Приложение. Положение "О создании условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и организации обустройства мест массового отдыха населения"

Приложение
к решению Совета городского
округа "Город Нарьян-Мар"
от 24 марта 2017 г. N 357-р

Положение
"О создании условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и организации обустройства мест массового отдыха населения"

1. Общие положения

1.1. Положение о создании условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и организации обустройства мест массового отдыха населения (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

1.2. Настоящее Положение регулирует вопросы создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

1.3. К местам массового отдыха населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" относятся территории рекреационного назначения, в которые могут включаться участки, занятые озелененными территориями, водоемами, а также иными территориями общего пользования, предназначенные и используемые для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, проведения культурно-развлекательных мероприятий.

1.4. Под созданием условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" понимается система мер, проводимых органами местного самоуправления, направленных на удовлетворение потребностей населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в спортивных, культурных, развлекательных и иных мероприятиях, направленных на организацию свободного времени граждан.

1.5. Под организацией обустройства мест массового отдыха населения понимается проведение собственниками, арендаторами и иными землепользователями организационных, природоохранных и иных мероприятий, направленных на поддержание необходимого уровня санитарно-эпидемиологического благополучия, экологической безопасности, благоустройства, безопасности функционального использования территории, предоставленной под рекреационные, спортивно-оздоровительные, культурно-развлекательные цели, включая строительство и эксплуатацию объектов (сооружений), находящихся на территории мест массового отдыха.

1.6. Граждане имеют право беспрепятственного посещения мест массового отдыха населения на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", если государственными органами, органами местного самоуправления или иными уполномоченными организациями не установлены ограничения в режиме их использования.

При создании зон, предназначенных для мест массового отдыха населения, учитываются Генеральный план муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Правила землепользования и застройки МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Правила и нормы по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории МО "Городского округа "Город Нарьян-Мар".

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

2.1. К полномочиям Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" относятся:

- принятие нормативных правовых актов в области создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- утверждение документов территориального планирования с определением размещения мест массового отдыха населения;

- осуществление контроля исполнения принятых нормативных правовых актов в области создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- установление объема финансирования, необходимого для обустройства мест массового отдыха населения при принятии городского бюджета на очередной финансовый год.

2.2. К полномочиям администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" относятся:

- создание условий для массового отдыха жителей города Нарьян-Мара;

- разработка и реализация муниципальных программ в сфере создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории города Нарьян-Мара;

- формирование и размещение муниципального заказа в целях реализации мероприятий настоящего Положения;

- определение мест массового отдыха жителей города Нарьян-Мара в соответствии с документами территориального планирования;

- разработка проектной документации на строительство и обустройство мест массового отдыха населения;

- организация выполнения комплексных мер по обустройству мест массового отдыха населения (в том числе, создание условий для привлечения инвестиций в сферу обустройства мест для массового отдыха населения);

- осуществление контроля за соблюдением Правил и норм по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- привлечение граждан и общественных организаций к выполнению работ на добровольной основе для обустройства мест массового отдыха населения;

- осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, направленных на обустройство мест массового отдыха населения;

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов с мест массового отдыха населения, в пределах и порядке, установленных законодательством;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

3. Общие требования к организации обустройства мест массового отдыха населения

3.1. Места массового отдыха населения используются в рекреационных, спортивно-оздоровительных, культурно-развлекательных целях в соответствии с их функциональным и тематическим назначением.

3.2. В целях обустройства мест массового отдыха населения арендаторами, собственниками и иными землепользователями таких мест проводятся следующие мероприятия по поддержанию необходимого уровня функциональности, санитарно-эпидемиологического благополучия, экологической безопасности, благоустройства и безопасности граждан:

- обследование санитарного состояния территорий мест массового отдыха населения;

- организация спортивных и иных функциональных площадок, пунктов проката спортивного и иного инвентаря;

- санитарная очистка мест массового отдыха, в том числе сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, установка урн и контейнеров для их сбора, заключение договоров на вывоз и утилизацию отходов в соответствии с требованиями законодательства;

- организация стационарной (нестационарной) торговли;

- определение площадок для стоянки транспортных средств на прилегающей к местам массового отдыха населения территории;

- осуществление иных необходимых мероприятий по поддержанию необходимого уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности мест массового отдыха населения.

3.3. Благоустройство и содержание территории мест массового отдыха населения производится с соблюдением норм законодательства.

3.4. Ответственность за обустройство и содержание мест массового отдыха населения, находящихся в муниципальной собственности, возлагается на администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и (или) подведомственные муниципальные учреждения и предприятия, в ведении которых они находятся.

3.5. Контроль за текущим содержанием мест массового отдыха населения возлагается на администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

4. Правила пребывания граждан в местах массового отдыха населения и ответственность за нарушение Положения

4.1. Лица, находящиеся в местах массового отдыха населения, обязаны соблюдать общественный порядок и чистоту, бережно относиться к объектам инфраструктуры мест отдыха, выполнять законные требования представителей государственных органов, органов местного самоуправления и иных уполномоченных лиц.

4.2. В местах массового отдыха населения запрещается:

- приносить и распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

- парковать транспортные средства в неустановленных местах;

- сжигать мусор и другие отходы потребления;

- разводить костры, кроме как на специально отведенных и оборудованных площадках;

- повреждать или уничтожать зеленые насаждения, причинять вред объектам животного мира;

- включать аудиосистемы без учета предельно допустимых норм уровня звука, мешая отдыху окружающих;

- употреблять нецензурные слова и выражения, прослушивать музыкальные произведения с наличием в текстах нецензурных слов;

- проводить несанкционированные работы и зрелищно-массовые мероприятия (фестивали, митинги и пр.);

- наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты, размещать с нарушением установленного порядка продукцию рекламного, информационного содержания;

- наносить повреждения зданиям, имуществу и другим объектам инфраструктуры места массового отдыха населения;

- осуществлять иные действия, нарушающие общественный порядок.

4.3. Лица, виновные в нарушении Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

5. Финансирование расходов на организацию массового отдыха жителей муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

5.1. Финансирование расходов по созданию условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и организации обустройства мест массового отдыха населения осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных законодательством.

5.2. Создание и обустройство мест массового отдыха населения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими данные места и имеющими своей целью извлечение прибыли, финансируется за счет собственных средств.