Раздел 9. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Раздел 9. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

В соответствии с отдельными государственными полномочиями по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (закон НАО N 692-оз), которыми наделены органы местного самоуправления района, Администрация Заполярного района в 2016 году продолжала проводить целенаправленную работу по их осуществлению.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Заполярного района (КДН и ЗП) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В ее задачи, среди прочих, входит принятие мер по соблюдению условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращению с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно плану работы комиссии на заседаниях рассмотрены вопросы:

- о проводимой профилактической работе с условно осужденными несовершеннолетними и осужденными гражданами, которым предоставлена отсрочка от отбывания наказания до достижения детьми 14-летнего возраста, проживающих на территории Заполярного района (март);

- подготовка к организации летнего отдыха детей, состоящих на учете в КДН и ЗП и ОПДН УМВД РФ по НАО, в 2016 году (апрель);

- о взаимодействии субъектов системы профилактики по работе с несовершеннолетними, а также родителями, употребляющими алкогольную продукцию, в населенных пунктах НАО (май);

- о состоянии подростковой преступности и мерах, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики, по устранению условий и причин, способствующих антиобщественным деяниям несовершеннолетних, проживающих на территории Заполярного района (июнь, декабрь);

- об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в 2016 году (сентябрь);

- об опыте ГБДОУ НАО "Центр развития ребенка - детский сад" в осуществлении профилактической работы и раннего выявлении признаков неблагополучия в семье;

- о работе по профилактике жестокого обращения в отношении несовершеннолетних на территории Заполярного района.

Всего в 2016 году комиссией проведено 19 заседаний, в т.ч. выездное в пос. Красное (октябрь). Рассмотрено 174 вопроса, в том числе 79 административных протоколов (9 - в отношении несовершеннолетних), 15 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, а также приговоры суда, ходатайства образовательных учреждений, Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО, Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, заявления граждан.

Для сравнения: в 2015 году проведено 17 заседаний по 201 вопросу; в 2014 году проведено 22 заседания по 280 вопросам.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях и других материалов был выявлен ряд фактов, требующих внимания и контроля со стороны различных органов и учреждений, в отношении несовершеннолетних или семей, воспитывающих детей. По данным фактам комиссией направлено 17 (в 2015-м - 26) обращений (в образовательные учреждения, учреждения социальной защиты населения, УМВД РФ по НАО, Прокуратуру НАО, орган опеки и попечительства НАО, администрации поселений).

По состоянию на 31 декабря 2016 года учете в КДН и ЗП состояло 12 несовершеннолетних (на 31.12.2015 - 17, на 31.12.2014 - 15) и 22 семьи (на 31.12.2015 - 17, 31.12.2014 - 18), в которых воспитывается 48 детей (на 31.12.2015 - 40 детей, 31.12.2014 - 41 ребенок).

В течение года снято с учета 6 несовершеннолетних, из них: 2 - в связи с исправлением, 2 - замена условного наказания, 1 - постановка на учет семьи, 1 - по причине смены места жительства. Также сняты с учета 2 семьи в связи с наличием положительной динамики.

Поставлено на учет 3 несовершеннолетних (из них 4 - по постановлению суда, 5 - по постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела) и 7 семей, признанных находящимися в социально опасном положении. С данными семьями и несовершеннолетними проводилась индивидуальная профилактическая работа согласно утвержденным планам.

Состоялись выезды в пос. Красное (июнь), с. Оксино (август), пос. Нельмин-Нос (сентябрь) для проведения профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

Постановлением комиссии утвержден график проведения межведомственных вечерних рейдов на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в 2016 году. С целью выявления в Искателях безнадзорных детей, а также подростков, употребляющих алкоголь и различные психотропные вещества, члены комиссии приняли участие в 7 вечерних рейдах совместно с сотрудниками УМВД РФ по НАО, специалистами органа опеки и попечительства и социальной защиты населения. Проверены места и адреса возможного сбора подростков, также посещены семьи, состоящие на учете. В отчетный период специалисты комиссии посетили 155 семей.

В 2016 году комиссией подготовлены:

- три постановления о направлении несовершеннолетних в социально-реабилитационные центры Архангельской области;

- одно обращение о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей;

- одно ходатайство в Нарьян-Марский городской суд о помещении несовершеннолетнего в образовательное учреждение закрытого типа;

- одно исковое заявление в суд о лишении родительских прав граждан, не исполняющих родительские обязанности.

В целях профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними специалисты комиссии подготовили информационный буклет.

В течение года члены комиссии принимали участие в заседаниях Межведомственной КДН И ЗП с отчетами и предложениями по вопросам повестки.

Главный специалист комиссии прошел курсы повышения квалификации (г. Санкт-Петербург, июнь); специалист комиссии принял участие в III Всероссийском совещании на тему "О применении в отношении несовершеннолетних медиативных технологий и работе служб медиации" (г. Уфа, ноябрь).

Ежегодно комиссия осуществляет контроль организации занятости, временного трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП, в период летних каникул.

Секретарь комиссии вел мониторинг исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа. В службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов направлены сведения о 35 случаях неисполнения указанных постановлений.