Раздел III. Порядок выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства

Раздел III
Порядок выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства

12. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства ПУ на регулярной основе проводятся следующие мероприятия:

1) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Аппарата за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

2) анализ законов Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов губернатора Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов Администрации Ненецкого автономного округа в сферах, отнесенных к функциям, в отношении которых Аппаратом осуществляет государственное регулирование, нормативных правовых актов Аппарата, направленных на регулирование отношений, связанных с защитой конкуренции, предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и адресованных неопределенному кругу лиц, которые могут иметь признаки нарушения антимонопольного законодательства (далее - нормативные правовые акты);

3) анализ проектов нормативных правовых актов;

4) мониторинг и анализ практики применения Аппаратом антимонопольного законодательства;

5) проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

13. ПУ не реже одного раза в год проводит анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Аппарата за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел), включающие в том числе следующие мероприятия:

1) осуществление сбора в структурных подразделениях Аппарата сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства;

2) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в Аппарате, который содержит классифицированные по сферам деятельности Аппарата сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о нарушениях (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных Аппаратом на недопущение повторения нарушения.

14. ПУ не реже одного раза в год проводит анализ нормативных правовых актов, включающий в том числе следующие мероприятия:

1) разработка и размещение на официальном сайте Аппарата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) перечня нормативных правовых актов (далее - перечень актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;

2) размещение на официальном сайте уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

3) осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

4) представление руководителю Аппарата сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты.

15. ПУ проводит анализ проектов нормативных правовых актов в рамках проведения их правовой экспертизы, а также на основании информации, предоставленной структурными подразделениями Аппарата - разработчиками проектов нормативных правовых актов, сформированной по результатам проведения ими следующих мероприятий:

1) размещение проектов нормативных правовых актов на едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа;

2) осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта.

16. ПУ осуществляет мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства в Аппарате, включающий следующие мероприятия:

1) осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в Аппарате;

2) подготовка по итогам сбора информации, предусмотренной подпунктом 1 настоящего пункта, аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в Аппарате.

17. При выявлении рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Аппарата ПУ проводится оценка таких рисков с учетом следующих показателей:

1) отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Аппарата по развитию конкуренции;

2) выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;

3) возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства;

4) привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц или в виде их дисквалификации.

18. Выявляемые риски нарушения антимонопольного законодательства распределяются ПУ по следующим уровням:

Уровень риска	Описание риска
Низкий уровень	отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Аппарата по развитию конкуренции, вероятность выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафа отсутствует
Незначительный уровень	вероятность выдачи Аппарату предупреждения
Существенный уровень	вероятность выдачи Аппарату предупреждения и возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства
Высокий уровень	вероятность выдачи Аппарату предупреждения, возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства и привлечения его к административной ответственности (штраф, дисквалификация)

19. На основе проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства ПУ составляется описание рисков, в которое также включается оценка причин и условий возникновения рисков.

20. Информация о проведении выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.