкция головных объектов электроснабжения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы электроснабжения в части источников электрической энергии:

- ремонт оборудования существующей дизельной электростанции;

- проведение обследования резервуара РВС-700 на предмет возможности его дальнейшего использования, покраска резервуара РВС-700;

- организация обваловки склада ГСМ.

Цель проекта: обеспечение качества и надежности электроснабжения.

Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2020-2026 гг.

Ориентировочный объем финансирования: 3000 тыс. руб.

Инвестиционный проект "Новое строительство и реконструкция сетей электроснабжения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы электроснабжения в части источников электрической энергии:

- предусматривается реконструкция воздушной линии электропередачи на участках, имеющих высокий амортизационный износ;

- реконструкция и замена деревянных опор линий электропередачи.

Цель проекта: обеспечение качества и надежности электроснабжения.

Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2020-2027 гг.

Ориентировочный объем финансирования: 2000 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: снижение продолжительности перерывов электроснабжения.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Простой срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг электроснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

- разработка инвестиционных программ электроснабжающей организации;

- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2016-2020 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организаций коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного электроснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

7.2 Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в теплоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги теплоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

- разработка электронной перспективной схемы теплоснабжения МО "Малоземельский сельсовет" НАО.

Срок реализации: 2018 г.

Ориентировочный объем финансирования: 150 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: развитие системы централизованного теплоснабжения на территории муниципального образования, создание условий для повышения надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект "Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части источников теплоснабжения:

- оборудование котельной прибором учета тепловой энергии;

- проведение плановых мероприятий по обслуживанию источников тепловой энергии.

Цель проекта: повышение качества, надежности и ресурсной эффективности работы источников теплоснабжения.

Технические параметры проекта: технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2018-2027 г.

Ориентировочный объем финансирования: 1000 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

- обеспечение организаций централизованным теплоснабжением.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг теплоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Инвестиционный проект "Новое строительство и реконструкция тепловых сетей (линейных объектов теплоснабжения)" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части источников теплоснабжения:

- строительство новых тепловых сетей к жилым и производственным зонам, общей протяженностью 2,355 км.

Цель проекта: повышение качества, надежности и ресурсной эффективности работы источников теплоснабжения.

Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2018-2027 гг.

Ориентировочный объем финансирования: 16485 тыс. руб.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг теплоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка инвестиционных программ теплоснабжающей организации;

- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2016-2020 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организаций коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного электроснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

7.3 Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в водоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги водоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет", включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка проектно-сметной документации на строительство водозаборных сооружений, насосных станций и водопроводных сетей муниципального образования;

- разработка электронной перспективной схемы водоснабжения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

Срок реализации: 2017-2027 гг.

Ориентировочный объем финансирования: 650 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества водоотведения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Инвестиционный проект "Развитие головных объектов водоснабжения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоснабжения в части источников водоснабжения:

- разведка, бурение и обустройство артезианского водозабора;

- монтаж установок очистки воды хозяйственно-питьевого назначения серии ЛОТОС,

- оснащение приводов насосов частотными преобразователями,

- монтаж резервуаров чистой воды;

- установка узлов учета воды на водозаборы, входы зданий и сооружений бюджетных организаций и входы жилых зданий.

Цель проекта: обеспечение надежного водоснабжения, соответствие воды требованиям законодательства.

Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2017-2027 гг.

Ориентировочный объем финансирования: 20263,09 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение качества и надежности услуг водоснабжения.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Инвестиционный проект "Реконструкция водопроводных сетей и сооружений" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоснабжения в части передачи воды:

- замена магистральных сетей водоснабжения на трубопровод полиэтилен в ППУ изоляции, запорной арматуры, прокладка новых магистральных сетей водоснабжения в зоны планируемого строительства.

Цель проекта: обеспечение надежного водоснабжения, соответствие воды требованиям законодательства.

Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2017-2027 гг.

Ориентировочный объем финансирования: 8185,98 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение качества воды.

Срок получения эффекта: в соответствии с графиком реализации проекта предусмотрен с момента завершения реконструкции.

Простой срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг водоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются.

7.4 Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в водоотведении, обеспечивающих спрос на услуги водоотведения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет", включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка проектно-сметной документации на строительство блочно-модульных очистных сооружений канализации и канализационной сети муниципального образования;

- разработка электронной перспективной схемы водоотведения муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

Срок реализации: 2018-2027 гг.

Ориентировочный объем финансирования: 650 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества водоотведения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Инвестиционный проект "Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоотведения в части сооружений и головных насосных станций системы водоотведения:

- монтаж блочно-модульных очистных сооружений канализации;

- установка узлов учета принимаемых стоков на очистные сооружения / септики.

Цель проекта: обеспечение надежного водоотведения.

Технические параметры проекта: Технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2017-2027 гг.

Ориентировочный объем финансирования: 17945,35 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение качества и надежности услуг водоотведения.

Срок получения эффекта: предусмотрен в соответствии с графиком реализации проекта с момента завершения реконструкции.

Инвестиционный проект "Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоотведения в части транспортировки стоков:

- строительство канализационных сетей, трубопровод полиэтилен в ППУ изоляции.

Цель проекта: обеспечение качества и надежности водоотведения.

Технические параметры проекта: Технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2017-2027 гг.

Ориентировочный объем финансирования: 6019,2 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

- обеспечение населения существующей и перспективной жилой застройки услугами централизованной системы водоотведения.

Срок получения эффекта: предусмотрен в соответствии с графиком реализации проекта с момента завершения реконструкции.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоотведения;

- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2016-2020 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного водоотведения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

7.5 Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в газоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги газоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет", включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Инвестиционный проект "Новое строительство сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы газоснабжения:

Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются.

Инвестиционный проект "Реконструкция сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы газоснабжения:

Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются.

7.6 Программа инвестиционных проектов в сбор и утилизацию (захоронение) ТКО, КГО и других отходов

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТКО, обеспечивающих спрос на услуги сбора и утилизации ТКО по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия по данному пункту на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа в настоящий момент не предусматриваются.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка перспективных схем обращения с отходами на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа;

- разработка схемы санитарной очистки территории.

Мероприятие предусматривает создание системы информационной поддержки разработки и реализации нормативных правовых, организационных и технических решений по повышению эффективности, надежности и устойчивости функционирования системы захоронения (утилизации) ТКО.

Срок реализации: 2017-2019 гг.

Ожидаемый эффект: мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает:

- создание условий для повышения надежности и качества обращения с ТКО, минимизации воздействия на окружающую среду;

- полное формирование информационной базы о состоянии окружающей природной среды муниципального образования;

- качественное повышение эффективности управления в сфере утилизации (захоронения) ТКО за счет технического обеспечения получения, передачи, обработки и предоставления оперативной, объективной информации об обращении ТКО, уровне загрязнения.

Ориентировочный объем финансирования: 150 тыс. руб.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Инвестиционный проект "Разработка и реализация проектов ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных территорий" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития объектов утилизации (захоронения) ТКО:

- обустройство существующей свалки, расположенной на расстоянии 1 км к северу-востоку от п. Нельмин-Нос, в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями СанПиН 2.1.7.722-98;

- закрытие существующих несанкционированных свалок на территории муниципального образования;

- рекультивация земель, занятых несанкционированными свалками на территории муниципального образования;

- ликвидация стихийных свалок на территории муниципального образования;

- рекультивация земель, захламленных стихийными свалками на территории поселения;

- приобретение мусорных контейнеров и оборудование площадок для сбора мусора (твердое покрытие, ограждение);

- приобретение основных фондов спецавтопарка для обслуживания территории поселения;

- приобретение и установка аппарата по термической обработке коммунального мусора;

- предварительная сортировка и сепарация твердых коммунальных отходов.

Цель проекта: устранение, оценка и ликвидация накопления экологического ущерба, нанесенного отходами производства и потребления.

Технические параметры проекта: Технические параметры рекультивации объектов (санкционированных и несанкционированных свалок) определяются при разработке проектно-сметной документации. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации.

Рекультивация должна носить санитарно-эпидемиологическое и эстетическое направление. Работы по рекультивации должны включать выравнивание свалки, прикатывание свалочного грунта и засыпку его чистым почвогрунтом, для предотвращения эрозии нанесенного верхнего слоя целесообразно произвести посев трав.

Срок реализации проекта: 2018-2027 гг.

Ориентировочный объем финансирования: 7700 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: реализация мероприятий непосредственный эффект в стоимостном выражении не дает, но их реализация обеспечивает:

- снижение экологического ущерба;

- снижение площади загрязнения земель отходами производства и потребления (площадь несанкционированных свалок на конец реализации Программы должна составлять 0 Га, должна быть обеспечена ликвидация несанкционированных свалок - 100%);

- возврат в хозяйственный оборот рекреационных земель, занятых свалками.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка нормативно-правового обеспечения;

- разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2016-2018 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена администрацией муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

Ожидаемый эффект: повышение инвестиционной привлекательности.

Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей

Мероприятия:

- формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения, СМИ.

Цель проекта: создание эффективной системы информирования населения о ходе выполнения Программы, широкое привлечение общественности к ее реализации.

Срок реализации: 2017-2027 гг.

Ориентировочный объем финансирования: 150 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает:

- повышение общественной активности граждан путем вовлечение их в участие в решение проблем охраны окружающей среды;

- повышение экологической культуры населения;

- увеличение доли населения, принявшего участие в экологических мероприятиях, обеспечение информацией в области охраны окружающей среды.

7.7 Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей

В программу реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей включены мероприятия по повышению эффективности использования коммунальных ресурсов потребителей (многоквартирные дома, бюджетные организации, освещение).

Основания для включения мероприятий в Программу: Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на 2010-2020 гг.".

Основные программные мероприятия в части жилого фонда и бюджетного сектора:

- проведение энергетического аудита;

- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования;

- повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений;

- мероприятия по перекладке электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях.

Объем финансирования Программы, в части мероприятий по энергосбережению в жилищном фонде и в организациях с участием государства и муниципального образования составляет 100 тыс. руб., в т. ч. по источникам финансирования:

- бюджет муниципального образования - 0,00 тыс. руб.;

- внебюджетные источники (ТСЖ, управляющие компании и др.) - 100,00 тыс. руб.

Общий экономический эффект от реализации Программы: мероприятия ведут к снижению потребления энергоресурсов при сохранении текущего объема производства, либо к увеличению объемов производства при сохранении текущего потребления энергоресурсов, в зависимости от планов. Это в свою очередь приводит к снижению затрат на энергоресурсы.

7.8 Программа установки приборов учета у потребителей

В программу установки приборов учета у потребителей включены мероприятия по оборудованию приборами учета многоквартирных домов.

Основные программные мероприятия в части жилого фонда:

установка приборов учета потребления холодной воды в многоквартирных жилых домах - 100 тыс. руб.;

установка приборов учета потребления тепловой энергии в многоквартирных жилых домах - 200,0 тыс. руб.

Объем финансирования Программы: 300,0 тыс. руб.

8 Источники инвестиций, тарифы, доступность программы для населения

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Заполярного района, бюджета МО "Малоземельский сельсовет" НАО, а также средств предприятий коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципалитета, включенных в соответствующие проекты инвестиционных программ. Инвестиционными источниками предприятий коммунального комплекса являются амортизация, прибыль, а также заемные средства.

К реализации мероприятий могут привлекаться средства окружного и федерального бюджетов в рамках финансирования окружных и федеральных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджетов всех уровней на очередной финансовый год.

Обоснование динамики уровней тарифов, платы населения за коммунальные услуги, а также расчет критериев доступности для населения коммунальных услуг представлен в разделе 9 Обосновывающих материалов "Результаты оценки совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности"

9 Управление программой

9.1 Ответственные за реализацию Программы

Система управления Программой и контроль за ходом ее выполнения определяется в соответствии с требованиями, определенными действующим законодательством.

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы.

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик - Администрация муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

Координатором реализации Программы является Администрация муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа, которая осуществляет текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении Программы.

Координатор Программы является ответственным за реализацию Программы.

9.2 План-график работ по реализации Программы

Сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, должны соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов.

Реализация программы осуществляется в 2 этап:

1 этап - 2016-2020 гг.;

2 этап - 2021-2027 гг.

Разработка технических заданий для организаций коммунального комплекса в целях реализации Программы осуществляется в 2016-2017 гг.

Утверждение тарифов, принятие решений по выделению бюджетных средств, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, в том числе по договорам концессии, осуществляется в соответствии с порядком, установленным в нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа.

9.3 Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы

Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках мониторинга.

Целью мониторинга Программы муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры поселения.

2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг Программы муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

9.4 Порядок корректировки Программы

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается администрацией муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы администрации муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и период до 2027 года

Пояснительная записка

Разработчик:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергоаудит"

Юридический/фактический адрес: 160011, г. Вологда, ул. Герцена, д. 56, оф. 202

тел/факс: 8 (8172) 75-60-06, 733-874, 730-800

адрес электронной почты: energoaudit35@list.ru

Свидетельство саморегулируемой организации N СРО N 3525255903-25022013-Э0183

Генеральный директор ООО "ЭнергоАудит"

Антонов С.А.

Заказчик:

Администрация МО "Малоземельский сельсовет" НАО

Юридический адрес: 166714, Архангельская область, Ненецкий автономный округ, п. Нельмин-Нос, кв. Школьный, д. 6

Глава муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа

Талеев М.С.