Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 6 апреля 2018 г. - Постановление администрации МО "Приморско-Куйский сельсовет" от 30 марта 2018 г. N 51

См. предыдущую редакцию

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития

Природно-климатические условия сельского поселения, его географическое положения создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий. В настоящее время население поселка Красное составляет 1550 чел.

В процессе экономического развития, включая повышение доступности социально-культурных и торгово-бытовых услуг на основе развития дорожно-транспортных коммуникаций, стационарных, мобильных и дистанционных форм обслуживания и прочих благ современной цивилизации, необходимо кардинальное улучшение среды обитания населения. Актуальность повышения уровня благоустройства в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа за последние несколько лет значительно возросла.

Одним из приоритетов является обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе улучшение внешнего облика сельского поселения, благоустройство дворовых территорий, организация досуга населения и обустройство комфортных зон отдыха.

Улучшение функциональных возможностей территории должно достигаться за счет создания на территории сельского поселения безопасной, удобной, функциональной, комфортной, привлекательной и эстетичной среды, обеспечивающей доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения, и в полной мере соответствующей утвержденным правилам благоустройства.

Комплексный подход предполагает реализацию проектов по благоустройству, предусматривающих одновременное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования и визуальной привлекательности благоустраиваемой территории, с учетом интересов жителей и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе с привлечением их к участию.

Концепцию благоустройства для каждой территории рекомендуется создавать с учетом потребностей и запросов жителей и других участников деятельности по благоустройству и при их непосредственном участии на всех этапах создания концепции, а также с учетом стратегических задач комплексного устойчивого развития городской среды, в том числе формирования возможности для создания новых связей, общения и взаимодействия отдельных граждан и сообществ, их участия в проектировании и реализации проектов по развитию территории, содержанию объектов благоустройства и для других форм взаимодействия жителей населенного пункта.

Обоснование предложений по определению конкретных зон, территорий, объектов для проведения работ по благоустройству, установления их границ, определения очередности реализации проектов, объемов и источников финансирования для последующего учета в составе документов территориального планирования, планировки территории рекомендуется осуществлять на основе исследования современного состояния и потенциала развития территории муниципального образования.

В качестве приоритетных объектов благоустройства общественных территорий необходимо выбирать активно посещаемые или имеющие очевидный потенциал для роста пешеходных потоков территории населенного пункта, с учетом объективной потребности в развитии тех или иных общественных пространств, экономической эффективности реализации и планов развития муниципального образования.

Муниципальная программа определяет мероприятия, направленные на обеспечение единых подходов и приоритетов формирования комфортной и современной городской среды на территории муниципального образования.

При разработке муниципальной программы учитывались требования постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" и приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта в "Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы".

Вопросы благоустройства и формирования комфортной среды обитания человека - это вопросы местного значения, реализация которых возложена Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений.

Городская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид.

Благоустройство территории поселка Красное является одной из жизнеобеспечивающих сфер деятельности Администрации МО "Приморско-Куйский сельсовет" НАО, оказывающих непосредственное влияние на качество и уровень жизни населения. В последние годы благоустройству территории МО "Приморско-Куйский сельсовет" НАО придается большое значение. За прошедшие несколько лет облик поселка Красное - административного центра МО "Приморско-Куйский сельсовет" НАО - существенно изменился. В том числе и за счет планомерного выполнения комплекса работ по благоустройству. В поселке возводятся новые дома, строятся новые тротуары, устанавливаются детские игровые площадки, малые архитектурные формы, выполняются работы по озеленению и благоустройству общественных территорий, сносу ветхих и внеплановых строений.

В настоящее время органы местного самоуправления муниципального образования (далее - органы местного самоуправления) при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:

недостаточное бюджетное финансирование благоустройства и озеленения населенных пунктов;

неудовлетворительное состояние покрытия на придомовых и общественных территориях;

недостаточная обеспеченность жилой среды элементами благоустройства (урны, скамейки, детские и спортивные площадки, парковочные карманы, контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, освещение, объекты, предназначенные для обслуживания лиц с ограниченными возможностями);

неудовлетворительное состояние либо отсутствие озеленения;

отсутствие комплексного подхода при проектировании, строительстве и благоустройстве.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов органов местного самоуправления огромной помощью является софинансирование муниципальных программ по благоустройству органами государственной власти Ненецкого автономного округа. Расходное обязательство по финансовой поддержке местных бюджетов в рамках приоритетных проектов по направлению стратегического развития Российской Федерации "ЖКХ и городская среда" установлено постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.02.2017 N 52-п.

С 2017 года за счет средств окружного бюджета предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды". В 2017 году участниками проекта являются административный центр округа МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и городское поселение МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей". С 2018 по 2022 годы в состав участников входят МО "Приморско-Куйский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

До 2017 года существующие муниципальные программы благоустройства носили точечный характер и не позволяли реализовать мероприятия по формированию комфортной среды как комплекс мероприятий, предусматривающий, в том числе и поддержку инициативы собственников помещений в многоквартирных домах.

В этой связи формирование комфортной среды с учетом реализации вышеуказанного приоритетного проекта позволит определить ключевые параметры данного направления, а также будет способствовать восприятию гражданами территории населенного пункта как единого пространства, обеспечивающего комфорт и безопасность проживания и вовлечению в процесс благоустройства самих граждан.