Приложение. Информация о деятельности участковых уполномоченных полиции по укреплению общественного порядка и общественной безопасности по месту жительства граждан в населенных пунктах Заполярного района

Приложение
к решению Совета муниципального района
"Заполярный район"
от 22 декабря 2016 г. N 284-р

Информация
о деятельности участковых уполномоченных полиции по укреплению общественного порядка и общественной безопасности по месту жительства граждан в населенных пунктах Заполярного района

Оперативно-служебная деятельность отдела участковых уполномоченных полиции основывается на выполнении требований Приказа МВД РФ N 1166 от 31 декабря 2012 года "Организация деятельности участковых уполномоченных полиции". Основными направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке являются:

- защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- выявление и раскрытие преступлений;

- производство по делам об административных правонарушениях.

Рассматривая итоги оперативно-служебной деятельности, следует остановиться на штатной численности и укомплектованности, а также материально-техническом обеспечении отдела. По состоянию на 01.12.2016 штатная численность сотрудников отдела составляет 39 человек, из них участковых уполномоченных полиции, обслуживающих административные участки в сельской местности Заполярного района - 19 (укомплектован полностью).

За сотрудниками отдела закреплено 19 единиц служебного автотранспорта, из них за УУП сельских поселений - 8 единиц автотранспорта.

В 19 административно-территориальных единицах Заполярного района участковые уполномоченные обеспечены снегоходной техникой; в 3 моторными лодками "Казанка-5М4" с подвесными моторами. Все сотрудники отдела обеспечены автоматизированными рабочими местами.

Административные участки

N п/п	Фамилия, имя, отчество УУП (участковый уполномоченный полиции)	Номер административного участка	Территория, входящая в административный участок
Административные участки территории муниципального района "Заполярный район"
1.	Лебедев Роман Олегович	14	Приморско-Куйский сельсовет: Красное, Осколково, Куя, Черная
2.	Павлов Сергей Анатольевич	15	Пустозерский сельсовет: Оксино, Каменка, Хонгурей,
3.	Никонов Андрей Валентинович	16	Тельвисочный сельсовет: Тельвиска, Макарово, Устье
4.	Иркитов Олег Васильевич	17	Малоземельский и Андегский сельсоветы: Нельмин Нос, Андег
5.	Бердюгин Артем Викторович	18	Великовисочный сельсовет: Великовисочное, Тошвиска, Щелино
6.	Колесниченко Владимир Борисович	19	Канинский сельсовет: Несь, Чижа, Мгла
7.	Сангаджиев Александр Петрович	20	Омский сельсовет: Ома, Вижас, Снопа
8.	Мамеев Сабир Рамазанович	21	Пешский сельсовет: Нижняя Пеша, Верхняя Пеша, Белушье, Волоковая, Волонга
9.	Яхин Рустам Фадисович	22	Коткинский сельсовет: Коткино
10.	Клочков Алексей Викторович	23	Поселок Амдерма: Амдерма
11.	Тухватуллин Александр Сергеевич	24	Карский сельсовет: Усть-Кара
12.	Дулахинов Роман Леонидович	25	Хоседа-Хардский сельский совет: Харута
13.	Бураков Алексей Анатольевич	26	Хорей-Верский сельсовет: Хорей-Вер
14.	Чанаев Мерген Аркадьевич	27	Тиманский сельсовет: Индига, Выучейский
15.	Шистарев Стас Игоревич	28	Юшарский сельсовет: Каратайка, Варнек
16.	Гуленков Владимир Владимирович	29	Колгуевский сельский совет: Бугрино
17.	Рочева Татьяна Николаевна (отпуск по уходу за ребенком)	30	Шоинский сельсовет: Шойна, Кия
18.	Гудков Роман Евгеньевич	32	Великовисочный сельсовет: Лабожское, Пылемец
19.	Собин Григорий Владимирович	33	Территория вахтового поселка Харьягинский

Рассмотрение результатов о деятельности участковых уполномоченных полиции невозможно без предварительного краткого анализа преступности в округе.

Исходя из анализа основных показателей за 11 месяцев 2016 года, состояние оперативной обстановки на территории Ненецкого автономного округа по сравнению с аналогичным периодом прошлого года характеризуется ростом преступности на 1,4% (с 701 до 711). Если говорить о зарегистрированных преступлениях в сельской местности, здесь количество преступлений увеличилось на 25% % (108 до 135).

ФИО УУП	N участка	Территория обслуживания	Количество зарегистрированных преступлений
			11 м. 2015	11 м. 2016
Лебедев Роман Олегович	14	Приморско-Куйский сельсовет: Красное, Осколково, Куя, Никитцы, Носовая, Фариха, Вангурей, Черная, Алексеевка, Юшино	17	19
Павлов Сергей Анатольевич	15	Пустозерский сельсовет: Оксино, Каменка, Хонгурей, Голубовка	2	4
Никонов Андрей Валентинович	16	Тельвисочный сельсовет: Тельвиска, Макарово, Устье	5	5
Иркитов Олег Васильевич	32	Малоземельский и Андегский сельсоветы: Нельмин-Нос, Андег, Нарыга	6	10
Бердюгин Артем Викторович	17	Великовисочный сельсовет: Великовисочное, Тошвиска, Щелино	1	2
Колесниченко Владимир Борисович	19	Канинский сельсовет: Несь, Чижа	6	3
Рочева Татьяна Николаевна (отпуск по уходу за ребенком)	30	Шоинский сельсовет: Шойна, Кия	1	0
Сангаджиев Александр Петрович	20	Омский сельсовет: Ома, Вижас, Снопа	3	5
Мамеев Сабир Рамазанович	21	Пешский сельсовет: Нижняя-Пеша, Верхняя-Пеша, Белушье, Волоковая, Волонга	4	3
Яхин Рустам Фадисович	22	Коткинский сельсовет: Коткино	0	1
Клочков Алексей Викторович	23	Поселок Амдерма: Амдерма	4	1
Тухватуллин Александр Сергеевич	24	Карский сельсовет: Усть-Кара	2	2
Дулахинов Роман Леонидович	25	Хоседа-Хардский сельсовет: Харута	1	4
Бураков Алексей Анатольевич	26	Хорей-Верский сельсовет: Хорей-Вер	7	3
Чанаев Мерген Аркадьевич	27	Тиманский сельсовет: Индига, Выучейское	7	5
Шистарев Стас Игоревич	28	Юшарский сельсовет: Каратайка, Варнек	9	13
Гуленков Владимир Владимирович	29	Колгуевский сельсовет: Бугрино	2	7
Гудков Роман Евгеньевич	32	Великовисочный сельсовет: Лабожское, Пылемец	0	4
Собин Григорий Владимирович	33	п. Харьягинский	0	3
Всего сельская местность			77	94
		Вне населенного пункта	31	41

Уголовная практика

Проблема повышения раскрываемости преступлений является одной из наиболее актуальных в деятельности ОВД. Всего за отчетный период службой УУП раскрыто 98 преступлений, вклад сельских УУП от общего количества составил 88,8%.

По общей профилактике проведены мероприятия по информированию населения о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения среди граждан соответствующей разъяснительной работы. При осуществлении обхода административных участков УУП нацеливали граждан на повышение бдительности, принятию дополнительных мер по обеспечению личной и имущественной безопасности.

УУП в пределах своей компетенции на закрепленных на административных участках принимали меры в проведении проверок состояния технической укреплённости и пожарной безопасности объектов хранения товарно-материальных ценностей, денежных средств.

Осуществлялись проверки лечебно профилактических учреждений на предмет обращения граждан с травмами криминального характера.

Организованы и проведены выступления сотрудников УМВД в средствах массовой информации по вопросам борьбы с преступностью, на постоянной основе обновляется информация на официальном сайте УМВД России по Ненецкому АО.

По письменным запросам отдела Федеральной миграционной службы России по Ненецкому АО продолжается практика еженедельного направления в адрес отдела УУП УМВД России по Ненецкому АО списков иностранных граждан и граждан России, выступающих в качестве принимающей стороны, являющиеся потенциальными нарушителями миграционного законодательства. По данным запросам проводились проверки фактического проживания или убытия иностранных граждан по месту регистрации, подтверждения их трудовой деятельности. О результатах проверки составлялись рапорта, которые в дальнейшем направлялись в ОФМС России по НАО.

За отчетный период участковыми уполномоченными полиции изъято из оборота - 108 единиц оружия, вклад сельских УУП составил 76,9%.

По индивидуальной профилактике УУП выявляли на административных участках лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, хронических алкоголиков. Применяли к указанным лицам своевременные меры профилактического и правового воздействия с целью недопущения совершения ими преступлений и административных правонарушений. Контролировали соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ограничений, установленных для них законодательством, а также в пределах своей компетенции в установленном порядке принимали участие в контроле за поведением лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Административный надзор и профилактические учеты

Всего на отчетный период УУП, обслуживающими сельскую местность, осуществляется контроль и профилактическая работа со следующими категориями граждан:

1) освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в отношении которых судом установлены временные ограничения прав и свобод и обязанности, предусмотренных федеральными законами (то есть поднадзорными лицами) - 5 лиц;

2) больными алкоголизмом или наркоманией, состоящими на учете в медицинской организации и представляющими опасность для окружающих - 79;

3) совершившими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющими опасность для окружающих - 25.

Также участвовали, в пределах своей компетенции, в осуществлении контроля за поведением:

1) осужденных за совершение преступления, которым назначено наказание не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно - 11;

2) несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН - 8.

По специальной профилактике

Для борьбы с пьянством и другими преступными проявлениями в 2016 году проведен ряд оперативно-профилактических мероприятий "Подросток", "Бытовик", "Безопасный город", "Жилой сектор" и другие, где сотрудники отдела УУП участвовали в полном составе. Данные операции направлены на пресечение, предупреждение и раскрытие преступлений и административных правонарушений, в первую очередь в состоянии алкогольного опьянения.

В текущем году остается актуальным вопрос о росте количества преступлений данной группы. Так, за 11 месяцев 2016 года на территории Заполярного района лицами в состоянии алкогольного опьянения совершено 39 преступлений. Основную массу составляют преступления, предусмотренные ст. 115 УК РФ (причинение легкого вреда здоровью) - 5 фактов, ст. 117 УК РФ (истязания), ст. 119 УК РФ (угроза убийством) по 3 факта, ст. 158 УК РФ (кража) - 8.

Одним из самых действенных инструментов по профилактике данного вида преступлений является постановка на учет лиц, склонных к систематическому употреблению алкогольных напитков и представляющих опасность для себя и окружающих и проведение системной профилактической работы с ними, а также выявление административных правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства. Однако, в данном направлении деятельности остается ряд не решенных на сегодня проблем.

Во-первых, не решена проблема по обмену сведениями с медицинскими учреждениями округа о лицах, злоупотребляющих алкогольными напитками и склонных к употреблению наркотических средств. Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, ссылаясь на статью 13 "Соблюдения врачебной тайны" ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", отказывается предоставлять медицинские документы из медицинских организаций на лиц, состоящих на учете с диагнозом алкоголизм и наркомания, представляющих опасность для самих себя и окружающих, считая, что данная информация является разглашением врачебной тайны и предоставляется лишь в рамках уголовного дела.

По состоянию на 30 ноября 2016 года на учетах УУП находится 81 (9 мес. 2016 г. - 82; -1,23%) лицо, больное алкоголизмом, состоящее на учете в медицинской организации и представляющее опасность для окружающих, из них 79 проживают на территории Заполярного района.

Во-вторых, на сегодняшний день остается нерешенным вопрос о проведении процедуры медицинского освидетельствования лиц, находящихся в состоянии опьянения на территории Заполярного района.

По информации Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения округа на сегодняшний момент лицензия на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольное, наркотическое или иное токсическое) имеется в 11 населенных пунктах округа (п. Хорей-Вер, п. Оксино, п. Каратайка, п. Амдерма, д. Макарово, п. Харута, п. Красное, с. Ома, д. Снопа, д. Вижас, п. Варнек). Вместе с тем, обучение по проведению процедуры освидетельствования граждан на состояние алкогольного опьянения прошли фельдшеры из п. Хорей-Вер, с. Оксино, с. Нижняя Пеша, п. Каратайка, п. Амдерма, д. Макарово, п. Харута, п. Красное, п. Шойна, п. Индига).

В настоящее время, ни в одном населенном пункте округа, лицами, прошедшими обучение на проведение медицинского освидетельствования и получившими лицензию, не проводится медицинское освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в связи с отсутствием сертификации "Алкотекторов".

Среди приоритетных направлений деятельности отдела участковых уполномоченных полиции важное место занимает выявление и пресечение административных правонарушений. Так, за отчетный период зарегистрировано 1913 нарушений административного законодательства. Из общего числа зарегистрированных административных правонарушений УУП составлено 634 административных протокола, вклад сельских УУП составил - 66,6% (385).

В предстоящем году Отдел участковых уполномоченных полиции продолжит выполнение задач по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности.

В завершении своего доклада, пользуясь случаем, хочу выразить благодарность руководителям органов власти и депутатского корпуса за организацию должного взаимодействия.