Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 31.08.2018 N 583

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

1. Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Наименование муниципальной программы	"Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Соисполнители муниципальной Программы	Управление организационно-информационного обеспечения; МКУ "Управление городского хозяйства г Нарьян-Мара"
Подпрограммы муниципальной Программы	1. "Развитие муниципальной системы поддержки некоммерческих организаций и общественных объединений граждан"; 2. "Совершенствование системы территориального общественного самоуправления"
Цели муниципальной программы	Содействие развитию институтов гражданского общества, повышение гражданской активности населения в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Задачи муниципальной программы	- повышение гражданской активности населения города Нарьян-Мара; - создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений граждан и территориальных общественных самоуправлений; - повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями граждан и территориальными общественными самоуправлениями
Целевые показатели муниципальной программы	- индекс повседневной гражданской активности в муниципальном образовании; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений граждан и территориальных общественных самоуправлений, получивших поддержку в рамках реализации Программы
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019-2023 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной	Общий объем финансирования за счет бюджета муниципального образования - 23 658,5 тыс. руб.: 2019 год - 4 491,7 тыс. руб., 2020 год - 4 791,7 тыс. руб., 2021 год - 4 791,7 тыс. руб., 2022 год - 4 791,7 тыс. руб., 2023 год - 4 791,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной	- повышение гражданской активности населения города Нарьян-Мара; - развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений граждан и территориальных общественных самоуправлений; - повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями граждан и территориальными общественными самоуправлениями

2. Общая характеристика сферы реализации Программы

В соответствии с подпунктом 33 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству) отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Общественная инициатива предполагает участие граждан в решении вопросов социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления.

Основные положения, определяющие участие граждан в решении вопросов на муниципальном уровне, закреплены в Конституции Российской Федерации (далее - Конституция). Права и полномочия органов местного самоуправления, без которых участие граждан в выработке и принятии решений на местном уровне было бы невозможно, определены в Конституции в рамках общей системы государственного устройства. Уже в главе 1 Конституции "Основы конституционного строя" основные решения, принимаемые на уровне местного самоуправления, определяются как базовые решения в системе государственного устройства Российской Федерации.

Некоммерческие организации и органы территориального общественного самоуправления способны не только профессионально участвовать в решении социально значимых муниципальных задач, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем. Создание достойных условий для самовыражения, проявления общественной инициативы - одна из важнейших задач власти.

Реализация настоящей Программы направлена на поддержку:

- социально ориентированных некоммерческих организаций;

- общественных объединений граждан, как одних из главных инструментов привлечения горожан к решению вопросов местного значения;

- территориальных общественных самоуправлений;

- инициативных групп граждан.

В 2013-2015 годах в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" действовала ведомственная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденная постановлением Администрации г. Нарьян-Мара от 26.06.2013 N 1218 (далее - ВЦП).

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), осуществляющих свою уставную деятельность в области социальной поддержки граждан, охраны окружающей среды и защиты животных, образования, просвещения, культуры, искусства, демографии, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействия указанной деятельности, патриотического воспитания личности, в области развития институтов гражданского общества и общественного самоуправления, оказывалась в виде предоставления грантов СО НКО.

За период действия ВЦП на участие в конкурсе по предоставлению гранта подано: в 2013 году - 8 заявок, в 2014 году - 3 заявки, в 2015 году - 12 заявок. Получили финансовую поддержку: в 2013 году - 3 организации, общая сумма выделенных грантов - 200 тыс. руб.; в 2014 году - 3 организации, общая сумма выделенных грантов - 220 тыс. руб.; в 2015 году - 6 организаций, общая сумма выделенных грантов - 566,9 тыс. руб.

В 2016-2018 годах в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" действовала муниципальная программа муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Поддержка общественных инициатив", утвержденная постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 18.11.2015 N 1320. За период действия программы на участие в конкурсе по предоставлению грантов подано: в 2016 году - 6 заявок, в 2017 году - 10 заявок, в 2018 году - 8 заявок. Получили финансовую поддержку: в 2016 году - 6 организаций, общая сумма выделенных грантов - 839,95 тыс. руб.; в 2017 году - 4 организации, общая сумма выделенных грантов - 600,0 тыс. руб.; в 2018 году - 5 организаций, общая сумма выделенных грантов - 600,0 тыс. руб.

Меры, принятые в 2013-2018 годах органами местного самоуправления муниципального образования в рамках долгосрочной муниципальной и ведомственной целевой программ, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом развитии города.

Реализация мероприятий по поддержке СО НКО в рамках Программы позволит решать такие основные проблемы в работе социально ориентированных некоммерческих организаций, как:

- недостаточность финансовых средств, необходимых для осуществления уставной деятельности и реализации проектов, связанных с проведением мероприятий, направленных на уставную деятельность;

- недостаточная освещенность в средствах массовой информации деятельности и мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- недостаточное взаимодействие с Администрацией муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в решении социально значимых вопросов, направленных на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, проживающих на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Поддержка общественных объединений граждан в целях реализации настоящей Программы подразумевает объединение жителей города в решении общих социальных проблем через добровольческую и благотворительную деятельность.

Привлечение наибольшего числа жителей города Нарьян-Мара к благотворительной деятельности и добровольчеству будет способствовать развитию механизма взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и пропаганде добровольческих инициатив. Реализация мероприятий позволит решить поставленные вопросы в данной сфере.

Развитие системы местного самоуправления на уровне городского округа невозможно без эффективного муниципального управления. Органы местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", как самая близкая к населению форма власти, обязаны находиться в постоянном тесном контакте с горожанами, опираться на их активность и стимулировать ее.

Важность института ТОС обусловлена тем, что ТОС наиболее приближено к населению и способствует воспитанию гражданского самосознания населения. По степени развитости института ТОС можно судить о степени зрелости гражданского общества, способности населения решать местные вопросы без вмешательства публичной власти.

Разработка Программы обусловлена необходимостью развития условий для повышения гражданской активности населения в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

3. Цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является содействие развитию институтов гражданского общества, повышение гражданской активности населения в муниципальном образовании.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- повысить гражданскую активность населения города Нарьян-Мара;

- обеспечить условия для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений граждан и территориальных общественных самоуправлений;

- повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями граждан и территориальными общественными самоуправлениями.

4. Целевые показатели

1. Индекс повседневной гражданской активности в муниципальном образовании (единиц)

где:

- a - общее количество сходов граждан, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (единиц). Источник данных - протоколы сходов граждан, зарегистрированные в системе электронного документооборота (далее - СЭД) в порядке, установленном Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Определяется методом прямого подсчета;

- - численность жителей, принявших участие в i-том сходе (человек), для: i=1, < >, i=a, Источник данных - протоколы сходов граждан, зарегистрированные в СЭД. Определяется методом прямого подсчета;

- b - общее количество собраний граждан, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году и имеющих документальное подтверждение (единиц). Источник данных - собственные данные, имеющиеся в распоряжении Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (отчеты председателей (старост) ТОС, отчеты некоммерческих организаций, протоколы собраний граждан, зарегистрированные в СЭД). Определяется методом прямого подсчета;

- - численность жителей, принявших участие в f-том собрании (человек), для: f=1, f=< >, f=x Источник данных - собственные данные, имеющиеся в распоряжении Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (отчеты председателей (старост) ТОС, отчеты некоммерческих организаций, протоколы собраний граждан, зарегистрированные в СЭД). Определяется методом прямого подсчета;

- - численность жителей, принявших участие в k-той конференции (человек), для: k=1, k=< >, k=c, Источник данных - собственные данные, имеющиеся в распоряжении Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (отчеты председателей (старост) ТОС, отчеты некоммерческих организаций, протоколы конференций граждан, зарегистрированные в СЭД). Определяется методом прямого подсчета;

- d - общее количество опросов граждан, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (единиц). Источник данных - собственные данные, имеющиеся в распоряжении Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Определяется методом прямого подсчета;

- - численность жителей, принявших участие в s-ом опросе граждан в отчетном году (человек), для: s=1, s=<...>, s=d. Источник данных - собственные данные, имеющиеся в распоряжении Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (отчеты председателей (старост) ТОС, отчеты некоммерческих организаций, протоколы опросов граждан, в т.ч. зарегистрированные в СЭД). Определяется методом прямого подсчета;

- J - число старост, общественных контролеров, членов комитетов (руководящих органов) территориальных общественных самоуправлений, членов общественной палаты и иных лиц, статус деятельности которых определен муниципальными правовыми актами муниципального образования в целях учета мнения и представления граждан при взаимодействии с органами местного самоуправления и решении вопросов местного значения (человек). Источник данных - собственные данные, имеющиеся в распоряжении Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (отчеты председателей (старост) ТОС, отчеты некоммерческих организаций, протоколы заседаний общественной палаты и пр., зарегистрированные в СЭД). Определяется методом прямого подсчета;

- H - численность граждан, обратившихся в органы местного самоуправления в отчетном году. Источник данных - журнал регистрации обращений граждан, зарегистрированных в СЭД. Определяется методом прямого подсчета;

- - среднегодовая численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек). Источник данных - сайт Управления федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (www.arhangelskstat.gks.ru);

- - численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек), по состоянию на 1 января отчетного года. Источник данных - сайт Управления федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (www.arhangelskstat.gks.ru);

- - численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек), по состоянию на 1 января текущего года. Источник данных - сайт Управления федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (www.arhangelskstat.gks.ru).

2. Количество социально-некоммерческих организаций, общественных объединений граждан и территориальных общественных самоуправлений, получивших поддержку в рамках реализации Программы (единиц).

Источник данных - Журнал регистрации распоряжений Администрации города Нарьян-Мара по основной и административно-хозяйственной деятельности. Определяется методом прямого подсчета.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в сроки с 2019 по 2023 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждаются решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы представлено в приложении 3 к Программе.

7. Анализ рисков реализации Программы и меры управления рисками

Сводный анализ рисков, вероятности их наступления и силы влияния, а также мер по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Риски
невыполнения Программы

Виды рисков	Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	Методы контроля рисков	Степень контроля рисков (полный/отсутствует)
Финансирование Программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета	средняя	1. Мониторинг результативности реализации программы и эффективности использования бюджетных средств; 2. Определение приоритетных задач для достижения цели муниципальной; 3. Своевременное внесение изменений бюджет и Программу.	полный
Правовые риски (изменение законодательства)	средняя	1. Мониторинг нормативно-правовых актов на федеральном уровне. 2. Оперативное внесение необходимых изменений в муниципальные нормативные правовые акты	полный
Недостаточная активность населения в участии при реализации мероприятий программы	средняя	1. Привлечение общественности на реализацию мероприятий, 2. Публичное освещение результатов реализации мероприятий Программы	частичный
Нарушение сроков и качества реализации социальных проектов	низкая	1. Мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий и оперативное принятие мер по устранению отклонений. 2. Оказание методической и консультационной помощи организациям.	полный

8. Перечень программных мероприятий

Программа состоит из двух подпрограмм, каждая из которых направлена на развитие деятельности некоммерческих организаций, общественных объединений граждан и территориальных общественных самоуправлений и предусматривает определенный перечень мероприятий, обеспечивающий достижение поставленных целей.

Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении 3 к Программе.

9. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы обеспечит преемственность достигнутых результатов взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с некоммерческим сектором, даст дополнительный импульс развитию гражданского общества в городе Нарьян-Маре.

10. Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной системы поддержки некоммерческих организаций и общественных объединений граждан"

10.1. Паспорт
подпрограммы муниципальной программы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Развитие муниципальной системы поддержки некоммерческих организаций и общественных объединений граждан"

Наименование подпрограммы	"Развитие муниципальной системы поддержки некоммерческих организаций и общественных объединений граждан" (далее - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Цель подпрограммы	Содействие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и реализации общественных инициатив граждан
Задачи подпрограммы	- вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений в решение вопросов местного значения; - содействие социальной активности граждан и непосредственному включению жителей в процесс добровольчества и благотворительности
Целевые показатели подпрограммы	- количество проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений граждан; - доля социально ориентированных некоммерческих организаций, положительно оценивающих взаимодействие с органами местного самоуправления, в общем количестве опрошенных социально ориентированных некоммерческих организаций; - количество граждан, участвовавших в мероприятиях, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями граждан в рамках реализации Подпрограммы 1
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в сроки с 2019 по 2023 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования за счет бюджета муниципального образования - 7 731,0 тыс. руб.: 2019 год - 1 546,2 тыс. руб., 2020 год - 1 546,2 тыс. руб., 2021 год - 1 546,2 тыс. руб., 2022 год - 1 546,2 тыс. руб., 2023 год - 1 546,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений, вовлеченных в решение вопросов местного значения, - повышение вовлеченности граждан в процесс добровольчества и благотворительности.

10.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1 и прогноз развития общественных инициатив

Общественная инициатива предполагает участие граждан в решении вопросов социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления.

Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" дано определение некоммерческим организациям, отнесенным по своим видам деятельности к социально ориентированным. Социально ориентированные некоммерческие организации, развитию которых в настоящее время уделяется достаточно внимания, целесообразно привлекать к работе по решению социально-экономических проблем. Их поддержка позволит решить не только ряд социально-экономических проблем, но также будет способствовать повышению уровня гражданской активности населения города.

Реализация Подпрограммы 1 направлена на поддержку:

- социально ориентированных некоммерческих организаций;

- общественных объединений граждан, как одного из главных инструментов привлечения горожан к решению вопросов местного значения.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), осуществляющих свою уставную деятельность в области социальной поддержки граждан, охраны окружающей среды и защиты животных, образования, просвещения, культуры, искусства, демографии, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействия указанной деятельности, патриотического воспитания личности, в области развития институтов гражданского общества и общественного самоуправления, оказывалась в виде предоставления грантов СО НКО в рамках реализации ВЦП.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, по состоянию на 03.07.2017 на территории Ненецкого автономного округа зарегистрирована 171 некоммерческая организация различных организационно-правовых форм, которые осуществляют виды деятельности, позволяющие отнести данные организации к категории социально ориентированных.

Поддержка общественных объединений граждан в целях реализации Подпрограммы 1 подразумевает объединения жителей города для решения общих социальных проблем через добровольческую и благотворительную деятельность.

Привлечение наибольшего числа жителей города Нарьян-Мара к благотворительной деятельности и добровольчеству будет способствовать развитию механизма взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и пропаганде добровольческих инициатив. Реализация мероприятий позволит решить поставленные вопросы в данной сфере.

10.3. Цели и задачи Подпрограммы 1

Цель Подпрограммы - создание благоприятных условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и реализации общественных инициатив граждан.

Для достижения поставленной цели в рамках Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений в решение вопросов местного значения;

- содействие развитию гражданской активности граждан и непосредственному включению жителей в процесс добровольчества и благотворительности.

10.4. Целевые показатели

1. Количество проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений граждан.

Характеризует выполнение задачи по вовлечению социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений в решение вопросов местного значения. Источник данных - собственные данные, имеющиеся в распоряжении Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (отчеты председателей (старост) ТОС, отчеты некоммерческих организаций, зарегистрированные в СЭД). Определяется методом прямого подсчета.

2. Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, положительно оценивающих взаимодействие с органами местного самоуправления, в общем количестве опрошенных социально некоммерческих организаций (процент).

Отражает создание благоприятных условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Д = П / К * 100,

где:

- П - количество опрошенных социально ориентированных некоммерческих организаций, положительно оценивающих взаимодействие с органами местного самоуправления (единиц). Источник данных - собственные данные, имеющиеся в распоряжении Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Определяется методом прямого подсчета;

- К - количество опрошенных социально ориентированных некоммерческих организаций (единиц). Источник данных - собственные данные, имеющиеся в распоряжении Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Определяется методом прямого подсчета.

3. Количество граждан, участвовавших в мероприятиях, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями граждан в рамках реализации Подпрограммы 1 (человек).

Характеризует повышение гражданской активности населения. Источник данных - данные, имеющиеся в распоряжении Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Определяется методом прямого подсчета.

10.5. Ожидаемые результаты

Реализация Подпрограммы 1 обеспечит:

- увеличение количества проведенных мероприятий в муниципальном образовании с участием социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений граждан, что позволит вовлечь жителей города в решение общих социальных проблем через добровольческую деятельность;

- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений, положительно оценивающих взаимодействие с органами местного самоуправления.

11. Подпрограмма 2 "Совершенствование системы территориального общественного самоуправления"

11.1. Паспорт
подпрограммы муниципальной программы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Совершенствование системы территориального общественного самоуправления"

Наименование подпрограммы	"Совершенствование системы территориального общественного самоуправления" (далее - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (отдел по работе с некоммерческими организациями управления экономического и инвестиционного развития)
Цели подпрограммы	Повышение эффективности взаимодействия Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с территориальными общественными самоуправлениями в решении задач социально-экономического развития города Нарьян-Мара
Задачи подпрограммы	Создание условий для более широкого вовлечения населения муниципального образования в процесс осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения; Развитие территориального общественного самоуправления
Целевые показатели подпрограммы	- количество территориальных общественных самоуправлений; - доля населения, проживающего на территории муниципального образования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление; - количество территориальных общественных самоуправлений, получивших финансовую поддержку из городского бюджета
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в сроки с 2019 по 2023 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования за счет бюджета муниципального образования - 15 927,5 тыс. руб.: 2019 год - 2 945,5 тыс. руб., 2020 год - 3 245,5 тыс. руб., 2021 год - 3 245,5 тыс. руб., 2022 год - 3 245,5 тыс. руб., 2023 год - 3 245,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Широкое вовлечение населения муниципального образования в процесс решения вопросов местного значения, Развитие территориального общественного самоуправления

11.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что этот уровень власти наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективная реализация органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий непосредственно влияет на качество жизни населения. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

Развитие системы местного самоуправления на уровне городского округа невозможно без эффективного муниципального управления. Органы местного самоуправления, как самая близкая к населению форма власти, обязаны находиться в постоянном тесном контакте с горожанами, опираться на их активность и стимулировать ее.

Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) является частью системы местного самоуправления. Хорошо организованная и слаженно функционирующая система ТОС представляет собой значительный ресурс для развития города и эффективный инструмент общественного контроля за деятельностью всех структур и подразделений органов власти, отвечающих за улучшение качества жизни населения города. Деятельность ТОС стимулирует социально-экономическую активность и занятость старшего и среднего поколений. Преимуществом данной особенности является привлечение этих слоев населения к решению локальных проблем территорий, мотивация их к активной общественной и социальной роли в жизни местного сообщества.

Формирование системы ТОС в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" находится на начальной стадии развития и поэтому остро нуждается в регулировании и поддержке со стороны органов местного самоуправления. В настоящее время на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" официально зарегистрированы и действуют 11 ТОС, из них три имеют статус самостоятельного юридического лица.

Такие факторы, как недостаточный уровень мотивации и участия населения в осуществлении собственных инициатив и сопричастности к процессу местного самоуправления и недостаточная ресурсная обеспеченность деятельности органов ТОС, сдерживают развитие ТОС в городе Нарьян-Маре.

Реализация Подпрограммы 2 позволит вовлечь большее количество граждан в ТОСовское движение, развить эффективную работу системы местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в указанной сфере.

11.3. Цели и задачи Подпрограммы 2

Целью реализации Подпрограммы 2 является повышение эффективности взаимодействия Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с территориальными общественными самоуправлениями в решении задач социально-экономического развития города Нарьян-Мара.

Для достижения цели планируется решить следующие задачи:

- создать условия для более широкого вовлечения населения муниципального образования в процесс осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

- развить территориальное общественное самоуправление.

11.4. Целевые показатели

1. Количество территориальных общественных самоуправлений, зарегистрированных на территории муниципального образования (единиц). Источник данных - реестр учета территориальных общественных самоуправлений, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

2. Доля населения, проживающего на территории муниципального образования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (процентов).

где:

- - численность населения, зарегистрированного по месту жительства (по состоянию на 1 января текущего года), на территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление в соответствии с решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" (человек). Источник данных - отчеты органов территориального общественного самоуправления на основании протоколов собраний. Определяется методом прямого подсчета;

- Н - численность населения, зарегистрированного по месту жительства (по состоянию на 1 января текущего года), в границах муниципального образования (человек). Источник данных - сайт Управления федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (www.arhangelskstat.gks.ru).

3. Количество территориальных общественных самоуправлений, получивших финансовую поддержку из городского бюджета (единиц). Источник данных - журнал учета заявок на участие в конкурсе. Определяется методом прямого подсчета.

11.5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Реализации Подпрограммы 2 обеспечит:

- создание условий для более широкого вовлечения населения муниципального образования в процесс осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

- развитие территориального общественного самоуправления.