Приложение. Отчет о деятельности участковых уполномоченных полиции по укреплению общественного порядка и общественной безопасности по месту жительства граждан в населенных пунктах Заполярного района

Приложение
к решению Совета
Заполярного района
от 20 декабря 2018 года N 428-р

Отчет
о деятельности участковых уполномоченных полиции по укреплению общественного порядка и общественной безопасности по месту жительства граждан в населенных пунктах Заполярного района

Оперативно-служебная деятельность отдела участковых уполномоченных полиции основывается на выполнении требований Приказа МВД РФ N 1166 от 31 декабря 2012 года "Организация деятельности участковых уполномоченных полиции". Основными направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке являются:

- защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- выявление и раскрытие преступлений;

- производство по делам об административных правонарушениях.

Рассматривая итоги оперативно-служебной деятельности, следует остановиться на штатной численности и укомплектованности, а также материально-техническом обеспечении отдела. По состоянию на 01.12.2018 года штатная численность сотрудников отдела составляет 39 человек, из них участковых уполномоченных полиции, обслуживающих административные участки в сельской местности Заполярного района - 19 (некомплект 5 сотрудников) и 3 в п. Искателей.

За сотрудниками отдела закреплено 19 единиц служебного автотранспорта, из них за УУП сельских поселений - 8 единиц автотранспорта.

Участковые уполномоченные полиции в населенных пунктах Заполярного района обеспечены снегоходной техникой, но не у всех УУП имеется право на управление снегоходом, в связи с чем, они не пользуются снегоходной техникой. Три населенных пункта расположенные вблизи р. Печора обеспечены катерами с подвесными моторами. Все сотрудники отдела обеспечены автоматизированными рабочими местами.

Вместе с тем, не в полном объеме решена проблема предоставления жилья для участковых уполномоченных полиции, осуществляющих служебную деятельность в сельской местности.

Так, на сегодняшний день отсутствует жилье для УУП в 5 населенных пунктах: п. Усть-Кара, п. Бугрино, п. Шойна, пос. Харьягинский, п. Хорей-Вер (признано аварийным).

Административные участки

N п/п	Фамилия, имя, отчество УУП (участковый уполномоченный полиции)	Номер административного участка	Территория, входящая в административный участок
Административные участки территории муниципального района "Заполярный район"
1.	Лебедев Роман Олегович	14	Приморско-Куйский сельсовет: Красное, Осколково, Куя, Черная
2.	Павлов Сергей Анатольевич	15	Пустозерский сельсовет: Оксино, Каменка, Хонгурей,
3.	Никонов Андрей Валентинович	16	Тельвисочный сельсовет: Тельвиска, Макарово, Устье
4.	Иркитов Олег Васильевич	17	Малоземельский и Андегский сельсоветы: Нельмин Нос, Андег
5.	Волошин Виталий Викторович	18	Великовисочный сельсовет: Великовисочное, Тошвиска, Щелино
6.	Колесниченко Владимир Борисович	19	Канинский сельсовет: Несь, Чижа, Мгла
7.	Павлов Евгений Владимирович	20	Омский сельсовет: Ома, Вижас, Снопа
8.	-	21	Пешский сельсовет: Нижняя Пеша, Верхняя Пеша, Белушье, Волоковая, Волонга
9.	Яхин Рустам Фадисович	22	Коткинский сельсовет: Коткино
10.	Бердюгин Артем Викторович	23	Амдерминский сельсовет: Амдерма
11.	-	24	Карский сельсовет: Усть-Кара
12.	Щербинин Артем Евгеньевич	25	Хоседа-Хардский сельский совет: Харута
13.	-	26	Хорей-Верский сельсовет: Хорей-Вер
14.	Чанаев Мерген Аркадьевич	27	Тиманский сельсовет: Индига, Выучейский
15.	Шистарев Стас Игоревич	28	Юшарский сельсовет: Каратайка, Варнек
16.	-	29	Колгуевский сельсовет: Бугрино
17.	-	30	Шоинский сельсовет: Шойна, Кия
18.	Хмыров Павел Георгиевич	31	Великовисочный сельсовет: Лабожское, Пылемец
19.	Собин Григорий Владимирович	32	Территория вахтового поселка Харьягинский

Рассмотрение результатов о деятельности участковых уполномоченных полиции невозможно без предварительного краткого анализа преступности в округе.

Исходя из анализа основных показателей за 11 месяцев 2018 года, состояние оперативной обстановки на территории Ненецкого автономного округа по сравнению с аналогичным периодом прошлого года характеризуется ростом преступности на 13% (с 711 до 818). Если говорить о зарегистрированных преступлениях в сельской местности, здесь количество преступлений увеличилось на 22,2% (с 140 до 180). Из-за отсутствия участкового уполномоченного полиции в п. Бугрино, п. Усть-Кара, п. Шойна, в данных населенных пунктах не проводится профилактическая работа с населением, на основании этого возросло количество совершаемых преступлений.

ФИО УУП	N участка	Территория обслуживания	Количество зарегистрированных преступлений
			11 м. 2017	11 м. 2018
Лебедев Роман Олегович	14	Приморско-Куйский сельсовет: Красное, Осколкова, Куя, Никитцы, Носовая, Фариха, Вангурей, Черная, Алексеевка, Юшино	8	15
Павлов Сергей Анатольевич	15	Пустозерский сельсовет: Оксино, Каменка, Хонгурей, Голубовка	5	2
Никонов Андрей Валентинович	16	Тельвисочный сельсовет: Тельвиска, Макарово, Устье	3	3
Иркитов Олег Васильевич	17	Малоземельский и Андегский сельсоветы: Нельмин-Нос, Андег, Нарыга	9	15
Волошин Виталий Викторович	18	Великовисочный сельсовет: Великовисочное, Тошвиска, Щелино	3	4
Колесниченко Владимир Борисович	19	Канинский сельсовет: Несь, Чижа	4	8
вакант	30	Шоинский сельсовет: Шойна, Кия	1	2
Павлов Евгений Владимирович	20	Омский сельсовет: Ома, Вижас, Снопа	15	28
вакант	21	Пешский сельсовет: Нижняя-Пеша, Верхняя-Пеша, Белушье, Волоковая, Волонга	2	4
Яхин Рустам Фадисович	22	Коткинский сельсовет: Коткино	0	0
Бердюгин Артем Викторович	23	Амдерминский сельсовет: Амдерма	4	1
вакант	24	Карский сельсовет: Усть-Кара	2	4
Щербинин Артем Евгеньевич	25	Хоседа-Хардский сельсовет: Харута	1	7
вакант	26	Хорей-Верский сельсовет: Хорей-Вер	8	6
Чанаев Мерген Аркадьевич	27	Тиманский сельсовет: Индига, Выучейское	6	2
Шистарев Стас Игоревич	28	Юшарский сельсовет: Каратайка, Варнек	10	6
вакант	29	Колгуевский сельсовет: Бугрино	0	4
Хмыров Павел Георгиевич	31	Великовисочный сельсовет: Лабожское, Пылемец	3	1
Собин Григорий Владимирович	32	Харьягинский	3	2
Всего сельская местность			90	117

Уголовная практика

Проблема повышения раскрываемости преступлений является одной из наиболее актуальных в деятельности ОВД. Всего за отчетный период службой УУП раскрыто 134 преступления, вклад сельских УУП от общего количества составил 78%.

По общей профилактике проведены мероприятия по информированию населения о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения среди граждан соответствующей разъяснительной работы. При осуществлении обхода административных участков УУП нацеливали граждан на повышение бдительности, принятию дополнительных мер по обеспечению личной и имущественной безопасности.

УУП в пределах своей компетенции на закрепленных административных участках принимали меры и проводили проверки состояния технической укрепленности и пожарной безопасности объектов хранения товарно-материальных ценностей, денежных средств. Осуществлялись проверки лечебно - профилактических учреждений на предмет обращения граждан с травмами криминального характера.

Организованы и проведены выступления сотрудников УМВД в средствах массовой информации по вопросам борьбы с преступностью, на постоянной основе обновляется информация на официальном сайте УМВД России по Ненецкому АО.

По индивидуальной профилактике УУП выявляли на административных участках лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, хронических алкоголиков. Применяли к указанным лицам своевременные меры профилактического и правового воздействия с целью недопущения совершения ими преступлений и административных правонарушений. Контролировали соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ограничений, установленных для них законодательством, а также в пределах своей компетенции в установленном порядке принимали участие в контроле за поведением лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Также, во исполнение Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", в 13 муниципальных образованиях Ненецкого АО созданы "Советы профилактики", а именно:

1) МО "Приморско-Куйский сельсовет" (п. Красное);

2) МО "Пустозерский сельсовет" (с. Оксино);

3) МО "Тельвисочный сельсовет) (с. Тельвиска);

4) МО "Малоземельский сельсовет" (п. Нельмин-Нос);

5) МО Юшарский сельсовет (п. Каратайка);

6) МО Великовисочный сельсовет (с. Великовисочное);

7) МО "Тиманский сельсовет" (п. Индига);

8) МО "Хорей - Верский сельсовет" (п. Хорей-Вер);

9) МО "Пешский сельсовет" (с. Нижняя Пеша);

10) МО "Канинский сельсовет" (с. Несь);

11) МО "Колгуевский сельсовет" (п. Бугрино);

12) МО "Шоинский сельсовет" (п. Шойна);

13) МО "Поселок Амдерма" (п. Амдерма).

В рамках "Советов профилактики" членами Советов совместно с УУП проводятся следующие мероприятия:

- регулярно осуществляется проверка лиц, состоящих на учете в ПДН, проводится работа с родителями, состоящих на учете в ПДН и КДН, а также лиц, находящихся в социально-опасном положении;

- проводятся совместные рейды, в ходе которых проводиться работа с лицами, склонными к алкоголизации;

- проводится работа с лицами, находящимися в социально-опасном положении.

На заседания Советов профилактики приглашаются лица, совершившие административные правонарушения, проводится индивидуальная профилактическая работа с лицами, допускающими совершение правонарушения в семейно-бытовой сфере.

Административный надзор и профилактические учеты

Всего на отчетный период УУП, обслуживающих сельскую местность, осуществлялся контроль и профилактическая работа со следующими категориями граждан:

1. Освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в отношении которых судом установлены временные ограничения прав и свобод и обязанности, предусмотренных федеральными законами (то есть поднадзорными лицами) - 5.

2. Больные алкоголизмом или наркоманией, состоящими на учете в медицинской организации и представляющими опасность для окружающих - 31.

3. Совершившими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющими опасность для окружающих - 15.

Также участвовали в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за поведением:

1. Осужденных за совершение преступления, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно - 22.

2. Несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН - 8.

По специальной профилактике. Для борьбы с пьянством и другими преступными проявлениями в 2018 году проведен ряд оперативно-профилактических мероприятий "Подросток", "Бытовик", "Безопасный город", "Жилой сектор" и другие, где сотрудники отдела УУП участвовали в полном составе. Данные операции направлены на пресечение, предупреждение, раскрытие преступлений и административных правонарушений, в первую очередь в состоянии алкогольного опьянения.

В текущем году остается актуальным вопрос о росте количества преступлений данной группы. Так, за 11 месяцев 2018 года по направленным уголовным делам в суд на территории Заполярного района лицами в состоянии алкогольного опьянения совершено 55 преступлений. Основную массу составляют преступления, предусмотренные ст. 115 УК РФ (причинение легкого вреда здоровью) - 10 фактов, ст. 119 УК РФ (угроза убийством) - 7 фактов, ст. 158 УК РФ (кража) - 16 фактов, ст. 319 УК РФ (оскорбление представителя власти) - 5 фактов, ст. 318 УК РФ (применения насилия в отношении представителя власти) - 4 факта.

Также, в производстве следственного комитета г. Нарьян-Мара имеется ряд уголовных дел, по фактам, произошедшим в с. Ома. 5 августа 2018 года 3 брата, вооружённые охотничьим ружьём, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на протяжении длительного времени держали в страхе жителей с. Омы. Они беспорядочно на территории населённого пункта вели стрельбу из охотничьего ружья по проезжающим по реке лодкам, наносили побои местным жителям, совершили ещё ряд преступлений и только по счастливой случайности обошлось без тяжелых последствий. На защиту жителей выступили: УУП лейтенант полиции Павлов Евгений Владимирович и трое местных жителей, которым совместными усилиями удалось задержать преступников.

Из выше перечисленного видно, что граждане в состоянии опьянения ведут себя агрессивно и только во взаимодействии с "Советами профилактики", членами ДНД и активными гражданами, можно обеспечить безопасность населения в отдалённых населенных пунктах.

Одним из самых действенных инструментов по профилактике данного вида преступлений является постановка на учет лиц, склонных к систематическому употреблению алкогольных напитков и представляющих опасность для себя и окружающих и проведение системной профилактической работы с ними, а также выявление административных правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства.

Среди приоритетных направлений деятельности отдела участковых уполномоченных полиции важное место занимает выявление и пресечение административных правонарушений. Так, за отчетный период УУП составлено 1157 административных протоколов, вклад сельских УУП составил - 54,3% (528).

В предстоящем году отдел участковых уполномоченных полиции продолжит выполнение задач по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности.

В завершении своего доклада, пользуясь случаем, хочу выразить благодарность руководителям органов власти и депутатского корпуса за организацию должного взаимодействия.