Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа от 7 июня 2019 г. N 90п "О внесении изменений в муниципальную программу "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2019-2022 годы"

Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 7 июня 2019 г. N 90п
"О внесении изменений в муниципальную программу "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2019-2022 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 28.03.2018 N 60п, Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2019-2022 годы" (далее Программа), утвержденную постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 08.10.2018 N 197п "Об утверждении муниципальной программы "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2019-2022 годы" (в редакции от 19.02.2019 N 30п), следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. Позицию "Целевые показатели" изложить в новой редакции:

"1. Исполнение районного бюджета по налоговым и неналоговым доходам, %;

2. Рост налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет к году, предшествующему отчетному;

3. Отношение фактического объема предоставленной поселениям дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов к первоначально утвержденным плановым значениям без учета объема, не распределенного между муниципальными бюджетами поселений, %;

4. Доля расходов районного бюджета, формируемого в рамках программ, в общем объеме расходов районного бюджета (без учета субвенций из окружного бюджета и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на исполнение передаваемых полномочий), %;

5. Отношение фактического объема предоставленной поселениям дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности к утвержденным плановым назначениям, %;

6. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности районного бюджета к общему объему расходов, %;

7. Размещение на официальном сайте муниципального района "Заполярный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о районном бюджете и отчета об исполнении районного бюджета, в том числе в доступной для граждан форме в актуальном формате;

8. Выполнение плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, %".

1.1.2. Позицию "Перечень основных мероприятий муниципальной программы" изложить в новой редакции:

"1. Укрепление доходной базы районного бюджета и оптимизация расходов в целях обеспечения исполнения бюджета;

2. Обеспечение бюджетного процесса в части исполнения районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

3. Формирование и публикация в открытых источниках информации о бюджетном процессе в муниципальном районе;

4. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований района;

5. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

6. Организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств районного бюджета и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

7. Обеспечение деятельности Управления финансов Администрации Заполярного района как ответственного исполнителя муниципальной программы "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2019-2022 годы".

1.1.3. Позицию "Объемы и источники финансирования муниципальной программы" изложить в новой редакции:

"Общий объем финансирования Программы составит 943 583,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 - 236 676,1 тыс. руб.,

2020 - 227 732,7 тыс. руб.,

2021 - 239 587,4 тыс. руб.,

2022 - 239 587,4 тыс. руб.

Источник финансирования - районный бюджет".

1.1.4. Позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности муниципальной программы" изложить в новой редакции:

"За период действия программы планируется достижение следующих показателей:

1. Исполнение районного бюджета по налоговым и неналоговым доходам в целом не менее 100,0%;

2. Достижение роста налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет к предыдущему году;

3. Сохранение доли расходов районного бюджета, формируемого в рамках программ, в общем объеме расходов районного бюджета (без учета субвенций из окружного бюджета и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на исполнение передаваемых полномочий), не менее 90,0%;

4. Сдерживание доли просроченной кредиторской задолженности районного бюджета к общему объему расходов на уровне 0,0%;

5. Поддержание на уровне не менее 100,0% отношения фактического перечисления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного бюджета к плановым назначениям, утвержденным решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

6. Поддержание на уровне не менее 100,0% отношения фактического объема предоставленной поселениям дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов к первоначально утвержденным плановым значениям без учета объема, не распределенного между муниципальными бюджетами поселений;

7. Повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса путем размещения на официальном сайте муниципального района "Заполярный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о районном бюджете и отчета об исполнении районного бюджета, в том числе в доступной для граждан форме в актуальном формате;

8. Обеспечение выполнения плана мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд не менее 100,0%.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Раздел 1 Программы дополнить текстом следующего содержания:

"Успешная реализация муниципальной программы во многом зависит от своевременной оценки рисков.

Наибольшую опасность представляют риски, которыми сложно управлять в рамках действия Программы, связанные с ухудшением экономической ситуации Российской Федерации, возникающие в результате изменения законодательных норм (законодательные, финансовые и организационные риски).

Основными финансовыми рисками реализации программы являются существенное ухудшение социально-экономической ситуации, уменьшение доходной части районного бюджета, что повлечет за собой увеличение дефицита бюджета.

Так, достижению запланированных результатов могут препятствовать:

- риски, связанные с изменением финансового (бюджетного) и налогового законодательства;

- изменение уровня инфляции, кризисные явления;

- риски, связанные с привлечением заемных средств, в рамках управления муниципальными финансами;

- риски, связанные с ошибками в управлении Программой;

- риски, связаны с финансированием Программы в неполном объеме.

Для снижения финансовых рисков необходимо осуществлять постоянный мониторинг изменения ситуации в финансовой сфере и осуществлять бюджетное планирование с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

Наряду с финансовыми рисками существуют риски снижения эффективности ожидаемых конечных результатов реализации программы.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:

- комплексного анализа федерального, регионального законодательства, муниципальных нормативных актов;

- принятия мер, направленных на реализацию первоочередных задач;

- детальной проработки плана реализации Программы;

- проведения аналитических мероприятий;

- принятия мер по эффективному распределению имеющихся финансовых средств;

- осуществления контроля за достижением поставленных на определенном этапе задач;

- повышения квалификации и ответственности специалистов Управления финансов для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, а также координации их деятельности.

В целом, вероятность возникновения рисковых факторов оценивается как низкая. Управление рисками будет осуществляться в рамках действующего законодательства в сфере деятельности Управления финансов.

Следует также учитывать, что качественное исполнение муниципальной программы зависит от действий всех участников бюджетного процесса Заполярного района.".

1.2. В разделе 4 Программы в наименовании Основного мероприятия 3 слова "в районе" заменить словами "в муниципальном районе".

1.3. Раздел 6 Программы изложить в новой редакции:

"Управление финансов Администрации Заполярного района осуществляет:

- руководство и текущее управление реализацией муниципальной программы;

- реализацию мероприятий муниципальной программы в пределах своих полномочий;

- разработку в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы, и создание нормативных и методологических основ для реализации муниципальной программы;

- подготовку предложений по уточнению механизма реализации муниципальной программы и размера затрат на реализацию ее мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

- подготовку информации о ходе реализации муниципальной программы;

- мониторинг реализации Программы и контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы, составление и представление в отдел экономики и прогнозирования Администрации муниципального района "Заполярный район" отчётов о ходе реализации программы по форме и в сроки, установленные муниципальным правовым актом администрации Заполярного района.".

1.4. Раздел 7 Программы изложить в новой редакции:

"Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:

1. Исполнение районного бюджета по налоговым и неналоговым доходам в целом не менее 100,0%;

2. Достижение роста налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет к предыдущему году;

3. Поддержание на уровне не менее 100,0% отношения фактического объема предоставленной поселениям дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов к первоначально утвержденным плановым значениям без учета объема, не распределенного между муниципальными бюджетами поселений;

4. Сохранение доли расходов районного бюджета, формируемого в рамках программ, в общем объеме расходов районного бюджета (без учета субвенций из окружного бюджета и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на исполнение передаваемых полномочий), не менее 90,0%;

5. Сдерживание доли просроченной кредиторской задолженности районного бюджета к общему объему расходов на уровне 0,0%;

6. Поддержание на уровне не менее 100,0% отношения фактического перечисления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного бюджета к плановым назначениям, утвержденным решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

7. Повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса путем размещения на официальном сайте муниципального района "Заполярный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о районном бюджете и отчета об исполнении районного бюджета, в том числе в доступной для граждан форме в актуальном формате;

8. Обеспечение выполнения плана мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд не менее 100,0%.".

1.5. Приложения 1, 2, 3 к Программе изложить в новой редакции согласно Приложениям 1, 2, 3 к постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Заполярного района

О.Е. Холодов