Приложение. Программа модернизации профессиональных образовательных организаций Ненецкого автономного округа

Приложение
к приказу Департамента
образования, культуры и спорта
Ненецкого автономного округа
от 05.07.2018 N 33
"Об утверждении Программы
модернизации
профессиональных
образовательных организаций
Ненецкого автономного округа"

Программа
модернизации профессиональных образовательных организаций Ненецкого автономного округа

1. Программа модернизации профессиональных образовательных организаций Ненецкого автономного округа (далее - Программа модернизации) разработана с целью создания к 2020 году в Ненецком автономном округе конкурентоспособной системы среднего профессионального образования (далее - СПО), обладающей необходимыми материально-техническими и кадровыми ресурсами для подготовки кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями под потребности экономики Ненецкого автономного округа.

2. Задачи Программы модернизации:

1) внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов СПО по наиболее востребованным на рынке труда новым и перспективным профессиям и специальностям, требующим СПО ("Топ-50");

2) развитие современной инфраструктуры ПОО, в том числе для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;

3) формирование кадрового потенциала ПОО для проведения обучения и оценки соответствующей квалификации по стандартам Ворлдскиллс;

4) создание современных условий для реализации основных профессиональных образовательных программ СПО, а также программ профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ.

3. Общая характеристика сферы реализации Программы модернизации.

За последние несколько лет в системе среднего профессионального образования (далее - СПО) произошли существенные изменения, ориентированные на потребности экономики и социальные инновации. Система по-прежнему выполняет важную социальную функцию доступности профессионального образования для граждан, однако качество СПО в передовых профессиональных образовательных организациях уже ориентировано на уровень мировых стандартов. Появились иные механизмы обеспечения доступности и качества СПО - эффективное взаимодействие с работодателями, сетевая форма реализации программ, развитие онлайн-обучения.

Основной вектор и целевые ориентиры развития системы СПО заданы в послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации в декабре 2014 года, где зафиксировано, что к 2020 году, как минимум в половине колледжей России подготовка по 50 наиболее востребованным и перспективным рабочим профессиям должна вестись в соответствии с лучшими мировыми стандартами и передовыми технологиями.

Комплексный подход к решению данной задачи сформулирован и реализуется в рамках приоритетного проекта "Образование" по направлению "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий" ("Рабочие кадры для передовых технологий").

Основная задача проекта - соответствие компетенций выпускников профессиональных образовательных организаций новым быстроменяющимся технологиям, как в сфере производства, так и в сфере услуг.

Результатом проекта должна стать система подготовки рабочих кадров с компетенциями на уровне международных стандартов, которые задает движение Ворлдскилс. Реализация этих решений позволит удовлетворить текущие потребности экономики региона.

На территории Ненецкого автономного округа свою деятельность осуществляют три профессиональные образовательные организации (далее - ПОО):

ГБПОУ НАО "Ненецкое профессиональное училище";

ГБПОУ НАО "Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж имени И.П. Выучейского";

ГБПОУ НАО "Ненецкий аграрно-экономический техникум имени В.Г. Волкова".

ПОО расположены в г. Нарьян-Маре - административном центре Ненецкого автономного округа, филиалов не имеют.

В 2018 году в ПОО осуществляется подготовка по 9 профессиям и 20 специальностям СПО, в том числе, в соответствии с Перечнем перспективных и востребованных на рынке труда Ненецкого автономного округа профессий и специальностей, требующих СПО ("Топ-Регион"), утвержденным приказом Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа от 11.04.2017 N 19.

Приоритетным направлением в подготовке квалифицированных кадров в ПОО является обеспечение специалистами ведущих отраслей экономики Ненецкого автономного округа (образование, сфера обслуживания и общественного питания, промышленное производство, строительство, транспорт).

Контингент обучающихся в 2018 году - 1 084 человека, в том числе по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих - 275 человек (25,4% от общей численности обучающихся), по программам подготовки специалистов среднего звена - 809 человек (74,6% от общей численности обучающихся). Обучающихся очной формы обучения - 917 человек (84,6%), заочной - 167 человек (15,4%). Обучающихся за счет бюджетных средств - 776 человек (71,6%).

Показатель доступности СПО по региону (охват молодежи в возрасте 15-19 лет, обучающейся в ПОО) составляет 42,9% (в целом по России - 34,5%, по Северо-Западному федеральному округу - 33,9%).

Средний балл аттестата обучающихся, принятых в ПОО на обучение по очной форме обучения за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа и по договорам об оказании платных образовательных услуг ниже среднероссийского показателя и составляет 3,44 (в целом по России - 3,79, по Северо-Западному федеральному округу - 3,76).

С 1 сентября 2017 года две ПОО приступили к внедрению новых федеральных государственных образовательных стандартов СПО по наиболее востребованным на рынке труда новым и перспективным профессиям и специальностям, требующим СПО ("Топ-50"), осуществлен набор 3 групп обучающихся (43.02.15 Поварское и кондитерское дело, 43.01.09 Повар, кондитер, 08.01.26 Мастер по ремонту и обслуживанию инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства), в том числе 2 группы набраны на внебюджетной основе, в соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 04.09.2017 N 279-п обучающиеся частично освобождаются от платы за услуги по договору об оказании платных образовательных услуг (принцип софинансирования - 80% окружной бюджет, 20% - работодатели или обучающийся (родитель/законный представитель).

Удельный вес численности студентов, обучающихся по профессиям и специальностям СПО из "Топ-50", в общей численности студентов, обучающихся по программам СПО, составляет 20,9% (в целом по России - 27,95%, по Северо-Западному федеральному округу - 27,07%).

В учебном процессе задействован 91 педагогический работник, в том числе 52 преподавателя и 12 мастеров производственного обучения.

Численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника - 10,7 (в целом по России - 12,5, по Северо-Западному федеральному округу - 11,5).

Доля штатных преподавателей и мастеров производственного обучения с опытом работы на предприятиях не менее 5 лет со сроком давности не более 3 лет в общей численности штатных преподавателей и мастеров производственного обучения составляет 4,36% (в целом по России - 5,99%, по Северо-Западному федеральному округу - 7,70%). Удельный вес преподавателей, мастеров производственного обучения из числа действующих работников профильных предприятий, организаций, трудоустроенных по совместительству в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на не менее чем 0,25 ставки - 0,91% (в целом по России - 0,93%, по Северо-Западному федеральному округу - 1,12%).

Сертифицированные эксперты Ворлдскиллс в ПОО отсутствуют (в целом по России - 1,65%, по Северо-Западному федеральному округу - 1,12%).

Средний возраст педагогических работников ПОО - 43 года (в целом по России - 46 лет, по Северо-Западному федеральному округу - 48 лет).

В течение последних 5 лет (с 2012 по 2017 год) ПОО обновили учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование, в двух ПОО материально-техническая база за рассматриваемый период обновлена более чем на 50%.

Общая площадь учебно-лабораторных помещений в расчете на одного обучающегося ПОО - 10 м² (в целом по России - 22 м², по Северо-Западному федеральному округу - 29 м²).

Количество персональных компьютеров, имеющих доступ к Интернету, в расчете на 100 обучающихся - 20 единиц (в целом по России - 35 единиц, по Северо-Западному федеральному округу - 46 единиц).

В рамках соглашений об участии недропользователей в социально-экономическом развитии Ненецкого автономного округа в 2017 году ООО "Совместная Компания "Русвьетпетро" выделено 70 000 000 рублей на развитие инфраструктуры ПОО.

На сегодняшний день не все ПОО располагают образовательными ресурсами по своему количеству и качеству, соответствующими требованиям новых федеральных государственных образовательных стандартов СПО по наиболее востребованным на рынке труда новым и перспективным профессиям и специальностям, требующим СПО:

отмечается недостаточная готовность коллективов ПОО к интенсивной модернизации образовательных программ СПО;

имеющаяся материально-техническая и учебно-методическая база не в достаточной степени соответствует современным стандартам и передовым технологиям, в том числе для проведения регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия) и демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс;

по стандартам Ворлдскиллс в регионе не аккредитован ни один специализированный центр компетенций;

обучающиеся ПОО не принимают участие в национальном чемпионате "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия);

отмечается недостаточный уровень взаимодействия ПОО и предприятий реального сектора экономики, организаций социальной сферы;

низкие показатели по трудоустройству выпускников ПОО по отдельным профессиям и специальностям.

В связи с отмеченным, актуальной становится задача разработки и реализации в Ненецком автономном округе программы модернизации ПОО, нацеленной на формирование условий подготовки кадров, отвечающих требованиям лучших международных стандартов. Действенным механизмом распространения лучших международных практик и стандартов подготовки кадров является движение Ворлдскиллс, организованное в целях повышения престижа рабочих профессий и развития СПО.

Финансирование мероприятий Программы модернизации планируется осуществлять за счет финансовых средств, предусмотренных государственной программой Ненецкого автономного округа "Развитие образования в Ненецком автономном округе", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 13.11.2013 N 411-п, а также государственной программой Ненецкого автономного округа "Доступная среда Ненецкого автономного округа на 2017-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09.11.2016 N 353-п.

Объемы финансирования мероприятий Программы модернизации представлены в Приложении 1 к Программе модернизации.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы модернизации.

В Ненецком автономном округе сформирована инфраструктура подготовки специалистов и рабочих кадров в соответствии с Перечнями наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий и специальностей ("Топ 50", "Топ - Регион").

Сформированы условия для реализации образовательных программ, соответствующих лучшим современным стандартам и передовым технологиям путём модернизации материально-технической базы ПОО и повышения квалификации управленческих и педагогических кадров.

Для вовлечения работодателей в процесс обновления материально-технической базы ПОО, разработку и реализацию образовательных программ внедрены элементы дуальной модели обучения, расширена практика социального партнерства с организациями и предприятиями Ненецкого автономного округа.

Наращивание масштаба движения "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия) проводится поэтапно, за счет расширения перечня компетенций, создания специализированных центров компетенций, подготовки сертифицированных экспертов и тренеров, участия в отборочных этапах финала Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия), проведения демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс, в том числе для проведения демонстрационного экзамена в формате пилотной апробации.

Перечень целевых показателей Программы модернизации представлен в Приложении 2.

5. Перечень и описание мероприятий Программы модернизации.

Достижение цели и решение задач Программы модернизации осуществляется путем выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий, которые реализуются по следующим направлениям:

развитие современной инфраструктуры ПОО в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями;

формирование кадрового потенциала ПОО для проведения обучения и оценки соответствующей квалификации по стандартам Ворлдскиллс;

создание современных условий для реализации основных профессиональных образовательных программ СПО, а также программ профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ.

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные	Ожидаемые результаты
I. Развитие современной инфраструктуры ПОО в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями
1.	Актуализация кадровой потребности отраслей экономики Ненецкого автономного округа в разрезе профессий и специальностей СПО	ежегодно	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа	Сформирована кадровая потребность отраслей экономики Ненецкого автономного округа, подготовлены предложения по объемам и структуре подготовки кадров уровня СПО, в том числе в целях утверждения и распределения контрольных цифр приема
2.	Определение перспективной кадровой потребности экономики Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации, территория которого входит в состав Арктической зоны Российской Федерации	2018 год	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, ведущие компании - работодатели	Определена перспективная кадровая потребность экономики Ненецкого автономного округа
3.	Создание и оснащение центров проведения демонстрационного экзамена, в том числе для проведения демонстрационного экзамена в формате пилотной апробации	ежегодно	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, ПОО	На базе ПОО создана современная инфраструктура для оценки качества подготовки кадров
4.	Создание и развитие специализированных центров компетенций	4 квартал 2018 года, далее - ежегодно	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, ПОО	На базе ПОО создана современная инфраструктура для массовой подготовки кадров
5.	Организация и проведение региональных чемпионатов "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия)	4 квартал 2018 года, далее - ежегодно	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, ПОО, Региональный координационный центр движения Ворлдскиллс Россия в Ненецком автономном округе	Расширен перечень компетенций регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия), увеличен количественный состав участников и экспертов
6.	Создание условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью	2018 год	ГБПОУ НАО "Ненецкий аграрно-экономический техникум имени В.Г. Волкова"	Создана инфраструктура, обеспечивающая доступность и качество СПО для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
II. Формирование кадрового потенциала ПОО для проведения обучения и оценки соответствующей квалификации по стандартам Ворлдскиллс
7.	Обеспечение ежегодного повышения квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения ПОО, в том числе в соответствии со стандартами Ворлдскиллс	ежегодно	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, ПОО, Региональный координационный центр движения Ворлдскиллс Россия в Ненецком автономном	Повышена квалификация преподавателей и мастеров производственного обучения ПОО
8.	Обеспечение подготовки экспертов демонстрационного экзамена, в том числе для проведения демонстрационного экзамена в формате пилотной апробации	ежегодно	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, ПОО, Региональный координационный центр движения Ворлдскиллс Россия в Ненецком автономном	Подготовлены эксперты демонстрационного экзамена
III. Создание современных условий для реализации основных профессиональных образовательных программ СПО, а также программ профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ
9.	Актуализация программ развития ПОО	2018 год	ПОО	Программы развития ПОО актуализированы
10.	Реализация образовательных программ СПО по наиболее востребованным на рынке труда новым и перспективным профессиям и специальностям	2018 год	ПОО	ПОО реализуют программы СПО по наиболее востребованным на рынке труда новым и перспективным профессиям и специальностям
11.	Организация совместно с работодателями подготовки кадров (включая основные профессиональные образовательные программы, программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы)	ежегодно	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, ПОО	Работодатель участвует в организации и осуществлении подготовки кадров