Приложение 2. Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения и заказчиков

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 21.12.2017 N 1412

Порядок
взаимодействия уполномоченного учреждения и заказчиков

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок взаимодействия уполномоченного учреждения и заказчиков (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок взаимодействия муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" (далее - уполномоченное учреждение) с Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и структурными подразделениями, уполномоченными принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с частью 2.1. статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Городской округ "Город Нарьян-Мар", осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в случаях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - заказчики) при осуществлении уполномоченным учреждением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для указанных заказчиков.

1.2. Уполномоченное учреждение осуществляет свои функции в целях оптимизации использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения муниципальных нужд.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они используются в гражданском законодательстве и Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1. Заказчики с учетом сроков, установленных пунктом 2.7 настоящего Порядка, формируют заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с планом-графиком закупок и уведомляют в письменной форме о сформированных заявках уполномоченное учреждение.

2.2. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) осуществляется заказчиками самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ до направления в уполномоченное учреждение заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), формируемых в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка. Ответственность за определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) несут заказчики.

2.3. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), формируемая заказчиком, предоставляется уполномоченному учреждению не позднее, чем за месяц, предшествующий месяцу проведения закупки, и включает в себя:

а) заполненную заявку на закупку, подписанную руководителем заказчика либо лица, наделенного соответствующими полномочиями правовым актом руководителя заказчика;

б) техническое задание на проведение открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, предварительного отбора, запроса предложений (далее - техническое задание);

в) проект контракта.

Утвержденные в соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ типовые контракты, типовые условия контрактов (далее - типовые контракты, типовые условия контрактов) подлежат применению заказчиками при подготовке проектов контрактов, являющихся неотъемлемой частью документации о закупке, извещений о проведении запроса котировок, извещений о проведении предварительного отбора в случаях и условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

Содержание проекта контракта, направляемого одновременно с техническим заданием, должно соответствовать условиям технического задания;

г) документы, подтверждающие порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цена лота).

2.4. Информация, содержащаяся в заявке на закупку, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2.3 настоящего Порядка, должна соответствовать информации, содержащейся в материалах, включенных в заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно подпунктам "б"-"г" пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.5. В случае, если законодательством Российской Федерации, типовыми контрактами, типовыми условиями контрактов регулируются порядок и размеры авансовых платежей, то такие порядок, размеры авансовых платежей устанавливаются в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, типовыми контрактами, типовыми условиями контракта.

2.6. Заказчики несут ответственность за соответствие действующему законодательству Российской Федерации материалов и информации, содержащихся в заявке на закупку, за результативность и эффективность использования финансовых средств, исходя из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного объема средств.

2.7. При рассмотрении заявки на закупку уполномоченное учреждение не более 10 рабочих дней со дня регистрации письменного уведомления о сформированной заявке на закупку путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, запроса предложений, а в случае письменного уведомления о сформированной заявке на закупку путем проведения запроса котировок, предварительного отбора - не более 5 рабочих дней со дня регистрации такого письменного уведомления о сформированной заявке проверяет и осуществляет разработку и утверждение документации, а также возвращает заказчику заявку на закупку в случаях, определенных пунктами 2.7.1, 2.7.2.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктами 2.7.1, 2.7.2."

2.7.1. Заявка должна содержать:

а) полноту и достоверность материалов и информации, содержащихся в заявке на закупку;

б) соответствие содержания, формы технического задания требованиям действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка в рамках представленных документов;

в) соответствие проекта контракта условиям технического задания и требованиям действующего законодательства Российской Федерации, типовым контрактам, типовым условиям контрактов.

Достоверность материалов и информации, содержащихся в заявке на закупку, проверяется путем их сопоставления на соответствие требованиям действующего законодательства.

2.7.2. Условия возврата заявки на закупку:

а) предоставление неполных и (или) недостоверных материалов и информации, содержащихся в заявке на закупку;

б) выявление несоответствия содержания, формы технического задания требованиям действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка;

в) выявление несоответствия проекта контракта условиям технического задания, требованиям действующего законодательства Российской Федерации, типовым контрактам, типовым условиям контрактов;

Уполномоченное учреждение в пределах срока письменно уведомляет заказчика о возврате указанной заявки с обоснованием причины возврата.

2.8. Уполномоченное учреждение на основании заявки на закупку, сформированной в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, в пределах срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Порядка (в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), указанного в письменном уведомлении о сформированной заявке на закупку), осуществляет разработку и утверждение конкурсной документации, документации об электронном аукционе, документации о проведении запроса предложений, извещения о проведении конкурса, извещения о проведении электронного аукциона, извещения о проведении запроса предложений, извещения о проведении запроса котировок, извещения о проведении предварительного отбора (далее - документация о закупке и (или) извещение о закупке).

Проект контракта является неотъемлемой частью конкурсной документации, документации об электронном аукционе, документации о проведении запроса предложений, извещения о проведении запроса котировок, извещения о проведении предварительного отбора.

2.9. Заказчик имеет право внести изменения в заявку на закупку в пределах срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Порядка (в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), указанного в письменном уведомлении о сформированной заявке на закупку), направив в указанный срок в уполномоченное учреждение письменное уведомление об измененной заявке на закупку.

Срок рассмотрения повторной заявки на закупку составляет не более 3 рабочих дней.

2.10. Документация о закупке и (или) извещение о закупке, за исключением описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), условий проекта контракта утверждается уполномоченным учреждением в пределах срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Порядка (в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), указанного в письменном уведомлении о сформированной заявке на закупку).

Уполномоченное учреждение в течение не более 2 рабочих дней со дня утверждения документации о закупке и (или) извещения о закупке уведомляет заказчика об утверждении указанных документации о закупке и (или) извещения о закупке в письменном виде либо посредством факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию факта и даты получения заказчиком такого уведомления.

Заказчик несет ответственность за несоответствие утвержденной документации о закупке и (или) извещений о закупке требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в части описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) контракта (цены лота) и условий проекта контракта.

2.11. Документация о закупке и (или) извещение о закупке, утвержденные уполномоченным учреждением, в соответствии с пунктом 2.10. настоящего Порядка подлежат размещению уполномоченным учреждением в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня утверждения.

2.12. Заказчик вправе внести изменения в размещенные в единой информационной системе конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, извещение о проведении конкурса, извещение о проведении электронного аукциона, извещение о проведении запроса котировок, не позднее сроков, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ для внесения изменений в указанную конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, извещение о проведении конкурса, извещение о проведении электронного аукциона, извещение о проведении запроса котировок.

Заказчик письменно уведомляет уполномоченное учреждение о необходимости внесения соответствующих изменений в документацию и (или) извещение, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

Уполномоченное учреждение не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, принимает решение о внесении соответствующих изменений в документацию и (или) извещение, указанные в абзаце первом настоящего пункта, и утверждает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, извещение о проведении конкурса, извещение о проведении электронного аукциона, извещение о проведении запроса котировок в новой редакции.

Уполномоченное учреждение в течение 1 рабочего дня со дня утверждения документации и (или) извещения, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в новой редакции уведомляет об этом заказчика посредством факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию факта и даты получения заказчиком такого уведомления.

Заказчик в порядке и сроки, установленные абзацем вторым пункта 2.10. настоящего Порядка, получает на бумажном носителе утвержденную уполномоченным учреждением в новой редакции документацию и (или) извещение, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, утверждает указанные документацию и (или) извещение в части описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), условий проекта контракта и возвращает их в новой редакции в уполномоченное учреждение. Документация и (или) извещение, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, утвержденные уполномоченным учреждением и заказчиком в новой редакции, подлежат размещению уполномоченным учреждением в единой информационной системе в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

2.13. Заказчики вправе в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направив в уполномоченное учреждение соответствующее уведомление в письменной форме.

Уполномоченное учреждение не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Указанное решение об отмене размещается уполномоченным учреждением в единой информационной системе в день принятия такого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у уполномоченного учреждения информации для осуществления связи с данными участниками) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

2.14. При получении запроса участника закупки о разъяснении положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе в отношении описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), проекта контракта уполномоченное учреждение в течение 1 рабочего дня со дня регистрации указанного запроса направляет такой запрос Заказчику.

Заказчик в течение 1 рабочего дня со дня регистрации письменного запроса о разъяснениях в отношении описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), проекта контракта по запросу участника закупки, поступившего от уполномоченного учреждения, подготавливает и направляет в адрес уполномоченного учреждения соответств