Приложение 4. Положение об отделе государственного контроля управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

Приложение 4
к приказу Департамента природных ресурсов,
экологии и агропромышленного комплекса
Ненецкого автономного округа
от 10 мая 2017 г. N 27-пр
"Об утверждении положений
об управлении природных ресурсов
и экологии Департамента природных ресурсов,
экологии и агропромышленного комплекса
Ненецкого автономного округа
и входящих в его состав
структурных подразделениях"

Положение
об отделе государственного контроля управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2017 г.

I. Общие положения

1. Отдел государственного контроля (далее - Отдел) является структурным подразделением управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее - Управление, Департамент соответственно), осуществляющим в пределах компетенции Департамента полномочия в области:

1) лесных отношений;

2) охраны и использования животного мира;

3) охраны и использования охотничьих ресурсов;

4) охраны окружающей среды.

2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, иных органов исполнительной власти, Положением о Департаменте, приказами и распоряжениями Департамента и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Управления, Департамента, подведомственными казенными учреждениями, предприятиями и хозяйственными обществами с долей участия Ненецкого автономного округа, органами государственной власти Ненецкого автономного округа.

4. Порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, социальная и правовая защита работников и государственных гражданских служащих Отдела (далее - сотрудники), предоставляемые им льготы, гарантии и компенсации устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.

II. Основные задачи

5. Отдел самостоятельно участвует в выполнении возложенных на него задач и функций и участвует в выполнении общих задач и функций Департамента. Работа Отдела организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке и выполнение поручений руководителя Департамента.

6. Основными задачами Отдела являются:

1) осуществление полномочий субъекта Ненецкого автономного округа в области лесных отношений, а также отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

2) осуществление полномочий Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

3) осуществление полномочий Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

III. Функции Отдела

7. В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

1) участие в разработке лесного плана Ненецкого автономного округа, лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, за исключением лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях, находящихся в муниципальной собственности, а также участие в организации и проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов на территории Ненецкого автономного округа;

2) участие в подготовке документов для принятия решений о предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе участие в организации и проведении соответствующих аукционов), участие в подготовке документов для принятия решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключения соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятия решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

3) участие в подготовке документов для принятия решений о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

4) участие в организации использования лесов, их охраны (в том числе организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов;

5) участие в ведении государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Ненецкого автономного округа;

6) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

7) осуществление учета древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

8) контроль за соблюдением законов и иных нормативных актов Ненецкого автономного округа в сфере охраны и использования объектов животного мира, а также сохранения и восстановления среды их обитания на территории округа;

9) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

10) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

11) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

12) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

13) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

14) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов;

15) организация, сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

16) регулирование численности объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), за исключением объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

17) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Ненецкого автономного округа, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений уполномоченным федеральным органам исполнительной власти;

18) выдача разрешений на использование объектов животного мира (в том числе разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях), за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

19) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов) в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

20) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

21) осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ненецкого автономного округа (за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ненецкого автономного округа);

22) осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Ненецкого автономного округа, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

23) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

24) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

25) осуществление заключения охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

26) осуществление ведения государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Ненецкого автономного округа, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

27) осуществление регионального государственного экологического надзора, а именно государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору; государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;

28) реализация полномочий Департамента в части осуществления контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа;

29) осуществление контроля за радиационной обстановкой на территории Ненецкого автономного округа в пределах своих полномочий;

30) в пределах компетенции Департамента ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, осуществляет ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

31) участие в подготовке обосновывающих материалов для обращения в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

32) подготовка предложений по координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

33) сбор и подготовка информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

34) проведение расчета ущерба, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере природопользования на территории Ненецкого автономного округа;

35) подготовка материалов и информации в части осуществления Департаментом полномочий по экологическому просвещению, в том числе информированию населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;

36) участие в установлении порядка ведения регионального кадастра отходов и участие в осуществлении ведения регионального кадастра отходов;

37) обеспечение ведения Красной книги Ненецкого автономного округа;

38) подготовка предложений по определению основных направлений охраны окружающей среды на территории Ненецкого автономного округа;

39) обеспечение участия Департамента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

40) обеспечение участия Департамента в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

41) обеспечение участия Департамента в проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха, а также в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

42) обеспечение участия Департамента в организации и проведении мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии, а также в реализации мероприятий по ликвидации последствий аварии на территории Ненецкого автономного округа;

43) обеспечение участия Департамента в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Ненецкого автономного округа;

44) обеспечение участия Департамента в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды, а также в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами на территории Ненецкого автономного округа;

45) обеспечение участия Департамента в работе комиссии по рассмотрению обращений по созданию территорий традиционного природопользования окружного значения;

46) обеспечение участия Департамента в реализации региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

47) обеспечение участия Департамента в организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

48) обеспечение экологической паспортизации территории Ненецкого автономного округа;

49) подготовка предложений по стимулированию производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

50) подготовка предложений по созданию особо охраняемых природных территорий регионального значения.

51) реализация полномочий Департамента по осуществлению контроля за соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих водные отношения в пределах территории Ненецкого автономного округа;

52) обеспечение участия Департамента в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

53) обеспечение полномочий Департамента в части приемки рекультивированных земельных участков, а также приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию;

54) в пределах компетенции Управления обеспечение участия Департамента в разработке и реализации государственных программ;

55) участвует в разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

56) разрабатывает предложения по введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

57) участвует в определении в программах социально-экономического развития Ненецкого автономного округа прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

58) участие в осуществлении Департаментом приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа;

59) участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

60) участвует в разработке и утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

61) участвует в размещении информации в Единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров;

62) участвует в осуществлении контроля за исполнением договорных обязательств при эпизодическом использовании участков территории Ненецкого автономного округа под районы падения отделяющихся частей ракет при пусках с космодрома "Плесецк";

63) осуществление внутреннего финансового контроля в пределах полномочий Отдела;

64) осуществление в пределах своей компетенции иных обязанностей в соответствии с Положением о Департаменте.

8. Отдел участвует в:

1) в реализации государственной политики в области охраны и использования объектов животного мира, охраны и использования охотничьих ресурсов, а также сохранения и восстановления среды их обитания на территории Ненецкого автономного округа;

2) реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации, а также в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами на территории Ненецкого автономного округа;

3) разработке предложений по особой охране объектов, имеющих для Ненецкого автономного округа особое природоохранное, научное, историко- культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, а также редких или находящихся под угрозой исчезновения почв, леса и иной растительности, животных и других организмов и мест их обитания;

4) выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Права Отдела

9. В целях реализации своих функций Отдел имеет право:

1) в пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и материалы от структурных подразделений Департамента, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, государственных органов, организаций и должностных лиц;

2) привлекать в установленном порядке государственных гражданских служащих структурных подразделений Департамента для подготовки вопросов, относящихся к сфере деятельности Сектора;

3) запрашивать у руководителей структурных подразделений, подведомственных учреждений Департамента необходимые данные;

4) вносить на рассмотрение руководства Департамента предложения по разработке локальных документов Департамента;

5) принимать участие в проведении проверок подведомственных учреждений и предприятий Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6) давать указания структурным подразделениям, подведомственным учреждениям Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

7) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа от 13 сентября 2017 г. N 44-пр раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Организация деятельности Отдела

10. Руководство Отделом осуществляет заместитель начальника Управления - начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности по решению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

11. Начальник Отдела:

1) организует осуществление Отделом функций, установленных настоящим Положением, лично осуществляет их, планирует работу Отдела, определяет формы и методы его деятельности, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел;

2) организует исполнение сотрудниками Отдела должностных обязанностей, контролирует исполнение ими заданий и поручений;

3) представляет Отдел и организует его взаимодействие с другими структурными подразделениями Управления, структурными подразделениями Департамента по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4) визирует проекты актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, иным образом участвует в их разработке;

5) вносит на рассмотрение руководителю Департамента проекты распоряжений и другие служебные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

6) дает указания по вопросам деятельности Отдела, обязательные для всех сотрудников Отдела;

12. В случае отсутствия начальника Отдела его полномочия исполняет государственный гражданский служащий Управления на основании распоряжения представителя нанимателя по представлению начальника Управления.

13. Права, обязанности и ответственность иных служащих Отдела определяются федеральным и окружным законодательством о государственной гражданской службе, положением о Департаменте, положением об Управлении, иными нормативными правовыми актами, а также их должностными регламентами.