Приложение 4. Правила предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

Приложение 4
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Формирование современной городской
среды Ненецкого автономного округа",
утвержденной постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 30 октября 2017 г. N 335-п

Правила
предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

I. Общие положения

Настоящие Правила разработаны в рамках реализации расходного обязательства Ненецкого автономного округа, принятого постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.02.2017 N 52-п "Об установлении расходного обязательства Ненецкого автономного округа в рамках приоритетных проектов по направлению стратегического развития Российской Федерации "ЖКХ и городская среда", в соответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 15 закона Ненецкого автономного округа от 24.12.2007 N 177-оз "О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе", и определяет критерии отбора муниципальных образований, цели, условия предоставления и расходования в рамках подпрограммы "Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды (благоустройство парков)" государственной программы Ненецкого автономного округа "Формирование современной городской среды Ненецкого автономного округа" субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в части обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), в том числе за счет средств, поступающих в доход окружного бюджета в рамках соглашений на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа и имеющих целевое назначение на благоустройство территорий муниципальных образований в части обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

1. Главным распорядителем средств окружного бюджета по перечислению субсидий является Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).

2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствие со сводной бюджетной росписью окружного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

3. В целях настоящих Правил под парком (городским парком) понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар), предназначенная для периодического массового отдыха населения.

II. Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальных образований для получения субсидий

4. Субсидии из окружного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ненецкого автономного округа (далее - муниципальные образования), связанных с реализацией муниципальных программ, в части обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

В случае поступления средств в доход окружного бюджета в рамках соглашений на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа и имеющих целевое назначение на благоустройство территорий муниципальных образований в части обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), указанные средства направляются в бюджеты муниципальных образований в виде субсидий соответственно целям предоставления средств с учетом настоящих Правил.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из окружного бюджета и распределения их между муниципальными образованиями является наличие у муниципального образования статуса городского поселения и (или) административного центра Ненецкого автономного округа.

6. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

2) наличие принятой муниципальным образованием муниципальной программы на 2018-2022 годы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;

3) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на соответствующий период в рамках муниципальной программы на 2018-2022 годы на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидии, в объеме не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования из окружного бюджета в размере 97 процентов;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и Администрацией муниципального образования в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил (далее - соглашение).

7. Муниципальные образования - получатели в 2018 году субсидии принимают на себя следующие обязательства:

1) при наличии на территории муниципального образования единственного парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2018 г.;

2) при наличии на территории муниципального образования нескольких парков, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 1 апреля 2018 г. разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2018 году;

3) не позднее 1 июня 2018 г. с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2018 году;

4) обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2018 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2018 г.;

5) обеспечить завершение утвержденного перечня мероприятий по благоустройству парка до конца 2018 года.

8. Субсидия муниципальному образованию предоставляется на основании соглашения, которое предусматривает условия и обязательства, указанные в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, а также:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер предоставляемой субсидии из окружного бюджета и сроки ее перечисления;

3) значение доли софинансирования из окружного бюджета и обязанность муниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидии из окружного бюджета;

4) предоставление муниципальным образованием заявки на перечисление средств, содержащей копии документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, с указанием необходимого объема средств (в пределах предусмотренного муниципальному образованию размера субсидии) и реквизитов для перечисления средств, а также выписки из решения о бюджете муниципального образования или выписки из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования об объеме средств не меньшем, чем объем, необходимый для софинансирования из окружного бюджета, установленный в подпункте 3 пункта 6 настоящих Правил;

5) обязательство муниципального образования о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и сроках, предусмотренных соглашением;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7) значение показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, и обязательство муниципального образования по их достижению;

8) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных соглашением;

9) согласие муниципального образования на проверку Департаментом и органами государственного финансового контроля Ненецкого автономного округа целевого использования субсидии из окружного бюджета.

III. Методика распределения субсидий, порядок предоставления и расходования субсидий

9. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Ненецкого автономного округа (Сi), отвечающему критериям, установленным в пункте 5 настоящих Правил рассчитывается по формуле:

i - показатель, учитывающий муниципальные образования Ненецкого автономного округа, имеющие статус городского поселения и (или) административного центра Ненецкого автономного округа;

- объем бюджетных ассигнований окружного бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий;

- численность постоянного населения, проживающего на территории i-го муниципального образования на основании официальной статистической информации по состоянию на 1 января 2017 года.

В случае поступления средств в рамках соглашений на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа, имеющих целевое назначение на благоустройство территорий муниципальных образований, распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа осуществляется соответственно целям предоставления средств.

10. Распределение субсидий устанавливается законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

11. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на благоустройство парков, не обеспечивает уровень софинансирования из окружного бюджета, установленный подпунктом 3 пункта 6 настоящих Правил, то субсидия из окружного бюджета предоставляется в размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования.

12. Увеличение размера средств бюджетов муниципальных образований, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству парков в соответствующем году, не влечет обязательств по увеличению размера субсидии из окружного бюджета.

13. Перечисление субсидий из окружного бюджета производится с учетом условий, установленных в пункте 6 настоящих Правил на основании заявки муниципального образования.

14. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в окружной бюджет в соответствии с требованиями, установленными законом об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

15. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных соглашением, подлежит взысканию в доход окружного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом.

17. Оценка эффективности использования субсидий из окружного бюджета осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования субсидий из окружного бюджета, установленных соглашением и значений показателей, фактически достигнутых по итогам финансового года.

18. Показатели результативности использования в 2018 году субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

N п/п	Наименование обязательства	Срок исполнения	Плановое значение показателя результативности
1.	При наличии единственного на территории парка проведение общественного обсуждения по выбору мероприятий по благоустройству парка не менее 30 дней со дня объявления обсуждения	не позднее 1 мая 2018 г	1
2.	При наличии нескольких парков утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парков, подлежащих благоустройству в 2018 году	не позднее 1 апреля 2018 г.	1
3.	Принятие решения о выборе парков, подлежащих благоустройству в 2018 году, с учетом результатов общественного обсуждения	не позднее 1 июня 2018 г.	1
4.	Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2018 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения	не позднее 1 июля 2018 г.	1