Приложение. Порядок деятельности общественных кладбищ на территории МО "Тельвисочный сельсовет"

Приложение
к постановлению администрации
МО "Тельвисочный сельсовет" НАО
от 09 марта 2017 г. N 24

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Порядок деятельности общественных кладбищ на территории МО "Тельвисочный сельсовет" НАО (далее - Порядок) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" НАО. Данное Положение регулирует отношения, связанные с содержанием и эксплуатацией кладбищ на территории МО "Тельвисочный сельсовет" НАО.

1.2. Основные понятия, термины и определения:

1.2.1. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации)

1.2.2. Местами захоронения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Существующее место погребения не подлежит сносу и может быть перенесено только по решению органа местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, землетрясений и других стихийных бедствий.

1.2.3. Общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учётом их предсмертного волеизъявления либо волеизъявления родственников и близких умершего, а также по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

1.2.4. Памятник- надмогильное сооружение (крест, обелиск, плита, стела, изваяние), на котором указаны фамилия, имя, отчество захороненного, дата рождения и смерти. Могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, фото, барельеф.

1.2.5 Зона захоронений - часть территории кладбища, на которой осуществляется захоронение умерших в гробах или урн с прахом.

1.2.6 Зона "моральной защиты" (моральная зона, зеленая защитная зона) - зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения. Она представляет собою часть территории кладбища по его периметру с плотной полосой насаждений шириной 10 - 20 м, состоящей как минимум из двух рядов лиственных (до 30 - 35%) и хвойных (до 65 - 70%) деревьев и двухъярусной живой изгороди из кустарников.

1.2.7 Нормы землеотвода для захоронения - размеры участков под захоронения, установленные нормативными документами.

1.2.8 Регистрационный знак на новой могиле - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти.

1.2.9 Регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в регистрационной книге на основании свидетельства о смерти и счета-заказа на похороны, осуществляемая в конторе кладбища и содержащая фамилию, имя и отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату захоронения, номера квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки), фамилию, имя и отчество ответственного за могилу.

1.3. Места захоронений (кладбища) являются муниципальной собственностью. Хозяйственную деятельность на кладбище осуществляет хозяйствующий субъект (организация), в ведении которого оно находится.

1.4 Кладбища, расположенные на территории МО "Тельвисочный сельсовет" НАО открыты для посещения ежедневно с 9.00 до 17.00 часов. Захоронения умерших на кладбищах производятся ежедневно с 9.00 до 14.00 часов.

1.5. Положение действует на всех кладбищах, расположенных на территории МО "Тельвисочный сельсовет" НАО, и обязано для исполнения:

- всеми хозяйствующими субъектами независимо от их правового статуса;

- гражданами (родственниками), ответственными за могилами.

1.6. Администрация МО "Тельвисочный сельсовет" НАО создает специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

2. Порядок захоронения

2.1. Захоронение умершего производится не ранее чем через 24 часа после констатации смерти при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС.

2.2. Участки для захоронения гроба с телом предоставляются гражданам бесплатно на правах бессрочного пользования.

Под новое захоронение тела (останков) человека предоставляется земельный участок площадью 2,8 кв. м. при отсутствии у погребаемого супруга (близкого родственника) или площадью 5,6 кв. м. при их наличии.

2.3 При захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.

2.4 При захоронении порядок в рядах могил необходимо соблюдать согласно проекту планировки кладбища.

2.5 Каждое захоронение регистрируется специализированной организацией в книге регистрации захоронений и выдаётся справка о захоронении с указанием фамилии имени отчества захороненного и даты.

2.6 Захоронение гроба в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственника при предъявлении паспорта, справки о захоронении и только после полного истечения периода минерализации (15 лет).

3. Основные требования к местам захоронения (кладбищам).

3.1 Освоение территории кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должны осуществляться в соответствии с градостроительным кодексом по утвержденному проекту.

3.2 При решении градостроительных задач по созданию, развитию и реконструкции кладбищ следует в расчетах принимать кладбищенский период не менее 20 лет для погребения умерших в гробах, а среднее количество погребений на одном месте захоронения - не менее двух, ориентируясь на создание семейных мест захоронения.

3.4 Размеры территории, необходимой для устройства кладбища, следует определять с учетом срока его эксплуатации для погребений не менее чем в два кладбищенских периода - 40 лет. При этом следует отводить участки с площадью не менее 0,5 га и не более 40 га.

3.4. Территорию кладбища независимо от способа захоронения следует подразделять на функциональные зоны:

входную;

ритуальную;

административно-хозяйственную;

захоронений;

моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.

3.5. Во входной зоне должен быть предусмотрен вход для посетителей, стоянка для автотранспорта.

3.6 Территория кладбища должна иметь ограду высотой не менее 2,0 м.

3.7. Зона захоронений является основной, функциональной частью кладбища.

3.8. Ширину разрывов между могилами следует принимать не менее 0,5 - 0,7 м.

При установке возле могилы скамеек проход между могилами увеличивают до 1,2 м. за счёт уменьшения ширины могильного холма.

3.9 Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений.

3.10 На кладбищах разрешается установка оградок (высота не более 1,2).

3.11 Зона подъездных путей включает в себя проезжую часть дороги, площадки для разворота автотранспорта, обочину вдоль дороги.

3.12 Для инвалидов и маломобильных групп населения на пешеходных путях кладбищ, на участках кварталов и непосредственно около мест захоронения следует устраивать места отдыха, в том числе скамьи и другие виды оборудования для облегчения движения и защиты от атмосферных осадков

3.13 Территория кладбища должна быть огорожена и разделена дорожками на участки.

3.14 Наружное освещение территории кладбищ должно предусматриваться в следующих зонах:

1) входной;

2) административно-хозяйственной, включая въезд на территорию кладбища.

Прокладка кабелей на участках захоронений не допускается.

3.15 На общественном кладбище следует предусматривать участки для одиноких, безродных, семейных захоронений, место почётных воинских захоронений.

3.16 На территории кладбища должны быть организованы зоны моральной защиты.

3.17 При установке памятников, надгробных сооружений на местах захоронений следует предусматривать возможность последующих захоронений.

3.18. Граждане, производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.

3.19. При отсутствии сведений о захоронениях, а также ненадлежащем уходе за захоронениями они признаются брошенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.20. Для признания захоронения бесхозяйным специализированная служба обязана выставить рядом с местом захоронения трафарет с предупреждением о необходимости привести захоронение в порядок и обратиться в специализированную службу в течение 2 лет.

3.21. При отсутствии заинтересованных лиц более 2 лет передать материалы в администрацию МО "Тельвисочный сельсовет" НАО для подачи заявления в суд о признании имущества бесхозяйным.

3.22. Посадка деревьев гражданами в зоне захоронений допускается только в соответствии с проектом озеленения и при согласовании с Администрацией сельского поселения.

3.23. Озеленение площадки для захоронения рекомендуется осуществлять открытым газоном и цветами.

4. Оборудование и эксплуатация территории

4.1 На кладбищах следует предусматривать:

а) стенд с планом кладбища. На плане должны быть обозначены название кладбища, собственник, размеры, телефоны. Стенд с планом следует устанавливать на территории кладбища у главного входа;

б) указатели расположения зданий и сооружений;

в) стенд для помещения объявлений и распоряжений администрации, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан;

г) стационарные скамьи, которые устанавливают на площадках для отдыха;

д) мусоросборники и урны для мусора.

5. Правила посещения кладбищ

5.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

5.2. Посетители кладбища имеют право:

- устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

- сажать цветы на могильном участке;

- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию со специализированной службой.

5.3. На территории кладбища запрещается:

- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- выгуливать домашних животных, ловить птиц, пасти скот;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- кататься на велосипедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;

- находиться на территории кладбища установленного времени посещения;

- производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных материалов;

- въезжать на территорию кладбища на автотранспорте, кроме автотранспорта инвалидов;

- заниматься коммерческой деятельностью.

5.4 Данное Положение вывешивается на видном месте в организациях, оказывающих ритуальные услуги населению, для всеобщего обозрения.

6. Обязанности и права Администрации МО "Тельвисочный сельсовет" НАО.

6.1 Администрация сельского поселения в пределах своей компетенции:

а) обеспечивает соблюдение установленной нормы в отводе земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

б) формирует и ведёт реестр кладбищ, расположенных на территории муниципального образования;

в) разрабатывает и реализует мероприятия по созданию новых, а также эксплуатации, расширению или закрытию действующих кладбищ;

г) осуществляет контроль, за использованием кладбищ, находящихся в собственности сельского поселения.

7. Ответственность за нарушение настоящих Правил и контроль за их исполнением.

7.1. Лица, виновные в хищении любых предметов и ритуальных атрибутов могилы и на могиле, привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

7.2. Осквернение или уничтожение мест погребения влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

7.3. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения Администрация сельского поселения обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека.