Приложение. Положение об Управлении по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района

Приложение

к Решению Думы Шелеховского

муниципального района

Иркутской области

от 25 февраля 2016 г. N 4-РД

Положение
об Управлении по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района

I. Общие положения

1. Управление по распоряжению муниципальным имуществом (далее - Управление) является органом Администрации Шелеховского муниципального района (далее - Администрация района), осуществляющим полномочия в сфере имущественных и земельных отношений, градостроительной деятельности, отношений, связанных с охраной окружающей среды и жилищно-коммунального хозяйства.

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом Шелеховского района, муниципальными правовыми актами Шелеховского района и настоящим Положением.

3. Управление подконтрольно и подотчетно в своей деятельности Мэру Шелеховского муниципального района (далее - Мэр района), первому заместителю Мэра района.

4. Управление наделено правами юридического лица, имеет штамп, печать, бланки. Материально-техническое обеспечение Управления осуществляется за счет средств бюджета Шелеховского района.

5. Полное наименование - Управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района, краткое наименование - УМИ.

6. Местонахождение и юридический (почтовый) адрес: 666030, Иркутская область, г.Шелехов, квартал 20, дом 84.

II. Задачи и функции управления

7. Основные задачи Управления:

1) проведение единой политики в Шелеховском районе в области имущественных и земельных отношений, градостроительной деятельности;

2) обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Шелеховского района, в т.ч. осуществление приватизации муниципального имущества;

3) обеспечение интересов Шелеховского района в процессе разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

4) защита прав и интересов Шелеховского района в сфере имущественных и земельных правоотношений;

5) формирование и реализация единой политики на территории Шелеховского района в сфере охраны окружающей среды и жилищно-коммунального хозяйства, а также участие в совершенствовании системы управления в области обращения с отходами производства и потребления.

8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) полномочия собственника в отношении муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района, а также полномочия собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) хозяйственных обществ и иного муниципального имущества, в том числе составляющего муниципальную казну Шелеховского района, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления других муниципальных образований, приватизации (отчуждению) муниципального имущества;

2) разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на плановый период, а также обеспечивает реализацию прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, выступает организатором торгов по продаже муниципального имущества;

3) совместно с финансовым управлением Администрации района осуществляет контроль за поступлениями в бюджет Шелеховского района средств от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

4) передает во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.) объекты муниципальной собственности, выступает соответственно арендодателем, ссудодателем объектов муниципальной собственности, учредителем управления и т.д.;

5) осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, ведение Реестра муниципального имущества Шелеховского района и выдачу выписок из указанного Реестра;

6) совместно с органами Администрации района осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества Шелеховского района;

7) выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, а также иных муниципальных организаций в случаях, установленных муниципальными правовыми актами Шелеховского района;

8) ведет кадровое делопроизводство в отношении руководителей муниципальных организаций, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя;

9) в отношении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Шелеховского района:

а) утверждает уставы (изменения в уставы) муниципальных унитарных предприятий;

б) согласовывает уставы муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителей осуществляются органами Администрации района, курирующими соответствующую сферу деятельности;

в) дает согласие на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, в установленных случаях, на распоряжение недвижимым имуществом, принадлежащем им на праве хозяйственного ведения, на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия, на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;

г) закрепляет объекты муниципальной собственности в хозяйственное ведение и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;

д) закрепляет объекты муниципальной собственности в оперативное управление и производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления;

е) при реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых выступает учредителем, утверждает передаточный акт, разделительный и ликвидационный баланс (в отношении иных муниципальных организаций - согласовывает передаточный акт);

ж) организует и проводит проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

з) осуществляет иные полномочия собственника (учредителя) в соответствии с действующим законодательством;

10) совместно с управлением по экономике Администрации района осуществляет мониторинг показателей финансово-экономической деятельности муниципальных унитарных предприятий Шелеховского района и анализ эффективности их деятельности;

11) выступает участником (учредителем) организаций, пакеты акций (доли) которых закреплены в муниципальной собственности Шелеховского района;

12) осуществляет контроль за деятельностью представителей Администрации района в органах управления и ревизионных комиссиях организаций, пакеты акций (доли) которых закреплены в муниципальной собственности Шелеховского района;

13) в отношении объектов муниципальной казны Шелеховского района:

а) закрепляет объекты муниципальной собственности в муниципальной казне Шелеховского района;

б) на основании муниципальных правовых актов Шелеховского района распоряжается объектами муниципальной собственности;

в) ведет их учет, исключает объекты из муниципальной казны, в том числе путем списания;

14) обеспечивает постановку бесхозяйного недвижимого имущества на государственный учет в соответствующем органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

15) регистрирует сделки по распоряжению объектами муниципальной собственности Шелеховского района в уполномоченном органе, контролирует их исполнение;

16) обеспечивает проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности;

17) оформляет право муниципальной собственности Шелеховского района на объекты, передаваемые в муниципальную собственность Шелеховского района, а также на объекты, относящиеся к муниципальной собственности по основаниям, предусмотренным законодательством;

18) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Шелеховского района;

19) осуществляет ведение электронной карты Шелеховского района в ГИС "Панорама" с послойной привязкой градостроительной информации;

20) обеспечивает подготовку, согласование и утверждение проекта внесения изменений в схему территориального планирования Шелеховского района;

21) обеспечивает согласование проектов внесения изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации, Иркутской области, смежных муниципальных образований, а также генеральных планов поселений, входящих в состав Шелеховского района, в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

22) обеспечивает согласование проектов внесения изменений в документы территориального планирования поселений Шелеховского района;

23) осуществляет внесение изменений в схему размещения рекламных конструкций Шелеховского района, подготовку и выдачу разрешений на установку рекламных конструкций, обеспечивает принятие решений об аннулировании таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;

24) осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений Шелеховского района, передачу сводной информации в уполномоченный орган;

25) обеспечивает проведение общественных обсуждений по вопросу "Оценка воздействия объектов на окружающую среду";

26) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов программ социально-экономического развития Шелеховского района; инвестиционных проектов, направленных на реализацию стратегических направлений развития Шелеховского района;

27) осуществляет подготовку и выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случае, если строительство объекта капитального строительства осуществляется на территориях двух и более поселений, входящих в состав Шелеховского района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений, входящих в состав Шелеховского района;

28) обеспечивает подготовку и согласование проектов постановлений Администрации района о предоставлении на соответствующем праве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шелеховского района, и в соответствии с пунктом 16 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ);

29) подготавливает, заключает, изменяет, расторгает в установленном порядке договоры купли-продажи, договоры безвозмездного пользования или аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шелеховского района, осуществляет контроль за исполнением условий данных договоров (в том числе за своевременным поступлением арендной платы), в срок до 01.03.2018 подготавливает и заключает договоры аренды земельных участков, в соответствии с пунктом 16 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ;

30) выступает организатором торгов, осуществляет продажу на торгах земельных участков, прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шелеховского района;

31) обеспечивает резервирование и изъятие, земельных участков в границах Шелеховского района для муниципальных нужд;

32) обеспечивает реализацию полномочий органов местного самоуправления Шелеховского района в сфере охраны окружающей среды:

а) организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

б) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

33) организует работу по обеспечению своевременной и качественной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Шелеховского района к прохождению отопительного зимнего периода, осуществляет контроль за ходом проведения работ, подготавливает оперативную информацию по данному вопросу;

34) осуществляет исполнение функций в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Управления;

35) осуществляет контроль за рациональным использованием средств Управления в соответствии с целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам, за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;

36) осуществляет финансовое обеспечение деятельности Управления, ведение бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством;

37) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

38) выступает от имени Администрации района в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговых органах, внебюджетных и иных фондах по вопросам своей компетенции;

39) обеспечивает рассмотрение заявлений, обращений граждан, юридических лиц, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

40) осуществляет по направлениям деятельности Управления защиту законных прав и интересов органов местного самоуправления Шелеховского района в арбитражных судах, в судах общей юрисдикции и у мировых судей;

41) подготавливает проекты муниципальных правовых актов Шелеховского района, разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) в сфере ведения Управления, осуществляет контроль за их исполнением;

42) осуществляет своевременную подготовку и представление в установленном порядке информации о деятельности Управления, подведомственных организаций в отдел информационных технологий Администрации района для размещения в сети Интернет, в муниципальное автономное учреждение Шелеховского района "Редакция газеты "Шелеховский вестник" для опубликования в газете "Шелеховский вестник", а также осуществляет своевременную подготовку и размещение информации на информационных стендах;

43) участвует в работе консультативно-совещательных органов при Мэре района, Администрации района, а также в работе комиссий, иных органов Думы Шелеховского муниципального района, в заседаниях Думы Шелеховского муниципального района (далее - Дума района);

44) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области и муниципальными правовыми актами Шелеховского района работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе работы Управления;

45) осуществляет обработку персональных данных, необходимых для выполнения возложенных на отдел задач и функций, принимает меры по их защите;

46) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну в соответствии с действующим законодательством;

47) обеспечивает ведение информационных систем СЭД "Дело", СЭД "Кодекс", 1С; СБИСС++;

48) осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями Мэра района, заместителей Мэра района, действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Шелеховского района, в том числе оказывает методическую помощь органам местного самоуправления поселений Шелеховского района по вопросам компетенции Управления.

III. Права управления

9. Управление в целях реализации возложенных на него задач и функций вправе:

1) запрашивать в установленном законодательством порядке и получать от органов Администрации района, организаций, независимо от форм собственности, органов государственной власти, органов местного самоуправления информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2) проводить проверки муниципальных унитарных предприятий Шелеховского района, в том числе запрашивать информацию по вопросам деятельности предприятий от руководителей муниципальных унитарных предприятий;

3) проводить проверки (обследование) использования муниципального имущества, земельных участков, находящихся в собственности Шелеховского района, в целях контроля за использованием муниципального имущества и земельных участков в соответствии с целевым назначением, в пределах своей компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Шелеховского района;

4) проводить совещания, создавать комиссии по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов органов Администрации района и иных организаций;

5) вносить предложения Мэру района, его заместителям, руководителям органов Администрации района по решению задач и вопросов, отнесенных к его компетенции;

6) обращаться в пределах своей компетенции в суд, арбитражный суд за защитой законных прав и интересов органов местного самоуправления Шелеховского района в сфере земельных, имущественных, административных и иных публичных правоотношений;

7) принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и актов органов местного самоуправления Шелеховского района;

8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Иркутской области и актами органов местного самоуправления Шелеховского района.

IV. Организация деятельности управления

10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Мэра района. Начальник Управления несет персональную ответственность за деятельность Управления.

11. В период временного отсутствия начальника Управления его функции осуществляет заместитель начальника Управления либо иное лицо в соответствии с распоряжением Мэра района.

12. Управление состоит из трех отделов:

1) отдел муниципальной собственности;

2) отдел по градостроительной деятельности;

3) финансово-хозяйственный отдел.

13. Положения о структурных подразделениях Управления утверждаются распоряжениями Администрации.

14. Специалисты Управления назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Мэра района.

15. За неисполнение, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

16. Начальник Управления:

1) организует и руководит деятельностью Управления;

2) издает распоряжения по вопросам своей компетенции и контролирует их исполнение;

3) действует без доверенности от имени Управления и представляет его интересы в государственных, муниципальных и иных органах, в суде, в отношениях с юридическими и физическими лицами;

4) подписывает финансовые и иные документы по вопросам компетенции Управления;

5) вносит на рассмотрение Мэра и Думы района проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6) вносит предложения Мэру района об установлении надбавок к должностным окладам сотрудников Управления, а также о применении к ним мер поощрения, дисциплинарной ответственности;

7) выдает доверенности, заключает договоры, соглашения, контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Иркутской области и муниципальными правовыми актами Шелеховского района;

8) осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений;

9) осуществляет иные полномочия предусмотренные законодательством Российской Федерации, Иркутской области и муниципальными правовыми актами Шелеховского района.