Постановление администрации МО "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2017 г. N 114 "Об утверждении Муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2018-2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации МО "Пешский сельсовет" от 22 ноября 2017 г. N 114
"Об утверждении Муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2018-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2018 г., 21 ноября 2019 г., 24 ноября, 25 декабря 2020 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Администрация муниципального образования "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить Муниципальную программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2018-2020 годы" (прилагается);

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава МО "Пешский сельсовет" НАО

Г.А. Смирнова

Утверждено
Постановлением Администрации
МО "Пешский сельсовет" НАО
от 22 ноября 2017 г. N 114

Муниципальная программа
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2018-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2018 г., 21 ноября 2019 г., 24 ноября, 25 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление администрации МО "Пешский сельсовет" от 25 декабря 2020 г. N 100

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2018-2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2018-2020 годы"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа
Исполнитель программы	Администрация муниципального образования "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа
Цель Программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории МО "Пешский сельсовет" НАО, в т.ч.: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; - увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг); - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
Задачи Программы	- оказание комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях повышения уровня экономической грамотности и профессионализма субъектов предпринимательской деятельности; - развитие финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства; - продвижение продукции малого и среднего предпринимательства на территории МО "Пешский сельсовет" НАО; - повышение привлекательности предпринимательской деятельности; - развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело; - создание благоприятного общественного мнения о предпринимательстве; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.
Целевые показатели	- количество организаций (предпринимателей), которым оказана поддержка (единиц); - создано (сохранено) рабочих мест (единиц); - количество вновь созданных организаций (предпринимателей).
Сроки и этапы реализации Программы	2018-2020 годы Программа реализуется в один этап
Финансирование Программы	Источники финансирование программы: бюджет МО "Пешский сельсовет" НАО Общий объем финансирования программы: 20000,00 руб., в ч. по годам: 2018 год - 20000,00 руб.; 2019 год - 0,00 руб.; 2020 год - 0,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- количество организаций (предпринимателей), которым оказана поддержка (единиц); - создано (сохранено) рабочих мест (единиц); - количество вновь созданных организаций.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией программы осуществляется Администрацией муниципального образования "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа

1. Общие положения

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально-экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы.

В настоящее время на территории муниципального образования работают более 12 индивидуальных предпринимателей.

Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в несырьевых отраслях экономики, используя технологии инновационного характера.

Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами.

Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:

- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда, трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;

- недостаток производственных площадей (особенно в производственной сфере), высокая арендная плата;

- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса.

Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная. По-прежнему половина малых предприятий приходится на предприятия сферы торговли. На территории поселения располагаются более 12 торговых точек. Но потребность в обеспечении жителей товарами и услугами удовлетворена не полностью. 3 организации осуществляют производство и продажу хлебобулочных и кондитерских изделий.

На территории МО "Пешский сельсовет" НАО практически отсутствуют малые и средние предприятия, предоставляющие услуги по бытовому обслуживанию (парикмахерские, мастерские), жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, туризма. Нет предприятий народных художественных промыслов.

Количество малых предприятий (кроме торговых), расположенных на территории поселения очень мало.

При численности трудоспособного населения в пределах 700 чел, количество малых и средних предприятий не обеспечивает занятость жителей муниципального образования. Соответственно налоговые поступления в бюджет муниципального образования незначительны.

На территории МО "Пешский сельсовет" НАО приоритетными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания поддержки субъектам малого предпринимательства являются:

- обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);

- производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;

- строительство зданий и сооружений;

- сельское хозяйство;

- жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;

- бытовые услуги, предоставляемые населению;

- услуги розничной торговли, услуги общественного питания.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства приобретает важнейшее значение.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство является важной составной частью современной рыночной экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте это - занятость и новое качество жизни населения, обеспечение граждан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация муниципальных социальных программ.

В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, основанного на реализации муниципальной целевой программы, его потребностей, проблем, уровня развития его в различных отраслях и учетом возможности использования имеющихся природных биоресурсов. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно. Привлекать заинтересованные организации, осуществлять подготовку кадров.

Также для решения проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения, и поможет выработать оптимальные решения.

Муниципальная поддержка позволит:

- оказать помощь начинающим предпринимателям через информационную поддержку;

- популяризировать предпринимательскую деятельность в молодежной среде через проведение различных конкурсов.

Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства для муниципального образования "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа является "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа" на 2018-2020 годы".

2. Основные цели и задачи Программы

Существует ряд факторов, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории муниципального образования:

- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в населенных пунктах, в связи с ограниченными финансовыми возможностями муниципального образования;

- проблема кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства;

- слабая консультационно-информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- низкая социальная активность предпринимателей.

Основной Целью развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории МО "Пешский сельсовет" НАО, в т.ч.:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

- оказание комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях повышения уровня экономической грамотности и профессионализма субъектов предпринимательской деятельности;

- развитие финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

- продвижение продукции малого и среднего предпринимательства на территории МО "Пешский сельсовет" НАО;

- повышение привлекательности предпринимательской деятельности;

- развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело;

- создание благоприятного общественного мнения о предпринимательстве;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

Для успешного решения данных задач необходимо обеспечить эффективное взаимодействие органов местного самоуправления и предпринимателей муниципального образования.

3. Сроки, этапы реализации программы

Реализация Программы рассчитана на 2018-2020 годы и реализуется в один этап, с ежегодной корректировкой, как по составу мероприятий, так и по объемам финансирования, исходя из реальной экономической ситуации.

4. Система программных мероприятий

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации настоящей Программы, представлен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Для реализации мероприятий Программы определены формы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление администрации МО "Пешский сельсовет" от 25 декабря 2020 г. N 100

См. предыдущую редакцию

5. Финансирование программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

Общий объем финансирования Программы в 2018-2020 годах составляет 20,0 тыс. руб. Расшифровка объемов финансирования программы по годам представлена в таблице N 1.

Таблица N 1. Объемы финансирования муниципальной программы

Единица измерения: тыс. руб.
2018 год	2019 год	2020 год	Всего по программе:
20,0	0,0	0,0	20,0

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при составлении и рассмотрении проектов соответствующих бюджетов.

6. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком реализации отдельных мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО "Пешский сельсовет "НАО" на 2018-2020 годы", который утверждается на период действия программы.

Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям программы, механизм реализации программы и состав ее исполнителей в установленном порядке.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

В результате реализации мероприятий Программы должны быть достигнуты следующие конкретные показатели развития малого и среднего предпринимательства:

- количество организаций (предпринимателей), которым оказана поддержка (единиц);

- создано (сохранено) рабочих мест (единиц);

- количество вновь созданных организаций.

Также могут быть достигнуты результаты, которые невозможно перевести в конкретные показатели на уровне МО "Пешский сельсовет" НАО:

- расширение сфер деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами муниципальной власти, вовлечение их в межмуниципальное сотрудничество;

- рост объема отгруженных товаров собственного производства, произведенных товаров, работ и услуг;

- увеличение отдачи от использования муниципальной собственности за счет передачи ее эффективным предприятиям в сфере малого и среднего предпринимательства;

- поднятие престижа индивидуального предпринимателя;

- увеличение доли налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства.

8. Система организации контроля за исполнением программы.

Заказчиком Программы является Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями программы в соответствии с перечнем мероприятий. По отдельным мероприятиям программы исполнителями программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.

Координацию по реализации мероприятий программы осуществляет Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО, она же определяет первоочередность выполнения мероприятий программы.

В ходе реализации мероприятий программы допустимо оперативное изменение исполнителями программы способов или условий выполнения этих мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

Контроль за выполнением программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации МО "Пешский сельсовет" НАО от 14 апреля 2014 года N 33 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа".

Форма отчета по реализации муниципальной программы "Муниципальная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО "Пешский сельсовет "НАО" на 2018-2020 годы" в Приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 25 декабря 2020 г. - Постановление администрации МО "Пешский сельсовет" от 25 декабря 2020 г. N 100

См. предыдущую редакцию

Приложение N1
к Постановлению Администрации
МО "Пешский сельсовет" НАО
N 114 от 22 ноября 2017 года
"Об утверждении муниципальной
программы "Поддержка малого и среднего
предпринимательства в муниципальном
образовании "Пешский сельсовет" Ненецкого
автономного округа на 2018-2020 годы")
(ред. от 07.12.2018 N 140, от 21.11.2019 N 62-А,
от 24.11.2020 N 82, от 25.12.2020 N 100)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "к Постановлению" следует читать: "к муниципальной программе, утвержденной Постановлением"

Мероприятия
муниципальной программы муниципальная программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2018-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2018 г., 21 ноября 2019 г., 24 ноября, 25 декабря 2020 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования с указанием источника, тыс. руб.				В целом по Программе, тыс. руб.
				всего	в том числе по годам:
					2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства							0
1.1.	Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, направленных на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
1.2.	Содействие в привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства поселения к участию в выставках и ярмарках в целях расширения рынка сбыта товаров, работ и услуг, привлечения инвестиций	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
1.3.	Размещение на сайте МО "Пешский сельсовет" НАО и в печатных СМИ нормативных правовых актов, касающихся малого и среднего предпринимательства.	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
1.4.	Создание информационной базы об объектах малого и среднего предпринимательства.	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
1.5.	Взаимодействие со средствами массовой информации: организация опубликования материалов о развитии малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, информационных стендах администрации поселения	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
1.6.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
1.7.	Организация содействия само занятости населения, привлечение незащищенных слоев населения и безработных граждан в сферу малого бизнеса.	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
2	Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Организация консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства поселения по вопросам получения государственной поддержки	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
2.2.	Обсуждение, изучение и обобщение имеющихся проблем у субъектов малого и среднего предпринимательства.	2018-2020 годы		0	0	0	0
3	Содействие деятельности координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства
3.1.	Содействие координационным и совещательным органам в области развития малого и среднего предпринимательства в осуществлении их деятельности	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
4.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства							0
4.1.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в обеспечении свободными нежилыми помещениями, а также в выделении земельных участков, отвечающих современным функциональным, технологическим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
4.2.	Предоставление во владение и пользование (аренду) муниципального имущества (зданий, строений, нежилых помещений и т.д.) на льготных условиях	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
4.2.	Обеспечение доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению муниципальных заказов на производство продукции, товаров и оказание услуг на конкурсной основе	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
4.3.	Привлечение предпринимателей к участию в выполнении муниципальных заказов	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
5.	Создание благоприятного общественного климата для развития малого и среднего предпринимательства							20
5.1.	Проведение ежегодных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства и освещение проводимых мероприятий в средствах массовой информации, с целью создания благоприятного общественного климата	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	20	20	0	0
5.1.1.	Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель года МО "Пешский сельсовет" НАО", посвященный Российскому Дню предпринимателя (в том числе - призы), всего	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
5.1.2.	Проведение конкурса "Лучший объект потребительского рынка МО "Пешский сельсовет" НАО" (в том числе - призы), всего	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
5.1.3.	Проведение смотра - конкурса "На лучшее оформление к Новому году производственных помещений и прилегающей территории субъектов малого и среднего предпринимательства" (в том числе - призы), всего	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	20	20	0	0
5.1.4.	Организация и предоставление гранта по сбору и реализации дикоросов, всего	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0
5.1.5.	Организация и предоставление гранта на реализации рыбы (корюшка, навага) из населенных пунктов д. Волонга и д. Белушье, на переработку рыбной продукции на минизаводе, всего	2018-2020 годы	Администрация МО "Пешский сельсовет" НАО	0	0	0	0

Приложение N 1
к Постановлению
N 114 от 22 ноября 2017 года

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "Приложение N 2 к муниципальной программе, утвержденной постановлением от 22.11.2017 N 114"

Отчет
о ходе реализации муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2018-2020 годы"
(наименование программы)
за Январь-_________20___г.

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Плановый показатель на 20__ год	Исполнение за 20___ год	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Целевые показатели муниципальной программы
2	Финансирование муниципальной программы
3	Мероприятия муниципальной программы

	Руководитель
		(Ф.И.О.)			(подпись)
	Главный бухгалтер
		(Ф.И.О.)			(подпись)
	Исполнитель: