Приложение. Положение об организации и осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 07.11.2018 N 274-п
"Об организации и осуществлении
регионального государственного
надзора в области защиты населения
и территорий Ненецкого автономного округа
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера"

Положение
об организации и осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", законом Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 N 88-оз "О защите населения и территории Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций", постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.06.2012 N 176-п "Об организации и осуществлении органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа регионального государственного контроля (надзора), изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Ненецкого автономного округа", устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ненецком автономном округе (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется Управлением гражданской защиты и обеспечения пожарной безопасности Ненецкого автономного округа (далее - Управление).

3. Должностными лицами Управления, уполномоченными осуществлять региональный государственный надзор (далее - должностные лица Управления), являются:

1) заместитель начальника Управления - главный государственный инспектор;

2) начальник сектора гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Управления - заместитель главного государственного инспектора;

3) главный консультант сектора гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Управления - старший государственный инспектор;

4) ведущий консультант сектора гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Управления - государственный инспектор.

4. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок, а также мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с Федеральным законом в отношении следующих субъектов государственного надзора:

1) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления с учетом статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели), входящих в состав окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор;

3) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей (в случае осуществления указанного вида деятельности на территории Ненецкого автономного округа).

5. Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения риск-ориентированного подхода отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска и изменение категории риска осуществляется распоряжением Управления в соответствии с Критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска согласно Приложению к настоящему Положению с учетом Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 (далее - Правила отнесения к категории риска).

6. Информация об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, подлежит размещению на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенном по адресу: oborona.adm-nao.ru.

7. Управление ведет перечень субъектов государственного надзора, в отношении которых проводятся плановые проверки, содержащий следующую информацию:

1) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории высокого или значительного риска;

2) основной государственный регистрационный номер субъекта государственного надзора;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) категория риска;

5) реквизиты распоряжения Управления об отнесении деятельности субъектов государственного надзора к определенной категории риска.

8. Актуализация перечня субъектов государственного надзора осуществляется ежегодно в срок до 1 июля перед разработкой Управлением Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на соответствующий календарный год.

9. При проведении плановых проверок субъектов государственного надзора должностные лица Управления при осуществлении регионального государственного надзора обязаны использовать соответствующие формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), утверждаемые распоряжением Управления.

10. Сроки и последовательность проведения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора, порядок взаимодействия между должностными лицами Управления и между исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими государственный контроль (надзор), и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления регионального государственного надзора, а также права и обязанности должностных лиц Управления устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 216-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

11. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, деятельность которого отнесена к одной из категорий риска, вправе подать в Управление заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска.

Изменение категории риска, присвоенной ранее деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляется в порядке, установленном Правилами отнесения к категории риска.

12. Должностные лица Управления при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона.

13. Управление, должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.