Раздел 9. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Раздел 9. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

В соответствии с отдельными государственными полномочиями по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (закон НАО N 692-оз), которыми наделены органы местного самоуправления района, Администрация Заполярного района в 2018 году продолжала проводить целенаправленную работу по их осуществлению.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Заполярного района (КДН и ЗП) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В её задачи, среди прочих, входит принятие мер по соблюдению условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращению с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно плану работы районной комиссии на заседаниях рассмотрены вопросы:

- об участии в межведомственных рейдах на территории Заполярного района;

- о подготовке к организации летнего отдыха детей, состоящих на учёте в КДН и ЗП и ОПДН УМВД РФ по НАО;

- об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП и ОПДН УМВД РФ по НАО, в 2018 году;

- о мерах ОМСУ НАО по трудоустройству осужденных несовершеннолетних и несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП и ОПДН УМВД РФ по НАО, в 2018 году;

- об опыте профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на всех видах учета, обучающихся в ГБОУ НАО "СШ п. Красное";

- об опыте профилактики девиантного и асоциального поведения среди подростков, обучающихся в ГБОУ НАО "СШ п. Искателей";

- отчет ГБОУ НАО "СШ п. Искателей" об исполнении постановления комиссии от 20.11.2017 N 182 "Об усилении мер по проведению воспитательной и профилактической работы".

Совместно с Управлением образования, молодежной политики и спорта НАО разработана анкета "Лучшие практики по организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в общеобразовательных организациях с пришкольными интернатами". В ноябре подведены итоги анкетирования, проведенного среди работников пришкольных интернатов. Лучшим признан опыт Нарьян-Марского социально-гуманитарного колледжа им. И.П. Выучейского.

Всего в 2018 году комиссией проведено 18 заседаний, в т. ч. два выездных - в пос. Красное (январь, ноябрь). Для сравнения: в 2017 г. - 17 заседаний, в 2016 г. - 19, в 2015 г. - 17, в 2014 г. - 22.

На заседаниях рассмотрено 212 административных протоколов (43 - в отношении несовершеннолетних), 21 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, 9 решений суда, 15 проектов планов проведения профилактической работы и 61 вопрос по итогам выполнения мероприятий планов, а также по ходатайствам образовательных учреждений, Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО, Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, заявлениям граждан.

Наибольшее количество административных протоколов в 2018 году поступило в отношении граждан, проживающих в п. Искателей (96), п. Красное (39), с. Ома (32).

34 административных материала составлены по факту употребления алкогольных напитков несовершеннолетними и нахождению их в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. В отношении несовершеннолетних 13 протоколов. Все подростки привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, ненадлежащим образом исполняли родительские обязанности и привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ 111 человек из 144, что составляет 77%.

Комиссия в течение года вела мониторинг исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа. За 2018 год назначено штрафов на сумму 176,35 тыс. рублей (из них в отношении несовершеннолетних - 92,55 тыс. рублей, в отношении законных представителей - 76,30 тыс. рублей, иных граждан - 7,50 тыс. рублей); поступило 141,41 тыс. рублей (с учётом задолженности за предыдущие годы). В службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов направлены сведения о 52 случаях неисполнения указанных постановлений.

По состоянию на 31 декабря 2018 года на учёте в КДН и ЗП состояло 15 несовершеннолетних и 19 семей, в которых воспитывается 41 ребенок.

В течение 2018 года снято с учёта 9 несовершеннолетних, из них: 5 - в связи с достижением совершеннолетия (д. Лабожское, п. Красное, п. Искателей), 3 - по причине положительной динамики (п. Искателей), 1 - в связи с постановкой на учет семьи (п. Искателей).

Также в 2018 году сняты с учёта 9 семей: 4 - в связи с наличием положительной динамики (п. Каратайка, п. Красное, п. Искателей), 2 - в связи с ограничением и лишением родительских прав, 2 - в связи со сменой места жительства (п. Индига, с. Нижняя Пеша), 1 - в связи с постановкой на учёт несовершеннолетнего.

В течение отчетного года поставлено на учёт 8 несовершеннолетних (с. Ома, п. Искателей, п. Красное) и 9 семей, признанных находящимися в социально опасном положении (с. Ома, п. Красное, п. Искателей). С данными семьями и несовершеннолетними проводилась индивидуальная профилактическая работа согласно утвержденным планам.

Статистика КДН и ЗП

Табл. 13

Количество	Отчетная дата
	31.12.2014	31.12.2015	31.12.2016	31.12.2017	31.12.2018
несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии	15	17	12	14	15
семей, состоящих на учёте в комиссии	18	17	22	20	19
детей в семьях, состоящих на учёте в комиссии	49	48	40	49	41

Комиссией в Нарьян-Марский городской суд подано исковое заявление о лишении родительских прав и взыскании алиментов (удовлетворено).

В социально-реабилитационных центрах Архангельской области в 2018 году находилось 7 несовершеннолетних (6 - из п. Искателей и 1 из п. Красное). По линии социальной защиты в реабилитационном центре "Ручей" (Псковская область) находилось 10 родителей, страдающих алкогольной зависимостью (п. Искателей, п. Каратайка, с. Великовисочное, п. Амдерма, п. Красное - 1 чел, с. Ома - 3 чел.).

Ежегодно комиссия осуществляет контроль организации занятости, временного трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП, в период летних каникул. От имени председателя комиссии Мухина А.Ю. направлены обращения по месту учёбы (в школы) и месту проживания (главам сельских поселений) несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП, с просьбой обратить особое внимание на организацию их летнего отдыха и временного трудоустройства. Также направлено письмо руководителю КУ НАО "Центр занятости населения" о трудоустройстве подростков, достигших 14-летнего возраста, с приложением списков несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии. Кроме того, членами комиссии проводилась индивидуальная работа с подростками и их родителями по организации занятости в период каникул. Из 13 подростов 7 были временно трудоустроены, 2 подростков отказались от предложения о трудоустройстве, 6 ребят выезжали на летний отдых за пределы региона. За летний период из несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, был привлечён к административной ответственности один подросток за употребление алкоголя.

В 2018 году состоялись выезды членов комиссии в с. Оксино и п. Хонгурей (февраль, июнь), п. Нельмин-Нос (июль), п. Красное (август, ноябрь) для проведения профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

Члены районной комиссии приняли участие в профилактических мероприятиях "Алкоголь и подросток", "Комендантский час", "Профилактика табакокурения среди подростков", 6 вечерних рейдах (совместно с представителями различных субъектов профилактики - сотрудниками УМВД РФ по НАО, специалистами органа опеки и попечительства и социальной защиты населения, общественными комиссиями, родительскими комитетами). В ходе рейдов проверены места и адреса возможного сбора подростков, также посещены семьи, состоящие на учёте.

В 2018 году специалист комиссии участвовал в совещании по вопросам профилактики девиантного поведения несовершеннолетних (г. Москва, апрель).