Приложение. Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 29.12.2018 N 345-п
"Об утверждении Порядка осуществления
регионального государственного (надзора)
в области розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции на территории
Ненецкого автономного округа"

Порядок
осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа (далее - региональный государственный контроль).

2. Региональный государственный контроль включает в себя:

1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ"

3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

3. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.

4. Региональный государственный контроль осуществляет Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).

5. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля, установлен пунктом 3 Перечня органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и их должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.06.2012 N 176-п.

6. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

2) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

3) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

8. Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. В целях применения риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - лицензиаты), подлежит отнесению к определенной категории риска.

10. Критерии отнесения деятельности лицензиатов к определенной категории риска определены с учетом Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806, и установлены в Приложении к настоящему Порядку.

11. Решение об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска принимается Департаментом в форме распоряжения.

В случае если в деятельности лицензиата в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска, одновременно имеются критерии, позволяющие отнести ее к категории значительного и умеренного риска, такая деятельность подлежит отнесению к категории значительного риска.

В случае если в деятельности лицензиата в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска, отсутствуют критерии, позволяющие отнести ее к категории значительного или умеренного риска, решение об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска не принимается.

12. Проведение плановых проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

1) для категории значительного риска - не чаще чем один раз в два года;

2) для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в три года.

При отсутствии решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска плановая проверка в отношении такого лицензиата не проводится.

13. При проведении плановой проверки в отношении лицензиатов должностные лица Департамента используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Форма проверочного листа утверждается распоряжением Департамента с учетом общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177.

14. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым приказом Департамента.

15. Привлечение к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших выявленные нарушения, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

16. Решения и действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.