Приложение N 3. Порядок организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов и заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта

Приложение N 3
к постановлению Администрации
МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей"
от 26 декабря 2016 г. N 600

Порядок
организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов и заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта

Настоящий Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов и заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и определяет единый подход к размещению указанных объектов.

1. Общие положения

1.1. Целями настоящего Порядка являются:

- обеспечение единых требований к размещению нестационарных торговых объектов, отбору хозяйствующих субъектов, которым предоставляется право на осуществление торговой деятельности через нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";

- создание условий для улучшения организации торгового обслуживания и обеспечения доступности товаров для населения;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, органа местного самоуправления, имеющего право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также обеспечение при этом прав и законных интересов населения.

1.2. В рамках настоящего Порядка под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического сооружения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.

1.3. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения открытого аукциона, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

1.4. В целях настоящего Порядка под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - аукцион).

1.5. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене на право размещения нестационарного торгового объекта.

1.6. Решение о проведении аукциона принимается главой муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (лицом, исполняющим обязанности главы муниципального образования) и оформляется постановлением Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

2. Стороны, участвующие в организации и проведении аукциона

2.1. Организатором аукциона выступает управление инфраструктурного развития Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - организатор аукциона).

2.2. Организатор аукциона:

2.2.1. Разрабатывает аукционную документацию, включающую сведения о начальной цене предмета аукциона (в соответствии с методикой расчета начальной цены права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, утвержденной Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в установленном порядке), сумме задатка за участие в аукционе, о времени, месте и порядке проведения аукциона, форме и сроке подачи заявок на участие в аукционе, порядке внесения и возврата задатка, величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"), существенных условий, предъявляемых к деятельности нестационарных торговых объектов, условиях аукциона.

2.2.2. На основании решения главы муниципального образования об организации аукциона осуществляет публикацию информационного извещения о проведении аукциона (или об отказе в его проведении), а также информацию о результатах аукциона, уведомляет претендентов о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе: о признании их участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе.

2.2.3. Формирует документацию для претендентов, намеревающихся принять участие в аукционе:

- описание предмета аукциона, включая адрес (место) размещения нестационарного торгового объекта, размер места размещения нестационарного торгового объекта, специализацию объекта, срок размещения нестационарного торгового объекта, требования к содержанию и уборке прилегающей к нему территории;

- срок и порядок отзыва заявок на участие в аукционе;

- условия и порядок проведения аукциона.

2.2.4. Выдает необходимые для участия в аукционе материалы и документы претендентам, намеревающимся принять участие в аукционе, знакомит с лотовой документацией и проектом договора. По заявлению претендентов обеспечивает осмотр мест размещения объектов нестационарной торговли.

2.2.5. Организатор аукциона принимает заявки и документы от претендентов, проверяет правильность оформления документов, осуществляет регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки.

2.2.6. Передает в Комиссию по проведению открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов и заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - Комиссия) по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами для признания претендентов участниками аукциона.

2.3. Состав Комиссии утверждается главой муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

2.4. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Комиссии.

2.5. Оплата производится тремя платежами: первый платеж уплачивается в размере не менее 1/3 стоимости приобретенного им права (с учетом внесенного задатка); второй и третий платежи оплачиваются двумя равными суммами, первая из которых уплачивается не позднее 365 календарных дней со дня заключения договора, вторая - не позднее 730 календарных дней со дня заключения договора.

2.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

2.7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами Комиссии.

2.8. Комиссия осуществляет следующие функции:

2.8.1. Принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Порядком.

2.8.2. Определяет аукциониста из числа членов Комиссии.

2.8.3. Члены Комиссии присутствуют при проведении аукциона и подписывают протоколы о результатах аукциона по предоставлению права на заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

2.9. Аукцион проводит аукционист.

3. Подготовка аукциона

3.1. Информационное извещение о проведении аукциона публикуется в официальном бюллетене МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и на интернет-сайте Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона и содержит следующие сведения:

- наименование организатора аукциона (адрес, телефон);

- реквизиты решения о проведении аукциона;

- место, дата, время и порядок проведения аукциона;

- предмет аукциона, включая сведения об адресе (месте) размещения нестационарного торгового объекта;

- об условиях определения победителя аукциона;

- о начальной цене предмета аукциона, а также срок и порядок внесения цены предмета аукциона;

- "шаг аукциона";

- размер задатка, порядок его внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления денежных средств;

- срок заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта;

- порядок приема заявок на участие в аукционе, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе.

3.2. Прием заявок прекращается за пять дней до дня проведения аукциона.

3.3. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за десять дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона должно быть опубликовано организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения в средствах массовой информации, в котором было опубликовано извещение о проведении аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона также размещается на интернет-сайте Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей". Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня опубликования в средствах массовой информации извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки в течение пяти дней.

4. Условия участия в аукционе

4.1. Претендентом на участие в аукционе могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 ст. 14 указанного закона.

4.2. Для участия в аукционе претендент представляет организатору аукциона в срок, установленный в информационном извещении о проведении аукциона:

- заявку на участие в аукционе по форме, установленной в Приложении N 1 к настоящему Порядку, для индивидуальных предпринимателей;

- заявку на участие в аукционе по форме, установленной в Приложении N 2 к настоящему Порядку, для юридических лиц.

4.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

4.3.1. Документ, подтверждающий внесение денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.

4.3.2. Документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего заявку, на осуществление указанных действий (паспорт, нотариально оформленная доверенность, приказ и пр.).

4.4. При получении документов организатор аукциона проверяет правильность заполнения заявки и наличие других документов. При соответствии предъявленных документов требованиям настоящего Положения заявка регистрируется в журнале приема заявок с указанием даты и времени подачи документов. Заявителю после регистрации выдается копия заявки с указанием даты ее регистрации и Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявку.

4.5. По истечении срока, указанного в информационном извещении, прием документов прекращается.

4.6. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный организатором аукциона счет.

4.7. Заявителю может быть отказано в участии в аукционе, если:

4.7.1. Лицо, подавшее заявку, не предоставило в срок, указанный в информационном извещении о проведении аукциона, обязательных документов, предусмотренных настоящим Порядком.

4.7.2. В случае неподтверждения поступления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка) на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, на день окончания приема документов для участия в аукционе.

Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

4.8. Организатор аукциона обязан вернуть задаток претенденту, не допущенному к участию в аукционе, в течение десяти банковских дней со дня поступления заявки.

4.9. Претендент аукциона имеет право отозвать свою заявку до дня окончания срока приема заявок, сообщив об этом (в письменной форме) организатору аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение десяти банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва претендентом аукциона заявки позднее дня окончания срока приема заявок денежные средства (задаток) за участие в аукционе ему возвращаются в порядке, установленном для участников аукциона.

5. Порядок проведения аукциона

5.1. Аукцион проводится в день, указанный в извещении о проведении аукциона, и может проводиться по одному или по нескольким лотам (адрес размещения нестационарного торгового объекта).

5.2. За 1 час, но не позднее чем за 30 минут до начала проведения аукциона, участники аукциона или представители участника аукциона регистрируются у секретаря Комиссии (либо у лица, назначенного Комиссией при отсутствии секретаря).

5.3. Участник или представитель участника, не прошедший регистрацию в установленное время, к участию в аукционе не допускается.

5.4. При регистрации участник или представитель участника должен иметь документ, подтверждающий его полномочия, на представление интересов физического или юридического лица на аукционе и подписание протокола аукциона. Таким документом является нотариально удостоверенная доверенность на право представлять интересы физического или юридического лица на аукционе.

5.5. Аукцион ведет аукционист, назначенный Комиссией.

5.6. Участникам аукциона выдаются пронумерованные таблички, которые участники поднимают после оглашения очередного размера платы за право на размещение нестационарного торгового объекта торговли по конкретному лоту.

5.7. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования лота, краткой характеристики площадки для размещения нестационарного торгового объекта, начальной цены приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта, а также "шага аукциона".

5.8. В процессе торгов аукционист называет цену, а участники сигнализируют о готовности приобрести право на размещение нестационарного торгового объекта путем поднятия табличек с номерами участников.

5.9. После объявления очередной цены аукционист называет участника, который первым поднял табличку с номером участника. Затем аукционист предлагает участникам повысить цену не менее чем на "шаг аукциона".

5.10. При отсутствии участников, готовых предложить более высокую цену, аукционист повторяет последнюю предложенную цену три раза.

5.11. Аукцион по одному из лотов завершается, когда после объявления очередной цены ни один из участников не поднял табличку с номером участника. Победителем аукциона по каждому лоту становится участник, табличка с номером которого была названа аукционистом последней.

5.12. После завершения аукциона аукционист объявляет о приобретении права на размещение нестационарного торгового объекта торговли, называет продажную цену и номер таблички победителя аукциона.

6. Оформление результатов аукциона

6.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, второй - организатору аукциона. В протоколе указывается:

- место (адрес) размещения нестационарного торгового объекта;

- имя (наименование) победителя;

- цена лота;

- обязанности победителя по заключению договора на право размещения нестационарного торгового объекта;

6.2. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения победителем аукциона договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

6.3. Победитель аукциона обязан заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта с Администрацией муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в срок не позднее двадцати календарных дней со дня подписания протокола, при условии оплаты не менее 1/3 стоимости приобретенного права (с учетом внесенного задатка), что должно подтверждаться копией платежного поручения (квитанции).

Оставшаяся часть платы за размещение нестационарного торгового объекта оплачивается двумя равными суммами, первая из которых уплачивается не позднее 365 календарных дней со дня заключения договора, вторая - не позднее 730 календарных дней со дня заключения договора.

6.4. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет оплаты права размещения нестационарного торгового объекта.

6.5. Для оформления договора победитель представляет организатору торгов:

6.5.1. Документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица действовать от его имени или документ, подтверждающий полномочия лица подписывать договор.

6.5.2. Документ, удостоверяющий полномочия лица, подписывающего договор.

6.5.3. Оригинал и копия договора на размещение твердых бытовых отходов.

Оригиналы возвращаются после принятия копий.

6.6. Отказ победителя от подписания протокола об итогах аукциона считается отказом от заключения договора. Право на заключение договора предоставляется участнику аукциона, назвавшему предыдущий размер платы по данному лоту.

6.7. Если победитель аукциона отказывается произвести платеж или не вносит его в установленный срок, право на заключение договора получает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается произвести оплату и (или) заключить договор в двадцатидневный срок с даты направленного в его адрес извещения, результаты аукциона по данному объекту признаются недействительными.

6.8. Участникам аукциона, не выигравшим аукцион по лотам, задаток за участие в аукционе возвращается в течение десяти банковских дней после предъявления заявления с указанием реквизитов счета участника аукциона в адрес Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

6.9. Информация о результатах аукциона размещается организатором аукциона на интернет-сайте Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах аукциона и публикуется в ближайшем выпуске официального бюллетеня МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

6.10. Документация об аукционе хранится в управлении инфраструктурного развития Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", являющемся организатором аукциона, не менее пяти лет.

7. Признание аукциона несостоявшимся

7.1. Аукцион по каждому выставленному лоту признается несостоявшимся в случае, если:

7.1.1. На участие в аукционе подана одна заявка.

Повторный аукцион не проводится, договор заключается по начальной цене аукциона с претендентом, от которого поступила заявка, при условии оплаты первого платежа в размере не менее 1/3 стоимости приобретенного права от начальной цены лота (с учетом внесенного задатка). Оставшаяся часть платы за размещение нестационарного торгового объекта оплачивается двумя равными суммами, первая из которых уплачивается не позднее 365 календарных дней со дня заключения договора, вторая - не позднее 730 календарных дней со дня заключения договора. Договор заключается на условиях, указанных в информационном извещении о проведении аукциона и документации об аукционе.

7.1.2. На участие в аукционе не подано ни одной заявки.

Комиссия объявляет о повторном проведении аукциона. Комиссия может рекомендовать организатору аукциона снизить начальную цену аукциона или исключить соответствующие места размещения нестационарных торговых объектов из Схемы.

7.1.3. Ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены лота не поднял табличку.

Повторный аукцион не проводится, договор заключается по начальной цене аукциона с претендентом, от которого поступила первая по дате регистрации заявка, при условии оплаты первого платежа в размере не менее 1/3 стоимости приобретенного им права от начальной цены лота (с учетом внесенного задатка). Оставшаяся часть платы за размещение нестационарного торгового объекта оплачивается двумя равными суммами, первая из которых уплачивается не позднее 365 календарных дней со дня заключения договора, вторая - не позднее 730 календарных дней со дня заключения договора. Договор заключается на условиях, указанных в информационном извещении о проведении аукциона и документации об аукционе.

7.2. Задаток не возвращается:

7.2.1. Если претендент, внесший задаток, не участвовал в аукционе.

7.2.2. Если победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона, оплаты приобретенного права размещения нестационарного торгового объекта, заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

7.3. Результаты аукциона могут быть обжалованы в судебном порядке.

8. Заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта

8.1. Договор на право размещения нестационарного торгового объекта заключается с победителем аукциона Администрацией муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в срок не позднее двадцати календарных дней со дня подписания протокола и при условии оплаты первого платежа в размере не менее 1/3 стоимости приобретенного им права (с учетом внесенного задатка), что должно подтверждаться копией платежного поручения (квитанции).

8.2. Плата по договору на право размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" вносится хозяйствующим субъектом в установленном договором порядке.