Приложение N 1. Положение о порядке установления, организации и проведения местных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятий в муниципальном образовании "Хоседа-Хардский сельсовет" Ненецкого автономного округа и участия в межмуниципальных и окружных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятиях

Приложение N 1
к Решению Совета депутатов МО
"Хоседа-Хардский сельсовет" НАО
от 25.02.2019 N 45

Положение
о порядке установления, организации и проведения местных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятий в муниципальном образовании "Хоседа-Хардский сельсовет" Ненецкого автономного округа и участия в межмуниципальных и окружных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятиях

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Хоседа-Хардский сельсовет" Ненецкого автономного округа и иными нормативными правовыми актами, и определяет порядок установления, организации и проведения местных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятий в муниципальном образовании "Хоседа-Хардский сельсовет" Ненецкого автономного округа, а также участия органов местного самоуправления муниципального образования в межмуниципальных и окружных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятиях.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

местные праздничные и иные зрелищные мероприятия - местные праздники, организация местных праздничных, зрелищных мероприятий, по развитию местных традиций, обрядов, физкультурно-оздоровительной работе и военно-патриотическому воспитанию жителей муниципального образования "Хоседа-Хардский сельсовет" Ненецкого автономного округа;

местные праздники - определенное решением Администрации, Совета депутатов МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО торжественное или иное публичное мероприятие на территории муниципального образования;

организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

место проведения массового мероприятия - здание или сооружение, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения площади, улицы и другие территории (вне специальных сооружений).

1.3. Организация и проведение местных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятий, а также участие в межмуниципальных и окружных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятиях относятся к расходным обязательствам муниципального образования.

2. Виды местных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятий.

Местные праздничные зрелищные, физкультурно-оздоровительные и иные мероприятия проводятся по следующим организационным видам:

- местные праздники;

- военно-патриотические мероприятия;

- спортивные соревнования и физкультурно-оздоровительные мероприятия;

- торжественные церемониалы у воинских памятников в том числе возложение венков и цветов, приуроченные к дням воинской славы России;

- праздничные народные гулянья и театрализованные представления для жителей муниципального образования "Хоседа-Хардский сельсовет" Ненецкого автономного округа в дни местных, окружных и общегосударственных праздников;

- праздничные концерты и вечера отдыха для организаций и жителей муниципального образования, в том числе праздничные обеды, персональные юбилеи заслуженных жителей муниципального образования;

- праздничные и торжественные мероприятия, общепоселковые конкурсы, соревнования, викторины с вручением памятных (ценных) подарков, призов (других знаков, предметов) победителям этих конкурсов, соревнований, а также жителям или сотрудникам организаций, учреждений, внесших достойный вклад в развитие муниципального образования, в дни местных, окружных и общегосударственных праздников;

- мероприятия, фестивали и смотры народного творчества, посвященные юбилейным датам истории страны, округа, района, муниципального образования, а также другим событиям в жизни муниципального образования "Хоседа-Хардский сельсовет" Ненецкого автономного округа;

- другие виды публичных мероприятий.

3. Порядок установления и организации и проведения местных праздничных зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятий в муниципальном образовании "Хоседа-Хардский сельсовет" Ненецкого автономного округа и участия в межмуниципальных и окружных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятиях

3.1. Местные праздники устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с местным бюджетом на текущий год.

3.2. Местные праздники могут устанавливаться в дни международных, общероссийских, общепризнанных (традиционных) народных, окружных праздников и других памятных дат.

3.3. План организации местных праздничных и иных зрелищных мероприятий на текущий год разрабатывается Администрацией МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО совместно с ГБУК НАО "Харутинский сельский центр.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. Администрация муниципального образования "Хоседа-Хардский сельсовет" Ненецкого автономного округа осуществляет полномочия по организации и проведению местных праздничных, зрелищных, физкультурно-массовых и иных мероприятий в муниципальном образовании "Хоседа-Хардский сельсовет" Ненецкого автономного округа и участия в межмуниципальных и окружных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятиях.

3.6. Программа (план) организации местных праздничных, зрелищных, физкультурно-массовых и иных мероприятий на текущий год разрабатывается и утверждается Администрацией муниципального образования "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО.

3.7. Основными задачами проведения публичных мероприятий муниципального образования являются:

- реализация государственной политики в области культуры и досуга, поддержки молодежи и семьи;

- развитие местных культурных традиций;

- пропаганда трудовых и общественных достижений жителей муниципального образования "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО;

- поддержка общественных некоммерческих организаций, развитие гражданского общества;

- военно-патриотическое воспитание граждан;

- организация досуга и пропаганда здорового образа жизни среди населения;

- участие в окружных, районных программах проведения праздников и иных публичных мероприятий (фестивали, карнавалы, туристические слеты);

3.8. Общее руководство и координацию работы по организации и проведению местных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятий осуществляет Администрация МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО.

Администрация МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО привлекает к проведению публичных мероприятий и к участию в них государственные, муниципальные, коммерческие и некоммерческие организации, учреждения культуры, спорта, другие учреждения и общественные объединения.

3.9. На каждое мероприятие, организуемое Администрацией МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО совместно с ГБУК НАО "Харутинский сельский центр культуры и досуга" разрабатывается план (сценарий) организации и проведения мероприятия.

В плане (сценарии) указывается наименование мероприятия, адрес и время его проведения, количество участников, сумма финансирования и ответственный за проведение.

3.10. Публичные мероприятия, организуемые при проведении местных праздничных, зрелищных, физкультурно-массовых и иных мероприятий, могут проводиться на открытых площадках, досуговых объектах, библиотеках и других местах в зависимости от назначения мероприятия, цели проведения и привлекаемой аудитории.

Информация о дате, тематике, участниках, порядке и сроках проведения мероприятия размещается на информационных стендах и доводится до руководителей, общественных и иных организаций, учреждений и населения на территории муниципального образования.

3.11. Организатор публичного мероприятия проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и выполнение мероприятий по противопожарной безопасности.

Оборудование, благоустройство, оформление территорий объектов проведения публичных мероприятий при организации местных праздничных и иных зрелищных мероприятий включает проведение необходимых работ по обеспечению использования:

а) поверхности земли, покрытия;

б) газонов, зеленых насаждений;

в) ограждений;

г) навесов (зонты, шатры, палатки, тенты и т.п.);

д) сценических установок, трибун;

е) праздничного оформления;

ж) отдельно стоящих рекламно-информационных объектов;

з) освещения;

и) вспомогательного оборудование (стенды, урны и т.п.);

к) мест парковки.

К общим требованиям по оборудованию, благоустройству, оформлению территорий объектов проведения публичных мероприятий при организации местных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятий относятся:

- использование оборудования только на период проведения мероприятия;

- обеспечение цветовой, масштабной, стилевой гармонии с архитектурным фоном;

- применение оборудования, соответствующего требованиям технических регламентов;

- удобство монтажа и демонтажа оборудования;

- обеспечение защиты мощеной поверхности;

- обеспечение защиты зеленых насаждений;

- обеспечение безопасности людей.

3.12. При использовании оборудования и оформления территорий объектов проведения публичных мероприятий при организации местных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятий не допускается:

а) размещение оборудования рядом с объектами, являющимися монументальными памятниками истории и культуры, в случае если это может повлечь нанесение им вреда;

б) использование территорий сверх установленного срока;

в) размещение временных сооружений крупных размеров (палатки, тенты и т.п.) на срок больший, чем предусмотрено сроками проведения мероприятия;

г) стационарное размещение оборудования;

д) крепление оборудования к стенам зданий и стволам деревьев;

е) крепление оборудования к поверхности земли;

ж) повреждение мощеной поверхности;

з) использование акустических эффектов, способных нанести вред объектам проведения публичных мероприятий.

Особые условия оборудования и оформления территорий объектов проведения публичных мероприятий должны быть предусмотрены при согласовании программы проведения публичного мероприятия.

4. Порядок проведения местных праздничных, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятий.

4.1. Участие жителей в публичных мероприятиях, финансирование которых предусмотрено из бюджета муниципального образования, является бесплатным.

4.2. В зависимости от формы мероприятия и количества его участников Администрация МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО (организатор публичного мероприятия) заблаговременно информирует органы внутренних дел и здравоохранения о проведении праздничного, зрелищного, физкультурно-оздоровительного и иного мероприятия для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан.

4.3. Организаторы публичного мероприятия обязаны обеспечить все условия, необходимые для нормального проведения праздничного, зрелищного, физкультурно-оздоровительного и иного мероприятия, в том числе:

- размещают на видных местах правила поведения проведения публичного мероприятия;

- утверждают ответственных за проведение мероприятия;

- совместно с правоохранительными органами проводят проверку готовности объекта проведения публичного мероприятия и территории, прилегающей к указанному объекту;

- отвечают за работу персонала и соблюдение на объекте проведения публичного мероприятия установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной;

- устанавливают при необходимости технические средства для обнаружения оружия и других запрещенных к обороту предметов и веществ;

- проверяют и закрывают все неиспользуемые при проведении мероприятия помещения;

- обеспечивают необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, персоналу мероприятия, размещают медицинский персонал вблизи места проведения мероприятия с указателем или надписью "медпункт", при необходимости оказывают техническую и физическую помощь медицинскому персоналу.

В случае если организатором праздничного или иного зрелищного мероприятия (полностью или частично) выступает организация (лицо), с которой (которым) заключается договор (контракт) заказчиком мероприятия, заказчик обеспечивает в установленном порядке включение указанных обязанностей организатора публичного мероприятия в условия договора (контракта).

4.4. В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, организаторы публичного мероприятия принимают меры к их устранению и незамедлительно информируют об этом руководителя правоохранительных органов, отвечающего за обеспечение охраны общественного порядка при проведении публичного мероприятия.

4.5. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения публичного мероприятия предпосылок к совершению противоправных действий (террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иного) организаторы публичного мероприятия (администрация объекта проведения публичного мероприятия) обязаны незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственных за обеспечение безопасности граждан на мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

4.6. Праздничное и иное зрелищное мероприятие приостанавливается или прекращается в случае создания реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц, либо при совершении участниками мероприятия противоправных действий и умышленного нарушения организатором публичного мероприятия требований, касающихся порядка проведения праздничного и иного зрелищного мероприятия.

4.7. Участники публичных мероприятий обязаны:

- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;

- вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам публичных мероприятий - обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на публичном мероприятии;

- не допускать действий, создающих опасность для жизни и здоровья окружающих;

- предъявлять представителям организаторов публичного мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов документы, а при необходимости билеты, дающие право для входа на мероприятие;

- выполнять законные требования работников правоохранительных органов и организаторов публичного мероприятия (администрации объекта проведения публичного мероприятия), обусловленные их должностными обязанностями;

- незамедлительно сообщать организаторам публичного мероприятия (администрации объекта проведения публичного мероприятия) и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара;

- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям организаторов публичного мероприятия (администрации объекта проведения публичного мероприятия) и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

Участникам публичного мероприятия запрещается:

- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению мероприятия;

- курить в закрытых сооружениях, а также в специально не отведенных для этого местах и иных местах, где это запрещено администрацией объекта проведения публичного мероприятия;

- распивать спиртные напитки в неустановленных местах или появляться в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- выбрасывать какие-либо предметы на сцену и другие места проведения мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения мероприятия;

- допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия, зрителей или оскорбляющие нравственность;

- находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или в люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование, элементы оформления сооружений и инвентарь, зеленые насаждения;

- появляться без разрешения администрации объекта проведения публичного мероприятия на сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения публичного мероприятия;

- проходить на мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером мероприятия;

- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта проведения публичного мероприятия;

- демонстрировать каким бы то ни было образом знаки, иную символику, направленные на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.

4.8. Организатор публичного мероприятия совместно с администрацией объекта проведения публичного мероприятия и сотрудниками органов внутренних дел принимает меры по исключению продажи спиртных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения мероприятия, а также меры по исключению потребления спиртных напитков и пива в неустановленных местах и по удалению с мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

4.9. Организаторы публичного мероприятия, администрация объекта проведения публичного мероприятия, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны:

- проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам публичного мероприятия;

- своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений;

- не допускать нарушения их прав и законных интересов.

4.10. В случае нарушения участником или посетителем мероприятия общественного порядка и невыполнения требований персонала, сотрудники правоохранительных органов принимают меры в установленном порядке для освобождения территории объекта проведения публичного мероприятия от нарушителей.

5. Заключительные положения

5.1. Администрация МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО вправе в установленном порядке заключить договор (контракт) с организацией или физическим лицом для выполнения работ (оказания услуг) по организации и проведению публичного мероприятия и (или) осуществления отдельных действий (функций), связанных с организацией и проведением публичного мероприятия.

В договоре (контракте) предусматриваются функции организатора публичного мероприятия и администрации объекта проведения публичного мероприятия, предусмотренные настоящим Положением. К договору (контракту) прилагается план (сценарий) проведения публичного мероприятия и смета расходов.

5.3. Цветы, памятные сувениры, дипломы, кубки, вручаемые во время проведения праздничных мероприятий, подлежат списанию по акту при участии комиссии. К акту прилагается раздаточная ведомость.

5.4. Контроль за использованием бюджетных ассигнований, предусмотренных на организацию и проведение публичных мероприятий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами.