Приложение 1. Порядок создания и деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела на территории МО "Андегский сельсовет" НАО

Приложение 1
к постановлению Администрации
МО "Андегский сельсовет" НАО
от 15.03.2017 N 5

Порядок
создания и деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела на территории МО "Андегский сельсовет" НАО

1. Общие положения.

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 апреля 2003 года N 35 "О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03", Национальным стандартом Российской Федерации "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" ГОСТ Р 53107-2008.

1.2 Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Андегский сельсовет" НАО (далее по тексту - специализированная служба).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "Настоящий Порядок устанавливает деятельность

1.3 Специализированной службой может быть любое юридическое лицо, независимо от формы собственности, или индивидуальный предприниматель, имеющие право на занятие данным видом деятельности.

1.4 Статус специализированной службы на территории муниципального образования "Андегский сельсовет" НАО хозяйствующие субъекты получают на условиях конкурса.

2 Задачи и функции специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2.1 Специализированная служба осуществляет погребение умершего и оказывает услуги по погребению. Она гарантирует:

- предоставление бесплатно участка земли на территории кладбища для погребения умершего в соответствии с санитарными Правилами и нормами;

- каждому человеку после его смерти осуществлять погребение с учетом его волеизъявления, выраженного при жизни, рядом с могилой ранее умершего близкого родственника или супруга при наличии на этом месте свободного участка земли. В иных случаях погребение осуществляется с учетом места смерти, наличием на указанном месте погребения свободного участка земли, а также заслуг умершего перед обществом и государством;

- содействие лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего;

- оказание помощи на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего по следующему перечню услуг:

- оформление и выдача документов, необходимых для погребения, в течение суток с момента установления причины смерти;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения.

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище

- погребение.

2.2 Специализированная служба осуществляет погребение умершего своими силами в следующих случаях:

- при отсутствии супруга, близких родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего на дому, на улице или ином месте после установления органами внутренних дел его личности.

Погребение осуществляется в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- если личность умершего не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки погребение производится с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

2.3 Деятельность специализированной службы основывается на принципах:

- создания материально-технической базы похорон на современном уровне;

- обеспечения оперативного приема заказа на похороны;

- предоставления качественных услуг;

- гуманности обслуживания.

2.4 На специализированную службу возлагаются обязанности по:

- осуществлению гарантированного перечня услуг по погребению умерших;

- оказанию сопутствующих ритуальных услуг;

- благоустройству мест захоронений и поддержанию их в санитарном состоянии.

2.5 Качество предоставляемых специализированной службой услуг должно соответствовать требованиям действующего законодательства. Специализированная служба обязана обеспечить:

- своевременное оформление и выдачу в установленном порядке документов, необходимых для погребения умершего;

- предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы;

- перевозку тела (останков) умершего на кладбище;

- своевременную подготовку могил;

- погребение (копку могилы для погребения и комплекс услуг по погребению, предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти; регистрационный номер захоронения);

- соблюдение установленных норм отвода каждого земельного участка для погребения, правил подготовки могил, санитарных норм и правил погребения;

- предоставление гарантированного перечня для погребения умерших;

- подготовку регистрационных знаков;

- соблюдение норм отвода каждого земельного участка на погребение и размеров подготавливаемых могил;

- соблюдение правил подготовки могил; санитарных норм и правил погребения;

- поддержание в эстетичном виде захоронений умерших, не имеющих близких родственников, а также заброшенных захоронений (подсыпка могил, обновление табличек с номером, выравнивание покосившихся тумб с табличками);

- содержание в надлежащем порядке воинских погребений;

- проведение мероприятий по уходу за зелеными насаждениями общего пользования и внесение предложений по озеленению территории кладбища;

- соблюдение правил пожарной безопасности.

2.6. Специализированная служба обеспечивает в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации формирование и сохранность архивного фонда, документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.

2.7. Специализированная служба осуществляет погребение и услуги по погребению по ценам и тарифам, установленным Администрацией муниципального образования "Андегский сельсовет" НАО.

2.8. Специализированная служба заключает договора о возмещении расходов, связанных с предоставлением услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.9. Специализированная служба несет ответственность за организацию похоронного обслуживания на территории кладбищ, за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребения (исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставлении гарантированных законодательством РФ, нормативными правовыми актами муниципального образования "Андегский сельсовет" НАО, услуг по погребению, а также погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или представителя умершего.

2.10 Помещения должны соответствовать строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, экологическим и противопожарным требованиям и иметь вывеску с указанием наименования специализированной службы и информацией о режиме работы.

На доступном для Заказчика месте должна быть размещена доска информации, содержащая:

- гарантированный перечень услуг по погребению;

- стоимость гарантированного перечня услуг по погребению;

- прейскурант на предметы ритуального назначения и сопутствующие ритуальные услуги;

- выписка из Закона российской Федерации "О защите прав потребителей";

- порядок работы кладбищ;

- информация об организации с указанием адресов и телефонов;

- книга отзывов и предложений.

2.11. Дни и часы захоронения, установки надгробных сооружений и посещений кладбищ определяются Администрацией муниципального образования "Андегский сельсовет" НАО.

2.12. Специализированная служба вправе заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ по погребению умершего, по устройству и содержанию мест погребений, с учетом требований антимонопольного законодательства РФ.

3. Средства специализированной службы по вопросам похоронного дела.

3.1 Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Администрацией муниципального образования "Андегский сельсовет" НАО (по согласованию с Отделением Пенсионного Фонда РФ по Ненецкому автономному округу, Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Ненецкому автономному округу, а также с органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере социальной защиты).

3.2 Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается из средств:

- Пенсионного фонда РФ - на погребение умерших пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

- федерального бюджета - на погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии);

- Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

- бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

3.3 Расходы на погребение умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел, возмещаются специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета МО "Андегский сельсовет" НАО, в пределах утвержденных на текущий год расходов по захоронению указанной категории умерших.

4. Отчетность и документация специализированной службы.

4.1 Специализированная служба обязана представить в Администрацию муниципального образования "Андегский сельсовет" НАО экономически обоснованный расчет на предоставление гарантированного перечня услуг для утверждения цен на ритуальные услуги на будущий год.

4.2 Заказ на погребение оформляется при предъявлении заказчиком паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, представляется гарантийное письмо и доверенность от заказчика с указанием представителя и его данных.

4.3 Все захоронения регистрируются в установленном порядке в Книге регистрации захоронений (приложение N 2). Надгробные сооружения регистрируются в Книге регистрации надгробий (приложение N 3). После каждого захоронения делается соответствующая отметка на плане кладбища.

4.4 Заказчику специализированная служба выдает удостоверение о захоронении (приложение N 4) с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера могилы и даты захоронения и данных об установке надгробия.

5. Ответственность специализированных служб по вопросам похоронного дела за нарушение правил оказания ритуальных услуг.

5.1. Специализированные службы должны соблюдать требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и МО "Андегский сельсовет" НАО в вопросах регулирования похоронного дела.

5.2. Считать недопустимым отказ специализированных служб в предоставлении гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в связи с отсутствием у них необходимых средств, а также по другим основаниям. В случае отказа специализированных служб от предоставления гарантированного перечня услуг по погребению к ним применяются меры ответственности, установленные действующим законодательством.

5.3 Статус специализированной службы может быть аннулирован или его действие может быть приостановлено Постановлением Главы администрации МО "Андегский сельсовет" НАО на основании заключения специально созданной главой администрации комиссии при грубых или неоднократных нарушениях действующего законодательства.

5.4 Основания для лишения статуса специализированной службы:

- представление соответствующего заявления специализированной службой;

- ликвидация юридического лица;

- невыполнение специализированной службой предписаний или распоряжений органов местного самоуправления или приостановление ими в соответствии с действующим законодательством деятельности юридического лица;

- невыполнение государственных гарантий при погребении;

- фактическое прекращение деятельности по оказанию ритуальных услуг в течение года;

- непредставление услуг в пределах стоимости, установленной администрацией МО "Андегский сельсовет" НАО;

- истечение срока действия разрешений на осуществление соответствующих видов деятельности.

5.5. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица специализированная служба обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении статуса специализированной службы. Переоформление статуса специализированной службы производится в порядке, установленном для его получения. До переоформления статуса специализированной службы организация осуществляет свою деятельность на основании изданного ранее Постановления Главы администрации МО "Андегский сельсовет" НАО.

6. Контроль над деятельностью специализированных служб по вопросам похоронного дела.

6.1. Контроль за деятельностью специализированных служб осуществляется органами, уполномоченными на проведение контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также администрацией МО "Андегский сельсовет" НАО в пределах своих полномочий.

6.2 Контроль за осуществляемой специализированными службами деятельностью по реализации государственных гарантий при погребении проводится путем проверки её соответствия видам деятельности, фактическому выполнению работ и услуг, требованиям стандартов, санитарных норм и правил, а также других документов, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству и стоимости товаров (работ, услуг).

6.3. Решение о проверке деятельности, осуществляемой специализированными службами в рамках данного документа, принимается Главой МО "Андегский сельсовет" НАО самостоятельно либо по поручению комиссии.

6.4. Проведение мероприятий по контролю деятельности специализированных служб, осуществляемых органами местного самоуправления, производится в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.