Приложение 1. Положение о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Приложение 1
к постановлению Администрации
муниципального района
"Заполярный район"
12.03.2018 N 47п

Положение
о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы, размещаемой на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее по тексту - Порядок).

1.2. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

1.3. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона согласно решению Совета муниципального района "Заполярный район" от 16.02.2011 N 145-р "О форме проведения торгов на установку рекламных конструкций".

Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность всех участников.

1.4. При проведении торгов не допускается:

- создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия отдельного лица или группы лиц;

- осуществление организатором торгов координации деятельности участников торгов, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками или ущемление их интересов;

- необоснованное ограничение доступа к участию в торгах.

1.5. Торги, проводимые на основании данного Положения, проводятся только в отношении рекламных конструкций, предусмотренных утвержденными схемами размещения рекламных конструкций.

2. Основные понятия

В Порядке используются следующие понятия:

- предмет торгов (лота) - право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предусмотренной схемами размещения рекламных конструкций и размещаемой на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - право на заключение договора);

- продавец - Администрация Заполярного района либо лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество;

- организатор торгов - Управление муниципального имущества Администрации "Муниципального района "Заполярный район";

- комиссия по проведению торгов (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный продавцом и организатором торгов для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- начальная цена договора - это минимальная цена, по которой продавец готов продать лот. Начальная цена определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- "шаг аукциона" - величина повышения цены договора, устанавливаемая в размере 5% от начальной цены;

- претендент - лицо, подавшее в соответствии с настоящим Порядком заявку о намерении участвовать в торгах;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "с настоящим Положением"

- участник торгов - лицо, допущенное комиссией к участию в торгах;

- задаток - сумма денежных средств, вносимая в качестве обеспечения заявки на участие в торгах (далее - задаток). Размер задатка по каждому лоту, выставляемому на торги, устанавливается в размере двадцати процентов начальной цены лота;

- победитель торгов - лицо, предложившее наиболее высокую цену.

3. Функции продавца, организатора торгов и комиссии

3.1. Продавец:

- принимает решение о проведении торгов;

- утверждает состав лотов, выставляемых на торги;

- устанавливает на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену договора;

- заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с победителем торгов.

3.2. Организатор торгов:

- организует подготовку, публикацию извещений о проведении торгов (или об отказе в их проведении), изменении условий торгов, протоколов комиссии о торгах, установленных настоящим Порядком;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "настоящим Положением"

- определяет дату, время и место проведения торгов;

- устанавливает форму заявки на участие в торгах;

- принимает от претендентов заявки для участия в торгах и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;

- заключает с претендентами договор о задатке;

- принимает и возвращает денежные средства, перечисленные претендентами в качестве задатка;

- назначает из состава членов комиссии аукциониста;

- осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Порядком.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "настоящим Положением"

3.3. Комиссия по проведению аукционов:

- рассматривает заявки на участие в торгах на предмет соответствия требованиям, установленным аукционной документацией, ведет протокол рассмотрения заявок на участие торгах;

- определяет победителя торгов;

- принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в аукционе;

- ведет и подписывает соответствующие протоколы, осуществляет иные функции, возложенные на комиссию настоящим Порядком.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "настоящим Положением"

4. Торги и извещение об их проведении

4.1. Подготовка и публикация извещений о проведении торгов осуществляется организатором в течение месяца с момента поступления принятого продавцом решения о проведении торгов. Основания отказа в организации торгов отсутствуют.

4.2. Торги, к участию в которых был допущен только один участник, признаются не состоявшимися и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.

4.3. Извещение о проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции размещается организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов и официальном сайте органов местного самоуправления Заполярного района в срок не менее чем за тридцать дней до дня их проведения.

4.4. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие обязательные сведения:

- дату, время, место проведения торгов;

- о форме проведения торгов;

- предмет торгов с описанием лотов;

- начальную цену договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- "шаг аукциона";

- форму заявки на участие в торгах и срок ее подачи;

- перечень прилагаемых к заявке документов;

- размер, сроки и порядок внесения задатка;

- срок заключения договора, форма договора;

- номер контактного телефона и местонахождение организатора торгов.

4.5. В случае изменения обязательных сведений, содержащихся в извещении о проведении торгов, организатор торгов должен не позднее чем за 5 дней до истечения срока подачи заявок разместить на официальных сайтах данные изменения.

4.6. Если иное не указано в извещении о проведении торгов, организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения.

5. Подача и прием заявок

5.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в торгах по установленной организатором торгов форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов.

К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:

- сведения и документы о претенденте торгов, включающих в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня проведения торгов выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

- документ, подтверждающий внесение задатка.

Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

5.2. Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

5.3. Организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в торгах является день, следующий за днем опубликования извещения о проведении торгов.

5.4. Заявка на участие в торгах подается претендентом организатору торгов лично либо его надлежаще уполномоченным представителем. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).

5.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок.

5.6. Организатор торгов отказывает в приеме заявки в случае, если заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов.

5.7. Заявки, поступившие до начала или после истечения срока приема заявок, указанного в извещении, возвращаются претендентам или их полномочным представителям.

5.8. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора торгов.

Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

5.9. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.

По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы в комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками торгов.

5.10. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в торгах в следующих случаях:

- заявка подана неуполномоченным лицом;

- документы представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют требованиям извещения о торгах.

6. Процедура проведения торгов

6.1. Аукцион проводится в следующем порядке.

Торги ведет аукционист, назначаемый организатором торгов.

Организатор торгов непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона.

Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, "шага аукциона", а также количества участников аукциона по данному лоту.

После оглашения начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены договора ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене договора, превышающей начальную цену, путем поднятия аукционной карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие заключить договор по цене, превышающей последнюю названную цену на "шаг аукциона".

Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену договора. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона цена повторяется три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

По завершении аукциона объявляется о продаже права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, называется его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего торги. Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы последними.

Размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенный лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол аукциона.

7. Оформление результатов торгов и заключение договора

7.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, продавцом и аукционистом в день проведения торгов.

Протокол составляется в трех экземплярах, один из которых передается победителю торгов, второй продавцу, а третий остается у организатора торгов.

В протоколе указываются:

а) предмет торгов и его основные характеристики;

б) список членов комиссии;

в) наименование, адреса и предложения участников торгов;

г) победитель торгов (в случае проведения торгов по нескольким лотам - по каждому лоту) с указанием его реквизитов;

д) результаты торгов с указанием размера платы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и срока действия договора.

7.2. Организатор торгов в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов передает проект договора победителю торгов. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

7.3. Если победитель торгов уклоняется от подписания договора в срок, установленный извещением о проведении торгов, то его подписание осуществляется с участником торгов, предложения которого признаны лучшими после победителя торгов, на условиях, предложенных участником торгов, но не ниже начальных.

Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от заключения договора определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Организатор торгов обязан в течение десяти банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов. Задаток может быть зачтен в часть оплаты по договору, если это предусмотрено извещением о проведении торгов.

7.5. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является основанием для обращения победителя торгов либо единственного участника торгов в Администрацию Заполярного района в целях получения разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством.

7.6. Договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается плата в форме определенных в твердой сумме платежей, периодичность и сроки ее внесения.

7.7. Плата за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Заполярного района, подлежит зачислению в районный бюджет муниципального района "Заполярный район".

7.8. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем на основании заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку рекламной конструкции.

7.9. Сведения о результатах аукциона подлежат размещению организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов и официальном сайте органов местного самоуправления Заполярного района в течение месяца с момента подведения итогов аукциона и подписания протокола.

8. Разрешение споров

Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.