Раздел II. Основные задачи и функции Управления

Раздел II
Основные задачи и функции Управления

1. Управление осуществляет на территории Ненецкого автономного округа в пределах установленной компетенции государственное регулирование в сферах:

агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства,

регулирования торговой деятельности,

оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

В сфере агропромышленного комплекса:

1) реализует совместно с другими органами государственной власти государственную политику в сфере агропромышленного комплекса, формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе;

2) представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предусмотренную отчетность по агропромышленному комплексу Ненецкого автономного округа;

3) разрабатывает и в установленном порядке, вносит на рассмотрение губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере агропромышленного комплекса;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Ненецкого автономного округа положения (порядок) о выплате сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из федерального и окружного бюджетов;

5) разрабатывает предложения по определению направлений и объемов государственной поддержки агропромышленного комплекса из окружного бюджета;

6) участвует в разработке проектов государственных, ведомственных и иных федеральных и региональных программ по развитию агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, контролирует их выполнение, по поручению Администрации Ненецкого автономного округа осуществляет функции государственного заказчика по региональным программам в сфере деятельности Департамента;

7) участвует в разработке антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса и развитие производственного потенциала;

8) участвует в разработке предложений по совершенствованию продовольственной, бюджетной, налоговой, инвестиционной, лицензионной политики в агропромышленном комплексе Ненецкого автономного округа;

9) принимает участие в организации ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности предприятий агропромышленного комплекса, проводимых в округе и за его пределами;

10) участвует в регулировании земельных отношений, организует пропаганду и внедрение интенсивных систем кормопроизводства;

11) выступает в качестве государственного заказчика по размещению на территории Ненецкого автономного округа государственных заказов по реализации программ, финансирование которых осуществляется за счет средств окружного и федерального бюджетов, уполномочивает получателей бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств на осуществление функций государственного заказчика путем издания распоряжений;

12) осуществляет мониторинг производства и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с целью формирования эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, содействует формированию рыночных инфраструктур в сфере агропромышленного комплекса;

13) оказывает содействие предприятиям агропромышленного комплекса в освоении научно обоснованных систем ведения животноводства, в том числе оленеводства, внедрения передовых технологий добычи, производства, переработки рыбной и сельскохозяйственной продукции, проведении племенной работы;

14) содействует достижению необходимой рентабельности сельскохозяйственного производства, развитию фирменной торговли товаропроизводителей, формированию стабильного рынка сбыта собственной продукции, увеличению ее доли в объеме потребления;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа от 13 сентября 2017 г. N 44-пр пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 14.1

14.1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере импортозамещения в Ненецком автономном округе;

15) содействует проведению инвестиционной политики в агропромышленном комплексе, направленной на обновление предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений;

16) проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности агропромышленного комплекса округа с целью выработки предложений по формам и направлениям государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Ненецкого автономного округа, оптимизации производства, снижению себестоимости производимой продукции и повышению эффективности сельскохозяйственного производства;

17) осуществляет иные полномочия по вопросам поддержания стабильности обеспечения населения округа сельскохозяйственной продукцией местного производства, формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, если такие полномочия установлены федеральным и окружным законодательством;

18) готовит и представляет губернатору Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа информационные и аналитические материалы о положении дел в сфере агропромышленного комплекса;

19) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку статистической отчетности и статистических наблюдений по отраслям агропромышленного комплекса;

20) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ненецкого автономного округа и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями всех форм собственности по вопросам агропромышленного комплекса, формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе;

21) осуществляет выдачу экспертного заключения о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству;

22) организует проведение на территории Ненецкого автономного округа мероприятий, связанных с празднованием традиционного праздника - День оленя.

В области рыбного хозяйства:

1) по организации и регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов (далее - биоресурсы) внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб, по организации и регулированию прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе:

осуществляет подготовку и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложений по определению общих допустимых уловов применительно к квотам добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства и в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

осуществляет согласование предложений Северного бассейнового научно-промыслового совета по определению общих допустимых уловов применительно к квотам добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства;

осуществляет согласование проекта распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства между прибрежными субъектами Российской Федерации;

осуществляет организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, а также заключение таких договоров в отношении рыбопромысловых участков;

участвует в деятельности комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка в случаях, когда организатором конкурсов является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

осуществляет организацию работы комиссии по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) для осуществления прибрежного рыболовства, в том числе утверждение состава и порядка деятельности комиссии;

осуществляет распределение между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями квот добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) для осуществления прибрежного рыболовства;

осуществляет распределение между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (заявителями) квот добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Ненецкого автономного округа, в том числе определение и утверждение долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, закрепляемых за заявителями, а также заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Ненецкого автономного округа;

осуществляет распределение между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;

осуществляет заключение с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации);

осуществляет распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

принимает решения о предоставлении в пользование водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

участвует в деятельности комиссии по организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

обеспечивает формирование (определение и изменение границ) и утверждение перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также осуществление иных связанных с этим действий, в том числе создание комиссии по определению границ рыбопромысловых участков, утверждение состава и порядка ее деятельности;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Ненецком автономном округе;

осуществляет подготовку и предоставление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации о решениях Департамента и заключенных договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также о расторжении таких договоров для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр;

осуществляет формирование состава и определение порядка деятельности территориального рыбохозяйственного совета;

участвует в деятельности Северного бассейнового научно-промыслового совета;

2) участвует в осуществлении подведомственными учреждениями охраны водных биоресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) в целях поддержки и развития аквакультуры (рыбоводства) на территории Ненецкого автономного округа:

участвует в согласовании проекта решения об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны на территории Ненецкого автономного округа;

- участвует в подписании акта выпуска, подтверждающего выпуск объектов аквакультуры в водный объект и являющегося основанием для изъятия объектов аквакультуры из водного объекта при осуществлении пастбищной аквакультуры;

- участвует в определении границы рыбоводных участков в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, а также во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территории муниципального образования Ненецкого автономного округа;

- готовит предложения по созданию комиссии по определению границ рыбоводных участков;

- готовит предложения по принятию мер государственной поддержки осуществления и развития аквакультуры (рыбоводства);

- обеспечивает возможность участия граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов, согласно которому указанные субъекты имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние водных биоресурсов или способствует развитию аквакультуры (рыбоводства) в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

- готовит предложения по осуществлению аквакультуры (рыбоводства), в том числе по развитию предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на территории Ненецкого автономного округа с целью получения товарной продукции, пополнения промысловых запасов водных биоресурсов, сохранения их биоразнообразия.

4) взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства по реализации мероприятий федеральных целевых программ;

В области государственного регулирования торговой деятельности:

1) разрабатывает проекты государственных программ развития торговли;

2) разрабатывает порядок организации на территории Ненецкого автономного округа ярмарок и продажи (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также требования к организации продажи товаров (в том числе, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень), выполнения работ и оказания услуг на ярмарках;

3) разрабатывает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов;

4) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Ненецкого автономного округа, в том числе для входящих в его состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;

5) формирует и осуществляет ведение торгового реестра и представление обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

6) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности в Ненецком автономном округе;

7) создаёт и содержит в целях гражданской обороны запасы средств защиты сельскохозяйственных растений и животных, а также продовольствия для обеспечения населения Ненецкого автономного округа, пострадавшего в результате ведения военных действий или вследствие этих действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) осуществляет иные полномочия в области государственного регулирования торговой деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральным и окружным законодательством;

9) осуществляет мониторинг и контроль за состоянием рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе;

10) реализует меры государственной поддержки в области торговли и потребительского рынка;

В области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

2) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) осуществляет государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) выдает обязательные предписания, постановления, представления юридическим лицам, должностным и физическим лицам об устранении нарушений;

5) составляет протоколы об административных правонарушениях;

6) применяет, в установленном порядке, в пределах своей компетенции, административные взыскания;

7) осуществляет иные полномочия в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, если такие полномочия предусмотрены федеральным и окружным законодательством.

При подготовке проведения сельскохозяйственной переписи:

1) представляет по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи, имеющиеся сведения об объектах сельскохозяйственной переписи;

2) предоставляет помещения, оснащенные телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортные средства;

3) содействует привлечению граждан, проживающих в соответствующих административно-территориальных образованиях, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;

4) направляет предложения по наделению органов местного самоуправления полномочиями на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В сфере промышленной политики:

1) разрабатывает в пределах компетенции нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности;

2) обеспечивает принятие в пределах компетенции нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в сфере промышленной политики;

3) разрабатывает и реализует региональные научно-технические и инновационные программы и проекты, в том числе научными организациями Ненецкого автономного округа, осуществляемые за счет средств окружного бюджета;

4) осуществляет в пределах компетенции меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет государственного имущества Ненецкого автономного округа и средств окружного бюджета;

5) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами полномочия в сфере промышленной политики.

В сфере нормативного регулирования и правоприменения:

1) готовит проекты окружных законов, нормативных и ненормативных правовых актов Администрации Ненецкого автономного округа и губернатора Ненецкого автономного округа соответственно, другие документы, по которым требуется решение Администрации Ненецкого автономного округа или губернатора Ненецкого автономного округа по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;

2) обобщает практику применения федерального и окружного законодательства, проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере ведения;

3) готовит проекты административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций);

Иные полномочия Управления:

1) исполняет поручения и указания Президента Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации;

2) организует работу по предоставлению информации в органы государственной власти, по внесению сведений в ГАС "Управление", Единый реестр проверок, ГИС "Промышленность", ГИС "Стратегическое планирование" по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;

3) готовит отчетность в Федеральную службу государственной статистики по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;

4) обеспечивает в пределах установленной сферы ведения доступ к информации о своей деятельности;

5) рассматривает обращения в адрес губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа, руководителя Департамента по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения, и готовит проекты писем по существу поставленных в обращениях вопросов;

6) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок;

7) направляет предложения руководителю Департамента о предоставлении служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа в отношении лиц, замещающих в Управлении должности государственной гражданской службы, проходящих службу на территории Ненецкого автономного округа, а также уведомляет казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа" о прекращении нанимателем служебного жилого помещения отношений государственной гражданской службы;

8) готовит проекты представлений и (или) ходатайства о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения;

9) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;

10) осуществляет мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

11) осуществляет в установленной сфере ведения меры по противодействию терроризму и экстремизму;

12) представляет в установленном порядке в судах права и законные интересы Ненецкого автономного округа и Департамента по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления;

13) осуществляет систематическое проведение правового мониторинга изменений федерального и окружного законодательства, постановлений Администрации Ненецкого автономного округа в подведомственной сфере, а также издаваемых по вопросам своей компетенции нормативных правовых актов с целью выявления актов, противоречащих законодательству, требующих отмены (признания утратившими силу, приостановления действия) или изменения, а также выявления пробелов в нормативном правовом регулировании;

14) осуществляет внутренний финансовый контроль в пределах полномочий Управления;

15) осуществляет иные полномочия в установленной сфере ведения, если такие полномочия установлены федеральным и окружным законодательством.