Раздел 1. Бюджетная политика и исполнение районного бюджета в 2016 году

Раздел 1. Бюджетная политика и исполнение районного бюджета в 2016 году

Бюджет муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2016 год сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и другими нормативными документами, регулирующими бюджетные правоотношения, и утвержден решением Совета Заполярного района от 24 декабря 2015 года N 191-р.

За 2016 год в районный бюджет Заполярного района поступило доходов в общей сумме 905,4 млн рублей при уточненных плановых показателях 868,0 млн рублей.

Получено налоговых и неналоговых доходов в сумме 755,0 млн рублей при уточненных показателях 651,9 млн рублей. Рост собственных доходов к уточненному плану составил 103,1 млн рублей, или 15,5%, к первоначальному плану рост доходов составил 108,7 млн рублей. По отношению к прошлому году собственные доходы снизились почти в два раза.

Основными источниками поступления собственных доходов районного бюджета в 2016 году стали:

1) НДФЛ - 572,9 млн рублей (75,9% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов);

2) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (в основном арендная плата за земельные участки, расположенные на межселенных территориях) - 86,8 млн рублей (11,5%);

3) налоги на совокупный доход - 49,8 млн рублей (6,6%).

В 2016 году увеличилось поступление налога на доходы физических лиц. По отношению к 2015 году рост составил 62,0 млн рублей, или 12,1%.

Уменьшение неналоговых доходов Заполярного района в 2016 году в сравнении с уровнем 2015 года связано со снижением доходов от сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в результате изменений федерального законодательства (в 2015 году поступило 889,8 млн рублей, в 2016 году - 86,8 млн рублей).

Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов бюджета составила 83,4%. В 2015 году данный показатель составлял 67,5%.

Межбюджетные трансферты из бюджетов другого уровня в 2016 году поступили в районный бюджет в общей сумме 150,4 млн рублей. Из них межбюджетные трансферты, поступившие из окружного бюджета, составили 140,3 млн рублей (15,5% от общей суммы доходов), из бюджетов поселений - 10,1 млн рублей.

Дотации в 2016 году, как и в 2015-м, из вышестоящих бюджетов не поступали.

Доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в общей сумме доходов районного бюджета в 2016 году составила 14,3% (в 2014 году данный показатель составил 40,7%, в 2015-м - 30,5%).

Расходная часть районного бюджета в 2016 году при уточненном плане 1 417,9 млн рублей исполнена на сумму 1 307,5 млн рублей, или 92,2% к уточненному плану.

Районный бюджет на 2016 год утвержден с дефицитом в сумме 549,9 млн рублей, источником покрытия которого запланировано изменение остатков средств на едином доходном счете районного бюджета.

Фактически по итогам исполнения бюджета за 2016 год дефицит составил 402,1 млн рублей (в 2015 году районный бюджет исполнен с профицитом в сумме 492,1 млн рублей).

Остаток бюджетных средств на едином счете районного бюджета по состоянию на 1 января 2017 года составил 724,6 млн рублей, из них собственных средств - 716,7 млн рублей (на 1 января 2016 года составил 1 126,7 млн рублей, из них собственных средств - 1 109,1 млн рублей).

Структура расходов районного бюджета по фактическому исполнению за 2016 год сложилась следующим образом:

- межбюджетные трансферты бюджетам поселений - 511,0 млн рублей (39,1%), в том числе дотации - 340,7 млн рублей, межбюджетные трансферты в рамках муниципальных программ - 169,7 млн рублей;

- бюджетные инвестиции - 294,0 млн рублей (22,5%), в том числе капитальные вложения в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 108,8 млн рублей, строительство объектов социально-культурной сферы - 185,2 млн рублей;

- прочие расходы - 353,7 млн рублей (27%) (расходы в сфере социальной политики, субсидии юридическим лицам, содержание МКУ ЗР "Северное" и другие расходы);

- расходы на содержание органов местного самоуправления - 148,8 млн рублей (11,4%).

Сроки представления годовой бюджетной отчётности об исполнении бюджетов за 2016 год установлены приказом Управления финансов Администрации Заполярного района от 14.12.2016 N 43. Информация Управления финансов о соблюдении сроков сдачи годовой отчетности об исполнении бюджетов органами местного самоуправления муниципальных образований поселений за 2016 год представлена в табл. 1.

Табл. 1

Наименование МО	Срок сдачи по приказу УФ	Фактическая дата сдачи отчетности	Примечание
МО "Канинский сельсовет" НАО	16-19.01.2017	18.01.2017
МО "Карский сельсовет" НАО	18-23.01.2017	22.01.2017
МО "Пёшский сельсовет" НАО	16-19.01.2017	18.01.2017
МО "Пустозерский сельсовет" НАО	17-20.01.2017	20.01.2017
МО "Тельвисочный сельсовет" НАО	16-19.01.2017	18.01.2017
МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО	18-23.01.2017	23.01.2017
МО "Шоинский сельсовет" НАО	16-19.01.2017	19.01.2017
МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"	20-25.01.2017	22.01.2017
МО "Андегский сельсовет" НАО	20-25.01.2017	30.01.2017	Начали сдавать 23.01.2017, уточн. срок сдачи 23-26.01.2017. Нарушение срока
МО "Великовисочный сельсовет" НАО	20-25.01.2017	27.01.2017	Нарушение срока
МО "Колгуевский сельсовет" НАО	19-24.01.2017	29.01.2017	Начали сдавать 23.01.2017, уточн. срок сдачи 23-26.01.2017. Нарушение срока
МО "Коткинский сельсовет" НАО	19-24.01.2017	29.01.2017	Нарушение срока
МО "Малоземельский сельсовет" НАО	18-23.01.2017	25.01.2017	Нарушение срока
МО "Омский сельсовет" НАО	19-24.01.2017	25.01.2017	Начали сдавать 23.01.2017, уточн. срок сдачи 23-26.01.2017
МО "Поселок Амдерма" НАО	17-20.01.2017	25.01.2017	Нарушение срока
МО "Приморско-Куйский сельсовет" НАО	19-24.01.2017	25.01.2017	Нарушение срока
МО "Тиманский сельсовет" НАО	17-20.01.2017	30.01.2017	Начали сдавать 23.01.2017, уточн. срок сдачи 23-26.01.2017. Нарушение срока
МО "Хорей-Верский сельсовет" НАО	17-20.01.2017	23.01.2017	Нарушение срока
МО "Юшарский сельсовет" НАО	18-23.01.2017	27.01.2017	Нарушение срока