Приложение. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, выполнение работ муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО

Приложение
к решению Совета депутатов
МО "Великовисочный сельсовет" НАО
от 16.03.2018 г. N 29

Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги, выполнение работ муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, выполнение работ муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 17, 35 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании пункта 6 статьи 24 Устава муниципального образования "Великовисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа и определяет принципы, задачи и методы установления тарифов на услуги и выполняемые работы муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО, которые используются при принятии соответствующих решений, а также сам порядок принятия решений об установлении тарифов.

1.2. Действие Порядка не распространяется на отношения по установлению тарифов на услуги, выполнение работ муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО, урегулированные иными, помимо указанного в пункте 1.1. настоящего Порядка, федеральными законами, в частности:

- по установлению тарифов на коммунальные услуги организаций коммунального комплекса;

- по установлению размера платы за содержание и ремонт жилых помещений;

- по определению размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных (государственных) услуг органами местного самоуправления МО "Великовисочный сельсовет" НАО.

1.3. Тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО (далее именуемые - тарифы), предусмотренные в приложении к настоящему Порядку, устанавливаются в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО, не указанные в приложении к настоящему Порядку, устанавливаются Администрацией МО "Великовисочный сельсовет" НАО в соответствии с утвержденным ею муниципальным правовым актом при соблюдении положений, указанных в пунктах 1.5-1.10 настоящего Порядка.

1.5. Принципами регулирования тарифов являются:

- достижение баланса интересов потребителей услуг и муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО, обеспечивающего доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО;

- установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО, необходимых для реализации услуг (выполнения работ);

- обязательность раздельного учета доходов и расходов муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО по видам деятельности.

1.6. Задачами регулирования тарифов являются:

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;

- определение направлений снижения себестоимости регулируемой деятельности;

- защита экономических интересов потребителей.

1.7. Тарифы устанавливаются с использованием методов экономически обоснованных расходов, индексации, путем установления фиксированных тарифов.

1.8. Основным методом установления тарифов является метод экономически обоснованных расходов, при котором тарифы рассчитываются на основе размера необходимой выручки от реализации и расчетного объема оказываемых услуг (выполняемых работ).

1.9. Методом индексации с учетом индексов-дефляторов устанавливаются тарифы на услуги (работы), при предоставлении которых не изменяются технологический процесс, количество и наименование используемых материальных и трудовых ресурсов. При этом тарифы, действующие в текущем регулируемом периоде, меняются на предстоящий регулируемый период с учетом индексов-дефляторов, рассчитанных Министерством экономического развития Российской Федерации.

1.10. Для услуг (работ), позволяющих варьировать затратные составляющие, применяется предельный уровень рентабельности к себестоимости услуг (работ) как составляющей тарифа на услуги (работы), в размере:

- не превышающем 5% - при расчете тарифов на услуги (работы), предоставляемые при решении вопросов местного значения МО "Великовисочный сельсовет" НАО;

- не превышающем 10% - для прочих услуг.

2. Порядок принятия решений об установлении тарифов

2.1. Решение об установлении тарифов принимает Комиссия по ценовой и тарифной политике МО "Великовисочный сельсовет" НАО (далее - Комиссия), которая создается постановлением Администрации МО "Великовисочный сельсовет" НАО.

2.2. В состав Комиссии входят представители Администрации МО "Великовисочный сельсовет" НАО и депутаты Совета депутатов МО "Великовисочный сельсовет" НАО. В состав Комиссии должно включаться не менее 3 и не более пяти членов.

2.3. Комиссия является коллегиальным органом и обеспечивает координацию взаимодействия структурных подразделений Администрации МО "Великовисочный сельсовет" НАО с муниципальными предприятиями МО "Великовисочный сельсовет" НАО.

2.4. Основными задачами Комиссии являются:

- рассмотрение обращений муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО;

- контроль за обоснованностью тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО.

2.5. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее чем 2/3 от установленного числа членов Комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих и оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии. При равенстве голосов председатель Комиссии обладает правом решающего голоса.

2.6. Руководители муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО вправе присутствовать на всех заседаниях Комиссии.

2.7. Тарифы, в отношении которых Комиссией принято решение об установлении, утверждаются постановлением Администрации МО "Великовисочный сельсовет" НАО.

Постановление Администрации МО "Великовисочный сельсовет" НАО об установлении тарифов подлежит официальному опубликованию.

3. Установление и изменение тарифов

3.1. Установление тарифов осуществляется по инициативе муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО не чаще одного раза в календарный год.

3.2. Тарифы могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.

3.3. Муниципальные предприятия для рассмотрения обоснованности тарифов направляют предложения об установлении (изменении) тарифов в Администрацию МО "Великовисочный сельсовет" НАО и представляют следующие документы:

- заявление на установление (изменение) тарифа;

- пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления (изменения) тарифа;

- сводный расчет экономически обоснованных расходов, включаемых в тариф, с указанием проектной величины тарифа.

3.4. Представленные документы в течение 20 дней рассматриваются Администрацией МО "Великовисочный сельсовет" НАО.

3.5. При рассмотрении обращений об установлении (изменении) тарифа Администрация МО "Великовисочный сельсовет" НАО в случае обнаружения недостатков в представленных документах или представления неполного комплекта документов в течение срока, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, запрашивает у муниципальных предприятий, учреждений МО "Великовисочный сельсовет" НАО дополнительную информацию или документ согласно требованиям пунктов 3.3 или 3.4 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пункте 3.5" следует читать как "пункте 3.4"

3.6. При отсутствии замечаний в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка, обращение об установлении (изменении) тарифа в течение срока, установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка, направляется на рассмотрение Комиссии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом 3.6" и "пунктом 3.5" следует читать как "пунктом 3.5" и "пунктом 3.4"

3.7. По результатам рассмотрения Комиссия принимает одно из следующих решений:

- установить тариф в представленном в обращении виде;

- установить тариф с учетом изменений, принятых на Комиссии в целях решения задач определенных пунктом 1.4 настоящего Порядка, в том числе с применением иного метода установления тарифа;

- мотивированно отказать в установлении (изменении) тарифа.

3.8. Изменение тарифов в течение календарного года возможно в исключительных случаях и по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком, которые невозможно было предусмотреть при установлении тарифов.

3.9. Изменение тарифов осуществляется по инициативе муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО.

Изменение тарифов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.11-3.13 настоящего Порядка.

3.10. Основанием для изменения тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, приводящих к изменению затрат на оказание услуг (выполнение работ) более чем на 5 процентов.

3.11. К внешним факторам, влияющим на изменение тарифов, относятся:

- изменение материальных затрат на предоставляемые услуги (выполняемые работы), в том числе за счет изменения цен на энергоносители, горюче-смазочные материалы, сырье, материалы, основные средства и др.;

- изменение размера оплаты труда;

- переоценка основных фондов;

- изменение в законодательстве Российской Федерации.

3.12. К внутренним факторам изменения тарифов относятся:

- изменение учетной политики;

- устранение нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО, в том числе оценки экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для их функционирования и развития;

- реорганизация или создание новых муниципальных предприятий МО "Великовисочный сельсовет" НАО;

- закрепление за муниципальными предприятиями МО "Великовисочный сельсовет" НАО имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3.13. Основаниями мотивированного отказа в установлении (изменении) тарифов являются:

- непредставление или представление не в полном объеме расчетных материалов, обосновывающих необходимость установления тарифа;

- искажение фактических показателей, представленных для обоснования установления или изменения тарифа.