Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 20.05.2019 N 512

"Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
и оценки качества управления
финансами главных распорядителей
бюджетных средств МО "Городской
округ "Город Нарьян-Мар"

Перечень
индикаторов качества управления финансами ГРБС

Наименование направления/ индикатора	Расчет индикатора (Р)	Ед. измерения	Максимальная суммарная оценка по направлению/ оценка по индикатору	Примечание
1	2	3	4	5
1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета			25
P1 - своевременность представления фрагментов планового (уточненного) реестра расходных обязательств МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - РРО)	P1 - количество дней отклонения даты представления ГРБС фрагмента планового (уточненного) РРО на очередной финансовый год в Управление финансов от даты представления фрагментов планового (уточненного) РРО, установленной Порядком ведения реестра расходных обязательств МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	День		Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления фрагмента планового (уточненного) РРО ГРБС, установленных Порядком ведения реестра расходных обязательств МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
	P1 = 0		5
	P1 = 1		4
	P1 = 2		3
	P1 = 3		2
	P1 = 4		1
	P1 >= 5		0
P2 - полнота общей информации о расходных обязательствах	P2 = 100 x (1 - N0 / N), где:	%		Значение показателя характеризует, насколько полно и достоверно отражена информация о расходных обязательствах ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. По итогам отчетного финансового года рассчитывается средний балл по итогам I и II кварталов
	N0 - количество расходных обязательств ГРБС, для которых не указаны либо неправильно указаны реквизиты НПА, являющегося основанием для возникновения расходного обязательства ГРБС; N - общее количество расходных обязательств ГРБС
	P 2 = 100		5
	95 <= P 2 < 100		4
	90 <= P 2 < 95		3
	80 <= P 2 < 90		2
	70 <= P 2 < 80		1
	P2 < 70		0
P3 - качество планирования бюджетных ассигнований ГРБС	P 3 - количество заявок на внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета (за исключением заявок по резервному фонду Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"), поступивших от ГРБС в месяц, в ходе исполнения городского бюджета в течение отчетного финансового года. Балльная оценка осуществляется по большему значению показателя, имевшему место в течение отчетного финансового года	шт. в месяц		Большое количество заявок на внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета, поступивших от ГРБС, в ходе исполнения городского бюджета в течение отчетного финансового года свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию. Целевым ориентиром для ГРБС является минимальное количество заявок на внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета (не более 1 заявки в месяц). При наличии у ГРБС подведомственных учреждений дополнительно допускается внесение 1 заявки в месяц на каждое подведомственное учреждение, в этом случае при расчете показателя Р3 применяется поправочный коэффициент "-1" по дополнительно внесенной заявке на каждое подведомственное учреждение.
	P 3 < = 1		5
	P3 = 2		4
	P3 = 3		3
	P3 = 4		2
	P3 = 5		1
	P3 > 5		0
P4 - объем перемещений в сводной бюджетной росписи городского бюджета, произведенных на основании заявок ГРБС на внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета (за исключением заявок по резервному фонду Администрации МО "Городской округ	P4 = 100 x (Vp / Рпл.), где:	%		Оценивается точность планирования бюджета со стороны ГРБС
	Vp - сумма средств утвержденных перемещений бюджета ГРБС в сводной бюджетной росписи городского бюджета в отчетном финансовом году, произведенных по инициативе ГРБС на основании заявок на внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета (за исключением заявок по резервному фонду Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар") в течение отчетного финансового года; Рпл. - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно утвержденной сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года)
	P 4 < 10		5
	10 <= P 4 < 20		4
	20 <= P 4 < 30		3
	30 <= P 4 < 40		2
	40 <= P 4 < 50		1
	P 4 > = 50		0
P5 - своевременность предоставления ГРБС и качество подготовки ГРБС обоснованной бюджетной заявки при планировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период	P5 = N + C, где:	День, шт.		Показатель отражает соблюдение (несоблюдение) сроков предоставления ГРБС обоснованной бюджетной заявки при планировании городского бюджета и качество планирования ГРБС бюджетных расходов на очередной финансовый год и плановый период. При наличии у ГРБС подведомственных учреждений при расчете показателя С применяется поправочный коэффициент "-1" на каждое подведомственное учреждение. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
	N - количество дней отклонения даты представления ГРБС в Управление финансов обоснованной бюджетной заявки при планировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, от даты, установленной распоряжением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
	C - количество ошибок (неточностей), зафиксированных протокольно Управлением финансов (в т.ч.: несоблюдение формы бюджетной заявки к проекту городского бюджета, утвержденной приказом Управления финансов "О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований городского бюджета на очередной финансовый год"; неточности в представленных расчетах (документах, материалах) либо отсутствие расчетов (документов, материалов), обосновывающих включение объемов бюджетных ассигнований в бюджетную заявку ГРБС)
	P 5 = 0		5
	P5 = 1		4
	P5 = 2		3
	P5 = 3		2
	P5 = 4		1
	P5 >= 5		0
2. Оценка результатов исполнения бюджета			15
P6 - оценка исполнения бюджета по доходам по главному администратору доходов бюджета (ГАД)	P6 = 100 x (1 - Rf / Rp), если Rf < = Rp; P6 = 100 x (Rf / Rp - 1), если Rf > Rp, где:	%		Негативно расценивается как недовыполнение плана поступлений доходов для ГАД, так и значительное превышение кассового исполнения по доходам над утвержденным планом по доходам для ГАД в отчетном финансовом году.
	Rf - кассовое исполнение по доходам по ГАД в отчетном финансовом году;
	Rp - план поступлений доходов по ГАД, утвержденный на отчетный финансовый год
	P 6 < = 5		5
	5 < P 6 < = 15		3
	P 6 > 15		0
P7 - равномерность осуществления расходов ГРБС в течение отчетного финансового года	P7 = Ркис. (4 кв.) / Ркис. x 100, где:	%		Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, при котором кассовые расходы ГРБС в 4-ом квартале достигают менее трети годовых кассовых расходов
	Ркис. (4 кв.) - кассовые расходы ГРБС в 4-ом квартале отчетного финансового года;
	Ркис. - кассовые расходы ГРБС за отчетный финансовый год
	P 7 < 33,3		5
	33,3 < = P 7 < 34,5		4
	34,5 < = P 7 < 36,0		3
	36,0 < = P 7 < 38,0		2
	38,0 < = P 7 < 40,0		1
	P 7 > = 40,0		0
P8 - доля неиспользованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований ГРБС	P8 = (Рпл. - Ркис.) / Рпл. x 100, где: Рпл. - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно утвержденной сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года); Ркис. - кассовые расходы ГРБС за отчетный финансовый год	%		Показатель позволяет оценить объем неиспользованных ГРБС на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований и отражает, насколько полно расходуются средства, предусмотренные уточненной сводной бюджетной росписью по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года. Наличие неисполненных назначений свидетельствует о необходимости проведения анализа целесообразности осуществления данных расходов, внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты с целью оптимизации объема, структуры и направления расходов, предусматриваемых ГРБС. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0,0
	P 8 = 0,0		5
	0 < P 8 < = 2,0		4
	2,0 < P 8 < = 3,0		3
	3,0 < P 8 < = 4,0		2
	4,0 < P 8 < = 5,0		1
	P 8 > 5,0		0
3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета			10
P9 - наличие у ГРБС просроченной дебиторской задолженности, за исключением задолженности, возникшей не по вине ГРБС	Р9 = Дзп, где:	Тыс. руб.		Негативным считается факт накопления объема нереальной к взысканию дебиторской задолженности ГРБС
	Дзп - объем просроченной дебиторской задолженности ГРБС (за исключением задолженности, возникшей не по вине ГРБС), на 1 января года, следующего за отчетным
	P 9 = 0		5
	P 9 > 0		0
P10 - наличие у ГРБС просроченной кредиторской задолженности, за исключением задолженности, возникшей не по вине ГРБС	P 10 = Кзп, где:	Тыс. руб.		Негативным считается факт накопления объема просроченной кредиторской задолженности ГРБС
	Кзп - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС, за исключением задолженности, возникшей не по вине ГРБС, на 1 января года, следующего за отчетным
	P 10 = 0		5
	P 10 > 0		0
4. Оценка состояния учета и отчетности			10
P 11 - соблюдение ГРБС требований по составу годовой бюджетной отчетности	P 11 = ГО			В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия полного состава годовой бюджетной отчетности.
	ГО - соблюдение ГРБС требований по составу годовой бюджетной отчетности
	Р11 - годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС в полном составе		5
	Р11 - годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС в не полном составе		0
P 12 - соблюдение сроков представления ГРБС годовой отчетности	P 12 - количество дней отклонения представления годовой отчетности ГРБС в Управление финансов от даты, установленной для сдачи отчетности	День		Показатель характеризует своевременность представления ГРБС годовой отчетности. Целевым ориентиром является значение показателя, равного 0
	P 12 = 0		5
	P 12 = 1		4
	P 12 = 2		3
	P 12 = 3		2
	P 12 = 4		1
	P 12 >= 5		0
5. Оценка организации контроля			10
P 13 - наличие локального акта ГРБС, определяющего порядок осуществление ГРБС внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	P 13 = А, где:			Показатель отражет работу ГРБС по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 1.
	А - наличие разработанного и утвержденного локального акта, определяющего порядок осуществления ГРБС внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
	P 13 = 1, в случае, если ГРБС разработан и утвержден локальный акт, определяющий порядок осуществления ГРБС внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита		5
	P 13 = 0, в случае, если ГРБС не разработан локальный акт, определяющий порядок осуществления ГРБС внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита		0
P 14 - нарушения, выявленные в ходе проведения контрольных мероприятий внешнего, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отчетном финансовом году	P 14 = (N1+N2+N3+N4)/ K, где: N1 - наличие нарушений в части несоблюдения нормативных, правовых и законодательных актов - 1; N2 - наличие нарушений, в части нецелевого расходования бюджетных средств - 5; N3 - наличие нарушений, в части неправомерного расходования бюджетных средств - 2; N4-наличие нарушений, в части неэффективного расходования бюджетных средств - 2, K - количество проверок за отчетный период.			Негативным считается факт наличия финансовых нарушений в отчетном периоде, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий. В случае если суммарный балл всех нарушений равен или превышает максимальный балл "5", то для оценки показателя Р14 применяется значение "0". Целевым ориентиром является значение показателя Р14 равное 0.
	P 14 = 0		5
	P 14 = 1		4
	P 14 = 2		3
	P 14 = 3		2
	P 14 = 4		1
	P 14 >= 5		0
Максимальная суммарная оценка качества управления финансами ГРБС			70

Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга
и оценки качества управления
финансами главных распорядителей
бюджетных средств МО "Городской
округ "Город Нарьян-Мар"

Перечень
исходных данных для проведения оценки качества управления финансами ГРБС
по состоянию на "__" ______ 20__ г.
________________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)

Индикатор	Наименование исходных данных	Единица измерения	Источник информации	Значение исходных данных, поступивших от ГРБС
1	2	3	4	5
Р 1	Количество дней отклонения даты представления ГРБС фрагмента планового (уточненного) РРО на очередной финансовый год в Управление финансов от даты представления фрагментов планового (уточненного) РРО, установленной Порядком ведения реестра расходных обязательств МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	День	Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
			Дата регистрации в журнале регистрации корреспонденции Управления финансов
Р 2	Количество расходных обязательств ГРБС, для которых не указаны либо неправильно указаны реквизиты НПА, являющегося основанием для возникновения расходного обязательства ГРБС	Штук	Подписанный протокол согласования между Управлением финансов и ГРБС по вопросу полноты информации представленного ГРБС фрагмента планового (уточненного) РРО
	Общее количество расходных обязательств ГРБС		Представленный ГРБС фрагмент планового (уточненного) РРО на очередной финансовый год
Р 3	Количество заявок на внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета (за исключением заявок по резервному фонду Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"), поступивших от ГРБС	Штук в месяц	Количество справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (за исключением справок-уведомлений по резервному фонду Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"), оформленных ООИБ и АС Управления финансов
Р 4	Сумма средств, утвержденных перемещений бюджета ГРБС в сводной бюджетной росписи городского бюджета в отчетном финансовом году, произведенных по инициативе ГРБС на основании заявок на внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета (за исключением заявок по резервному фонду Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар") в течение отчетного финансового года	Тыс. руб.	Аналитическая информация, составленная ООИБ и АС Управления финансов на основе оформленных справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (за исключением справок-уведомлений по резервному фонду Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар")
	Объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно утвержденной сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года)		Утвержденная сводная бюджетная роспись городского бюджета (с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года)
Р 5	Количество дней отклонения даты представления ГРБС в Управление финансов обоснованной бюджетной заявки при планировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, от даты, установленной распоряжением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о подготовке проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период	День	Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о подготовке проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период
			Дата регистрации в журнале регистрации корреспонденции Управления финансов
	Количество ошибок (неточностей), зафиксированных протокольно Управлением финансов (в т.ч.: несоблюдение формы бюджетной заявки к проекту городского бюджета, утвержденной Приказом Управления финансов "О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований городского бюджета на очередной финансовый год"; неточности в представленных расчетах (документах, материалах) либо отсутствие расчетов (документов, материалов), обосновывающих включение объемов бюджетных ассигнований в бюджетную заявку ГРБС)	Штук	Подписанный протокол согласования между Управлением финансов и ГРБС по вопросу предоставления обоснованной бюджетной заявки к проекту городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Р 6	Кассовое исполнение по доходам по главным администраторам доходов в отчетном финансовом году**	Тыс. руб.	Отчет об исполнении городского бюджета по состоянию на 01.01.года, следующего за отчетным
	Кассовый план поступлений доходов по главным администраторам доходов, утвержденный на отчетный финансовый год **		Утвержденная бюджетная роспись доходов городского бюджета на текущий финансовый год
Р 7	Кассовые расходы ГРБС в 4-ом квартале отчетного финансового года	Тыс. руб.	Отчет об исполнении городского бюджета по состоянию на 01.10. отчетного финансового года (за 9 месяцев отчетного финансового года)*
			Отчет об исполнении городского бюджета по состоянию на 01.01.года, следующего за отчетным (за отчетный финансовый год)*
	Кассовые расходы ГРБС за отчетный финансовый год		Отчет об исполнении городского бюджета по состоянию на 01.01.года, следующего за отчетным (за отчетный финансовый год)*
Р 8	Объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно утвержденной сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года)	Тыс. руб.	Утвержденная сводная бюджетная роспись городского бюджета (с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года)*
	Кассовые расходы ГРБС за отчетный финансовый год		Отчет об исполнении городского бюджета по состоянию на 01.01.года, следующего за отчетным (за отчетный финансовый год)*
Р 9	Объем просроченной дебиторской задолженности ГРБС, за исключением задолженности, возникшей не по вине ГРБС, на 1 января года, следующего за отчетным	Тыс. руб.	Пояснительная записка к годовой отчетности, предоставляемой ГРБС
Р 10	Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС, за исключением задолженности, возникшей не по вине ГРБС, на 1 января года, следующего за отчетным	Тыс. руб.	Пояснительная записка к годовой отчетности, предоставляемой ГРБС
Р 11	Количество форм годовой отчетности	Штук	Формы годовой отчетности, предоставляемые ГРБС
Р 12	Количество дней отклонения представления годовой отчетности ГРБС в Управление финансов от даты, установленной для сдачи отчетности	День	Приказ Управления финансов об утверждении сроков представления годовой отчетности
			Дата регистрации в журнале регистрации корреспонденции Управления финансов
Р 13	Локальный акт ГРБС, определяющий порядок осуществление ГРБС внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Штук	Реквизиты локального акта
Р 14	Количество контрольных мероприятий внешнего, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отчетном финансовом году, в ходе которых выявлены финансовые нарушения в отчетном периоде	Штук	Акты, справки
	Количество финансовых нарушений в отчетном периоде	Штук

* - исходные данные для ГРБС необходимо указывать без бюджетных инвестиций

** - исходные данные для ГАД бюджетных средств городского бюджета необходимо указывать без межбюджетных трансфертов".