Приложение. Порядок проведения оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот и ставок по местным налогам муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Городское поселение "Рабочий
поселок Искателей"
от 12.04.2018 N 113

Порядок
проведения оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот и ставок по местным налогам муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот и ставок по местным налогам на территории муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - Порядок) устанавливает правила проведения оценки эффективности предоставленных налоговых льгот и ставок по местным налогам, последовательность действий при проведении оценки эффективности налоговых льгот и ставок, а также требования к подведению итогов проведения результатов оценки налоговых льгот и ставок.

1.2. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот и ставок проводится по местным налогам: земельному налогу, налогу на имущество физических лиц.

1.3. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - налоговые льготы) осуществляется в целях:

- минимизации потерь доходов бюджета муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", связанных с предоставлением налоговых льгот;

- оптимизации действующих налоговых льгот;

- обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления налоговых льгот по местным налогам;

- обеспечения эффективной реализации полномочий по решению вопросов местного значения.

1.4. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот и ставок проводится отделом муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - уполномоченный орган) совместно с отделом финансирования, бухгалтерского учета и МТО Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

1.5. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется уполномоченным органом по каждому виду налога в разрезе категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы.

1.6. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится ежегодно в срок до 15 сентября года, следующего за отчетным годом.

1.7. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется на основе формы N 5-МН "Отчет по налоговой базе и структуре начислений по местным налогам" и информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, финансовой и статистической отчетности.

1.8. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- бюджетная эффективность - оценка влияния налоговых льгот и ставок на увеличение (уменьшение) доходной базы бюджета муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";

- социальная эффективность - социальные последствия предоставления налоговой льготы для общества в целом, оказание поддержки социально незащищенным категориям граждан муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

2. Порядок проведения оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот

2.1. При проведении оценки эффективности производится инвентаризация предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа налоговых льгот и оценка размера выпадающих доходов городского бюджета, по результатам которых составляется реестр предоставленных налоговых льгот муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Объектом предстоящей оценки является бюджетная и социальная эффективность от предоставления налоговых льгот по местным налогам.

2.3. Бюджетная эффективность налоговых льгот оценивается по коэффициенту бюджетной эффективности, рассчитанному на основе следующих количественных показателей:

- сумма начисленных налоговых платежей земельного налога в бюджет муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";

- сумма налоговых льгот и земельного налога.

2.3.1. Для категории налогоплательщиков - юридических лиц расчет коэффициента бюджетной эффективности налоговых льгот осуществляется по формуле:

, где:

- коэффициент бюджетной эффективности налоговой льготы;

- сумма начисленных налоговых платежей земельного налога, подлежащих уплате в бюджет муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" за оцениваемый период (за минусом льгот);

- сумма начисленных налоговых платежей земельного налога, подлежащих уплате в бюджет муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" за период, предшествующий оцениваемому;

- сумма налоговых льгот, предоставленных в оцениваемом периоде.

Если значение имеет положительное значение, то бюджетная эффективность налоговых льгот признается удовлетворительной (достаточной).

Расчет коэффициента бюджетной эффективности налоговых льгот выполняется по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

2.3.2. В отношении категории налогоплательщиков - физических лиц оценка бюджетной эффективности налоговых льгот не осуществляется.

2.4. Социальная эффективность налоговых льгот и равна сумме предоставленных налоговых льгот и ставок (в тыс. рублей).

Социальная эффективность для физических лиц, которым установлены налоговые льготы по местным налогам, признается положительной при наличии сумм налоговых льгот, предоставленных физическим лицам в оцениваемом году.

Налоговые льготы по местным налогам, предоставленные незащищенным категориям граждан муниципального образования, способствуют росту социальной защищенности и повышению уровня жизни населения, формированию благоприятных условий их жизнедеятельности.

Социальная эффективность в разрезе льготных категорий налогоплательщиков за оцениваемый период отражается по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

3. Итоги проведения оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот

3.1. По итогам проведенной оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот уполномоченный орган готовит аналитическую записку, представляемую на рассмотрение главе муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в срок, установленный пунктом 1.6 настоящего Порядка.

В аналитической записке за оцениваемый период уполномоченный орган отражает:

- перечень предоставляемых на территории муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" налоговых льгот;

- информацию о выпадающих доходах бюджета муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" по фактически предоставленным льготам;

- информацию о бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот и ставок;

- выводы об эффективности (неэффективности) предоставленных налоговых льгот и ставок.