Раздел 1. Общие положения

Раздел 1
Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга).

2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:

1) умерли;

2) неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;

3) признаны судом недееспособными;

4) лишены судом родительских прав;

5) дали в установленном порядке согласие на усыновление;

6) по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (за исключением случаев усыновления иностранными гражданами, лицами без гражданства, являющихся гражданами Российской Федерации.

Усыновление в отношении найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел или органами опеки и попечительства.

Усыновление в отношении ребенка, оставленного в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.

3. Опека (попечительство) допускается в отношении несовершеннолетних детей, родители которых умерли или не в состоянии лично осуществлять их воспитание, в связи с:

1) длительным отсутствием родителей;

2) лишением родительских прав или ограничением в родительских правах;

3) признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлении умершими;

4) нахождением в лечебном учреждении;

5) заболеванием, препятствующим выполнению родительских обязанностей, перечень которых утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) отбыванием наказания в местах лишения свободы или нахождением под стражей в период следствия;

7) розыском правоохранительными органами в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений о местонахождении;

8) отказом родителей взять своих детей из образовательных учреждений, медицинских учреждений, учреждений социального обслуживания и других аналогичных учреждений;

9) уклонением от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.

В случае назначения нескольких опекунов (попечителей), в том числе супругов, заявление граждане подают совместно.

4. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка;

7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;

8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;

10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц, представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;

11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;

12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

5. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 4 Административного регламента, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

6. Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 4 Административного регламента, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

7. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

8. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 4 и 7 Административного регламента и интересов усыновляемого ребенка.

9. Опекунами (попечителями) детей могут быть совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:

1) лиц, лишенных родительских прав;

2) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

3) лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

4) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

5) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;

6) лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;

7) лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

8) лиц, ограниченных в родительских правах;

9) бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

10) лиц, страдающих заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.

10. В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, опека или попечительство в отношении несовершеннолетнего подопечного, являющегося близким родственником заявителя, устанавливается на безвозмездных условиях. Перевод на устройство ребенка в семью на возмездных условиях допускается при документальном подтверждении дополнительных расходов на лечение и образование ребенка.

Круг заявителей

11. Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

12. Информация об органе исполнительной власти Ненецкого автономного округа, предоставляющем государственную услугу, его структурных подразделениях, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:

1) Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).

Место нахождения (почтовый адрес) Департамента: 166000 Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, д. 25.

Справочный телефон Департамента: 8 (81853) 4-62-57.

Факс:(81853)4-67-45.

Адрес официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): medsoc.adm-nao.ru.

Адрес электронной почты (e-mail) Департамента: medsoc@ogvnao.ru

График приема посетителей:

понедельник-пятница - с 8:30 до 17:30;

перерыв - с 12:30 до 13:30;

суббота и воскресенье - выходные дни.

2) Комитет по семейной политике, опеке и попечительству Департамента (далее - Комитет).

Место нахождения (почтовый адрес) Комитета: 166000 Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Победы, д. 4.

Справочный телефон Комитета: 8 (81853) 4-12-53,4-31-33.

Адрес электронной почты (e-mail) Комитета: medsoc@ogvnao.ru.

График приема посетителей:

вторник - с 14.00 до 17:00;

четверг - с 09:00 до 12:00;

суббота и воскресенье - выходные дни.

3) Министерство внутренних дел России (далее - МВД).

Место нахождения (почтовый адрес): г. Москва, 119049, ул. Житная, д. 16.

Справочный телефон МВД: (495) 667-02-99.

Адрес официального сайта МВД в сети Интернет: https://мвд.рф/.

4) Пенсионный фонд России (далее - ПФР).

Место нахождения (почтовый адрес) ПФР: ул. Шаболовка, д. 4, г. Москва, 119991.

Справочный телефон ПФР: (495) 987-89-07, (495) 987-89-14.

Официальный сайт ПФР: pfrf.ru.

5) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).

Место нахождения (почтовый адрес): г. Москва, 121170, ул. Поклонная, д. 13.

Справочный телефон Росреестра: (495) 917-38-25.

Адрес официального сайта Росреестра в сети "Интернет": rosreestr.ru.

Адрес электронной почты Росреестра: 00_uddfrsl@rosreestr.ru.

6) органы местного самоуправления Ненецкого автономного округа - по адресам и телефонам для справок согласно Приложению 20 к Административному регламенту.

13. Информирование об услуге осуществляется Комитетом:

1) при личном обращении заявителя;

2) с использованием почтовой, телефонной связи;

3) посредством электронной почты;

4) через официальный сайт Департамента, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и Региональный портал государственных и муниципальных услуг (uslugi.adm-nao.ru) (далее - Региональный портал) в сети "Интернет";

5) на информационных стендах в местах для информирования, предназначенных для ознакомления заявителей с информационными материалами.

14. На Едином портале, Региональном портале, официальном сайте Департамента размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

6) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

7) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

15. Информация на Едином портале, Региональном портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги размещается на основании сведений, содержащихся в подсистеме "Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ненецкого автономного округа" государственной информационной системы Ненецкого автономного округа "Информационная система по предоставлению государственных и муниципальных услуг" и предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких- либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

16. Прием и консультирование (лично или по телефону) должны проводиться корректно и внимательно по отношению к заявителю. Консультирование допускается в течение установленного рабочего времени. При консультировании заявителю дается точный и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.

17. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов);

2) источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) время приема и выдачи документов;

4) место нахождения государственных органов власти, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

5) сроки предоставления государственной услуги;

6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

18. Ответы на вопросы, перечень которых установлен пунктом 17 Административного регламента, при обращении заявителей по электронной почте, направляются на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на письменное обращение заявителя направляется по почте на указанный им адрес в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

19. Информация о месте нахождения Департамента и Комитета, почтовом и электронном адресах для направления обращений, справочных телефонах, графике работы, порядке предоставления государственной услуги, рекомендации по составлению заявления размещаются:

1) на стендах в помещениях Департамента и Комитета;

2) на официальном сайте Департамента;

3) на Едином портале: www.gosuslugi.ru;

4) на Региональном портале: uslugi.adm-nao.ru.

20. В любое время со дня приема документов до получения результатов предоставления государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте, лично или в личном кабинете на Региональном портале. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе какой процедуры) находится заявление.