Распоряжение Правительства Иркутской области от 15 января 2016 г. N 16-РП "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Иркутской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Правительства Иркутской области
от 15 января 2016 г. N 16-РП
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Иркутской области"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" (далее - стандарт), руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области:

1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Иркутской области (далее - план мероприятий ("дорожная карта") (прилагается).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Иркутской области, ответственным за реализацию плана мероприятий ("дорожной карты"), обеспечить исполнение соответствующих мероприятий в установленные планом мероприятий ("дорожной картой") сроки.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области внедрить на муниципальном уровне стандарт, обеспечить реализацию плана мероприятий ("дорожной карты").

4. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

А.С.Битаров

План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Иркутской области
(утв. Распоряжением Правительства Иркутской области от 15 января 2016 г. N 16-РП)

N п/п	Мероприятие	Ключевое событие/результат	Срок	Вид документа (при наличии)	Исполнитель
Совершенствование нормативной правовой базы, аналитическое обеспечение
1.	Организация взаимодействия Правительства Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по внедрению в Иркутской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р	Развитие конкуренции на муниципальном уровне	Постоянно	Методические рекомендации	Министерство экономического развития Иркутской области
2.	Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Иркутской области	Оценка эффективности проводимой политики по развитию конкуренции	I квартал 2016 года	Аналитический отчет	Министерство экономического развития Иркутской области
3.	Формирование перечня мероприятий по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Иркутской области	Принятие перечня мероприятий по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Иркутской области	I квартал 2016 года	Распоряжение Правительства Иркутской области	Министерство экономического развития Иркутской области
4.	Подготовка и направление в федеральный антимонопольный орган, автономную некоммерческую организацию "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Иркутской области	Обеспечение публичности государственной политики по развитию конкуренции	Ежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным	Доклад	Министерство экономического развития Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области
5.	Создание раздела по развитию конкуренции в Иркутской области на Инвестиционном портале Иркутской области	Повышение уровня информированности о мероприятиях по содействию развитию конкуренции	Январь 2016 года	Информация	Министерство экономического развития Иркутской области
Устранение избыточного административного регулирования и снижение административных барьеров
6.	Проведение анализа практики реализации государственных функций по контролю и надзору, относящихся к полномочиям органов государственной власти Иркутской области, муниципальных функций по контролю на предмет ее соответствия статьям 15, 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Выработка рекомендаций по устранению в правовых актах норм, нарушающих статьи 15, 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Ежегодно	Информационно-аналитический материал	Министерство экономического развития Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (по согласованию)
7.	Проведение анализа практики предоставления государственных услуг органами государственной власти Иркутской области, муниципальных услуг на предмет ее соответствия статьям 15, 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Выработка рекомендаций по устранению в правовых актах норм, нарушающих статьи 15, 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Ежегодно	Информационно-аналитический материал	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, предоставляющие государственные услуги для субъектов предпринимательской деятельности, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, предоставляющие муниципальные услуги для субъектов предпринимательской деятельности (по согласованию)
8.	Рассмотрение возможности по переводу в разряд бесплатных государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Иркутской области, предоставление которых является необходимым условием ведения бизнеса	Представление предложений по внесению изменений в законодательство в целях предоставления государственных услуг органами государственной власти Иркутской области, которые являются необходимым условием для ведения бизнеса, на безвозмездной основе	I квартал 2016 года	Аналитическая записка	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, предоставляющие государственные услуги для субъектов предпринимательской деятельности
9.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Иркутской области в целях совершенствования предоставления государственных услуг органами государственной власти Иркутской области для субъектов предпринимательской деятельности, в том числе направленных на сокращение перечня документов, необходимых для предоставления государственных услуг, количества административных процедур предоставления государственных услуг	Оптимизация процессов предоставления государственных органами государственной власти Иркутской области для субъектов предпринимательской деятельности	Постоянно	Нормативные правовые акты Иркутской области	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, предоставляющие государственные услуги для субъектов предпринимательской деятельности
10.	Подготовка и направление в адрес федеральных органов исполнительной власти предложений по внесению изменений в федеральное законодательство в целях совершенствования предоставления государственных услуг органами государственной власти Иркутской области для субъектов предпринимательской деятельности	Оптимизация процессов предоставления государственных услуг органами государственной власти Иркутской области для субъектов предпринимательской деятельности	Ежегодно	Письмо, обращения	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, предоставляющие государственные услуги для субъектов предпринимательской деятельности
11.	Организация взаимодействия по вопросам внесения изменений в муниципальные правовые акты в целях совершенствования предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности, в том числе направленных на сокращение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, количества административных процедур предоставления муниципальных услуг	Оптимизация процессов предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности	Постоянно	Муниципальные правовые акты	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, предоставляющие муниципальные услуги для субъектов предпринимательской деятельности (по согласованию)
12.	Подготовка и направление в адрес федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области предложений по внесению изменений в федеральное и региональное законодательство в целях совершенствования предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности	Представление предложений по оптимизации процессов предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности	Ежегодно	Письмо в адрес федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, предоставляющие муниципальные услуги для субъектов предпринимательской деятельности (по согласованию)
Оптимизация процедур закупок
13.	Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений Иркутской области, государственных автономных учреждений Иркутской области, государственных унитарных предприятий Иркутской области, а также права собственника хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Иркутской области превышает 50 процентов, по осуществлению закупок для нужд указанных юридических лиц, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ)	1. Установление единого порядка закупок товаров, работ, услуг для нужд государственных бюджетных учреждений Иркутской области, государственных автономных учреждений Иркутской области, государственных унитарных предприятий Иркутской области, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Иркутской области превышает 50 процентов 2. Устранение (снижение) случаев применения закупки у единственного поставщика, применение конкурентных способов определения поставщиков (конкурс, аукцион), установление единых требований к процедурам закупки	Постоянно		Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области
14.	Организация проведения мониторинга закупок по Федеральному закону N 223-ФЗ		Постоянно		Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области
15.	Разработка методических рекомендаций и типовых форм документаций о закупках по Федеральному закону N 223-ФЗ		II квартал 2016 года	Методические рекомендации	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области
16.	Организация проведения обучающего мероприятия для представителей предпринимательского сообщества в Иркутской области	1. Оказание содействия участникам закупок по вопросу получения электронной подписи, формирования заявок, правового сопровождения при проведении процедур закупок. 2. Увеличение количества участников электронных процедур	I квартал 2016 года		Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области
17.	Наделение министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области полномочиями на проведение оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении конкретных заказчиков Иркутской области, определенных Правительством Российской Федерации	Соблюдение требований законодательства Российской Федерации, предусматривающих участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках	I квартал 2016 года	Постановление Правительства Иркутской области	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области
18.	Установление требования централизации закупок товаров, работ, услуг в качестве условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам	Обеспечение реализации принципа конкуренции при расходовании средств областного бюджета муниципальными образованиями Иркутской области	До 1 июля 2016 года	Нормативные правовые акты Иркутской области	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета и получатели средств областного бюджета
Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Иркутской области
19.	Разработка проекта закона Иркутской области "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на соответствующий год и Основных направлений приватизации областного государственного имущества на плановый период"	Определение целесообразности нахождения в государственной собственности Иркутской области имущественных комплексов областных государственных унитарных предприятий, а также находящихся в областной собственности акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью	Ежегодно, не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона Иркутской области об областном бюджете в Законодательное Собрание Иркутской области	Проект закона Иркутской области	Министерство имущественных отношений Иркутской области
Рынок сельскохозяйственной продукции
20.	Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в Иркутской области в выделении торговых мест на городских рынках	Продвижение сельскохозяйственной продукции на продовольственном рынке Иркутской области	Постоянно		Министерство сельского хозяйства Иркутской области
21.	Создание экономических и технологических условий развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм к 2020 году составит 55 ед. Численность поголовья сельскохозяйственных животных в созданных семейных животноводческих фермах к 2020 году составит 1,4 тыс. условных голов	Ежегодно, до 2020 года		Министерство сельского хозяйства Иркутской области
22.	Стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств	1. Количество реализованных бизнес-проектов по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку, к 2020 году составит 505 ед. 2. Количество созданных крестьянских (фермерских) хозяйств гражданами, занимающимися ведением личных подсобных хозяйств, к 2020 году составит 398 ед.	Ежегодно, до 2020 года		Министерство сельского хозяйства Иркутской области
23.	Организация ярмарок сельскохозяйственной продукции в целях развития региональной товаропроводящей инфраструктуры и улучшения доступности для населения качественных продуктов питания	Расширение розничных каналов сбыта продовольственной и сельскохозяйственной продукции	Постоянно		Министерство сельского хозяйства Иркутской области, служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (по согласованию)
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
24.	Организация проведения информационных курсов, семинаров, круглых столов, конференций по тематике жилищно-коммунального хозяйства для председателей товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, председателей советов многоквартирных домов, собственников помещений, управляющих компаний	Создание условий для повышения информированности населения и работников жилищно-коммунального хозяйства в связи с изменениями жилищного законодательства	Ежегодно, до 2018 года		Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области
25.	Передача частным операторам на основе концессионных соглашений объектов коммунального хозяйства муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения	Повышение доступности коммунальных услуг	II квартал 2016 года		Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (по согласованию)
26.	Формирование, актуализация и сопровождение перечня приоритетных инвестиционных проектов Иркутской области в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	Привлечение частных инвестиций в рамках государственно-частного партнерства для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры	Ежегодно		Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области
Рынок жилищного строительства
27.	Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии Иркутской области	Увеличение количества предприятий стройиндустрии на территории Иркутской области	Ежегодно, до 2020 года		Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
28.	Строительство (участие в долевом строительстве, приобретение) жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда	Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года	Ежегодно, до 1 сентября 2017 года		Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Рынок услуг образования
29.	Создание и обеспечение деятельности Межведомственного координационного совета (рабочей группы) по развитию частных образовательных организаций	Межведомственное взаимодействие	Постоянно	Правовые акты Правительства Иркутской области	Министерство образования Иркутской области
30.	Стимулирование частных инвесторов при строительстве многоквартирных зданий и многофункциональных комплексов, предусматривающих помещения для частных дошкольных образовательных организаций	Поддержка социальных программ дошкольного образования и досуга коммерческих предприятий и организаций	I квартал 2016 года	Правовой акт Иркутской области	Министерство образования Иркутской области
31.	Предоставление субсидий на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией проектов по созданию центров времяпрепровождения детей	Увеличение доли частных поставщиков образовательных услуг	1 раз в год		Министерство экономического развития Иркутской области
32.	Проработка вопроса предоставления субсидий частным поставщикам услуг дошкольного образования на создание групп дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2015 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года N 518-пп	Увеличение доли частных поставщиков образовательных услуг	I квартал 2016 года	Правовой акт Правительства Иркутской области	Министерство образования Иркутской области, министерство экономического развития Иркутской области
33.	Организация предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в сфере дошкольного образования в целях возмещения затрат в связи с реализацией семьями сертификатов на услугу дошкольного образования	Развитие муниципального рынка услуг по уходу и присмотру за детьми	Постоянно	Муниципальные правовые акты муниципальных образований Иркутской области	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (по согласованию)
34.	Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение статуса коммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования	Увеличение доли социально-ориентированных некоммерческих организаций	Постоянно	Правовой акт министерства образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области
Рынок медицинских услуг
35.	Включение медицинских организаций, неподведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области, в реализацию Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области (далее - Территориальная программа)	Участие не более 15% медицинских организаций, неподведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области, участвующих в реализации Территориальной программы	I квартал 2016 года	Постановление Правительства Иркутской области	Министерство здравоохранения Иркутской области
Рынок услуг связи
36.	Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры связи в Иркутской области	Обеспечение населения Иркутской области равным доступом к современной инфраструктуре услуг связи, устранение цифрового неравенства, расширение зон покрытия сетями операторов мобильной связи	Постоянно		Министерство экономического развития Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (по согласованию)
37.	Координация вопросов размещения оборудования базовых станций подвижной радиотелефонной связи на объектах государственной собственности Иркутской области	Повышение качества услуг мобильной связи на территории Иркутской области, расширение спектра предоставляемых населению современных инфокоммуникационных услуг, создание условий по расширению зон покрытия сетями операторов мобильной связи в Иркутской области	Постоянно		Министерство экономического развития Иркутской области, министерство имущественных отношений Иркутской области

Министр экономического развития Иркутской области

О.В.Тетерина