Приложение

Приложение

к Постановлению администрации

г.Усолье-Сибирское Иркутской области

от 1 апреля 2016 г. N 581

Положение об организации и проведении аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Усолье-Сибирское

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 02.12.2013 г. N 2563 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 г.г.", Уставом муниципального образования "город Усолье-Сибирское" и регламентирует порядок организации и проведения торгов в форме аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Усолье-Сибирское (далее - аукцион).

1.2. Аукцион проводится в целях:

1.2.1. Улучшения благоустройства и внешнего облика города.

1.2.2. Создания равных условий и возможностей для получения мест размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории города.

1.2.3. Увеличения доходов бюджета города от размещения НТО на землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

1.3. Основными принципами организации и проведения аукциона являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность.

1.4. Решение о проведении аукциона в целях размещения НТО на территории города оформляется распоряжением администрации города.

1.5. Аукцион является открытым по составу участников и форме подачи предложения о цене договора.

1.6. Предметом аукциона является право на заключение договоров на размещение НТО на землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

1.7. Критерием определения победителя аукциона является предложение максимального размера ежегодной платы по договору на размещение НТО.

1.8. Аукцион проводится при наличии не менее двух участников по предмету аукциона (по каждому лоту).

В случае, если на один лот подано менее двух заявок, а также при отсутствии заявок, аукцион по данному лоту признается несостоявшимся.

1.9. Задаток устанавливается в размере 25 % от начального размера платы за право на размещение НТО.

2. Организатор аукциона

2.1. Организатором аукциона на право заключения договоров на размещение НТО является администрация города в лице управления по социально-экономическим вопросам администрации города (далее - Организатор аукциона).

2.2. Организатор аукциона:

2.2.1. Организует составление и опубликование в официальном печатном издании и на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское (раздел "Экономика" - "Нестационарные торговые объекты") информационного сообщения о проведении аукциона.

2.2.2. Осуществляет материально-техническое обеспечение работы аукционной комиссии.

2.2.3. Определяет дату, время и место проведения аукциона.

2.2.4. Принимает от претендентов заявки на участие в аукционе.

2.2.5. Направляет межведомственные запросы в организации, в распоряжении которых находятся документы, в случае, если указанные документы не были представлены заявителем или его представителем самостоятельно.

2.2.6. Проводит проверку представленных заявителем документов на соответствие настоящему Положению, в случае необходимости направляет межведомственные запросы для подтверждения подлинности представленных документов в течение 5 рабочих дней после даты приема документов и передает их в аукционную комиссию.

2.2.7. Подготавливает для заключения с победителем аукциона либо с единственным участником аукциона договор на размещение НТО (далее - договор).

2.2.8. Направляет на опубликование информацию о результатах аукциона.

2.2.9. Осуществляет иные функции, возложенные на Организатора аукциона настоящим Положением.

3. Аукционная комиссия

3.1. Аукцион проводит аукционная комиссия, состав которой утверждается распоряжением администрации города Усолье-Сибирское (далее - аукционная комиссия), подготовленным Организатором аукциона.

3.2. Аукционную комиссию возглавляет председатель, который руководит деятельностью аукционной комиссии, утверждает повестку заседания, определяет дату, время и место проведения заседаний комиссии.

3.3. Заместитель председателя аукционной комиссии выполняет функции председателя аукционной комиссии в случае отсутствия председателя или по его поручению.

3.4. Секретарь аукционной комиссии формирует повестку заседаний, обеспечивает подготовку и проведение заседаний аукционной комиссии, ведет документацию.

В случае отсутствия секретаря аукционной комиссии его функции выполняет любой член комиссии по поручению председателя комиссии либо заместителя председателя комиссии.

3.5. Секретарь аукционной комиссии извещает членов аукционной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за 2 рабочих дня до планируемой даты проведения заседания.

3.6. В случае невозможности присутствовать на заседании член аукционной комиссии обязан заблаговременно уведомить об этом секретаря аукционной комиссии.

3.7. Вопросы, рассматриваемые аукционной комиссией, определяются исходя из ее компетенции и на основе планов работы и поручений председателя аукционной комиссии.

3.8. Повестка заседания утверждается непосредственно на заседании комиссии.

3.9. Аукционная комиссия:

3.9.1. Принимает решение о предмете аукциона.

3.9.2. Определяет условия проведения аукциона.

3.9.3. Утверждает начальную цену лотов на основании методики расчета размера платы по договорам размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории города Усолье-Сибирское, утвержденной постановлением администрации города от 09.06.2015 г. N 948.

3.9.4. Определяет участников аукциона.

3.9.5. Проводит аукцион.

3.9.6. Определяет победителя в соответствии с условиями аукциона.

3.9.7. Признает аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые подана только одна заявка или не подано ни одной.

3.9.8. Передает протокол об итогах аукциона Организатору аукциона для подготовки договора на размещение НТО.

3.9.9. Осуществляет иные функции, возложенные на аукционную комиссию настоящим Положением.

3.10. Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если на ее заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа членов аукционной комиссии.

3.11. Аукционная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов аукционной комиссии.

При равенстве голосов голос председателя аукционной комиссии является решающим.

4. Информационное сообщение о проведении аукциона

4.1. Информационное сообщение о проведении аукциона публикуется в официальном печатном издании, а также размещается на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское, не менее чем за 45 календарных дней до даты проведения аукциона.

4.2. Информационное сообщение должно содержать следующие обязательные сведения:

1) основание для проведения аукциона;

2) наименование, местонахождение, контактные телефоны Организатора аукциона;

3) дата, время, место проведения аукциона;

4) предмет аукциона (лоты) с указанием территориального размещения НТО, его вида, площади и специализации;

5) начальный размер плата за право на размещение НТО (цена лота);

6) величина повышения начальной цены лота ("шаг аукциона");

7) порядок оформления заявок, дата начала и окончания приема заявок и перечень документов, представляемых претендентами для участия в аукционе;

8) размер, срок и порядок внесения задатка, а также реквизиты счета для перечисления задатка;

9) дата определения участников аукциона;

10) срок, в течение которого Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;

11) порядок проведения аукциона, критерии определения победителей аукциона;

12) условия, срок заключения и действия договора на размещение НТО;

13) другая информация по решению Организатора аукциона.

4.3. Организатор аукциона несет ответственность за достоверность опубликованной информации.

5. Претенденты и участники аукциона

5.1. Право на участие в аукционе имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели.

5.2. Для участия в аукционе претендент представляет Организатору аукциона следующие документы:

а) заявку на участие в аукционе (приложение N 1);

б) анкету заявителя (приложение N 2);

в) устав заявителя (для юридического лица);

г) паспорт (для индивидуального предпринимателя);

д) документ о государственной регистрации;

е) документ о постановке на учет в налоговом органе;

ж) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности);

з) в случае, если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента (для юридических лиц) и подписанную руководителем претендента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

и) документ, подтверждающий перечисление задатка в установленном размере, с отметкой банка либо заверенный электронной цифровой подписью;

и) опись представленных документов в 2-х экземплярах (приложение N 3).

Документы, указанные в подпунктах в), г), д), е) настоящего пункта, представляются в копиях, заверенных претендентом, с предъявлением оригиналов. При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется заверительная надпись на каждом листе заверяемого документа: "Верно"; должность лица, заверившего копию; личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата заверения.

5.3. Для участия в аукционе претендент вправе представить следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на дату не ранее чем за шесть месяцев до подачи заявки на участие в аукционе;

б) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на дату не ранее чем за 30 дней до подачи заявки на участие в аукционе.

В случае непредставления документов заявителем или его представителем самостоятельно, Организатор аукциона в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившей заявки, направляет межведомственные запросы в организации, в распоряжении которых находятся такие документы. В таком случае справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов запрашивается Организатором аукциона на дату подачи претендентом заявки.

5.4. Один заявитель имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.

Если заявитель намерен участвовать в аукционе по нескольким лотам, то задаток вносится по каждому лоту и заявка подается по каждому лоту отдельно. При этом допускается предоставление оригинала выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по одному из лотов, по остальным лотам предоставляются копии данных документов, заверенных в соответствии с п.5.2. настоящего положения.

6. Подача и прием заявок

6.1. Лицо, желающее стать участником аукциона, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, а Организатор аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

6.2. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 30 календарных дней.

6.3. Заявка претендента регистрируется в день подачи работником Организатора аукциона в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

6.4. Заявки на участие в аукционе принимаются Организатором аукциона в течение срока, указанного в информационном сообщении. Заявки, поданные по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, Организатором аукциона не принимаются.

6.5. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента принятия аукционной комиссией решения о его допуске к участию в аукционе.

6.6. Претенденту отказывается в участии в аукционе (в регистрации заявки) в следующих случаях:

а) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением, за исключением документов, которые заявитель вправе представить в соответствии с пунктом 5.3. настоящего Положения;

в) представленные документы не заверены в соответствии с п. 5.2. настоящего Положения;

г) на момент рассмотрения аукционной комиссией заявок и документов претендентов на счет администрации города не поступил от претендента задаток, указанный в информационном сообщении, либо задаток поступил в размере, меньше установленного; факт поступления задатков от заявителей устанавливается на основании выписки с лицевого счета администрации города;

д) заявка подана неуполномоченным лицом;

е) наличие задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа;

ж) отказ дважды в течение 12 месяцев, предшествующих дате проведения объявленного аукциона, от внесения оплаты за право заключения договора, подписания договора, протокола об итогах аукциона в случае признания его в течение этого периода победителем аукциона (единственным участником аукциона).

6.7. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока подачи заявок, уведомив об этом Организатора аукциона в письменной форме (приложение N 4).

Отзыв заявки регистрируется в журнале в день поступления отзыва.

Заявителю возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней с момента регистрации отзыва заявки.

6.8. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных документов.

6.9. Аукционная комиссия определяет участников аукциона в срок не более 10 рабочих дней с даты завершения приема заявок. Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, Организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее 3 рабочих дней, следующих после дня принятия решения.

6.10. В случае, если к участию в аукционе допущен один участник либо не допущен ни один из участников, аукцион признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, договор на размещение НТО заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона, по начальной цене аукциона.

7. Организация и проведение аукциона

7.1. Аукцион должен быть проведен не позднее 15 рабочих дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона.

7.2. Организатор аукциона, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения.

7.3. Перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию у секретаря аукционной комиссии и получают пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются карточки).

7.4. Аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту.

7.5. Аукцион ведет аукционист - председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии.

7.6. Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения аукционистом номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, "шага аукциона", а также списка зарегистрированных участников аукциона по данному лоту.

"Шаг аукциона" устанавливается Организатором аукциона в фиксированной сумме, составляющей не более 10 процентов начальной цены лота, и не изменяется в течение всего аукциона.

7.7. Аукционист называет начальную цену аукциона и участники, готовые заключить договор за данную цену, поднимают карточки. Аукционист последовательно, в порядке очередности поднятия карточек участниками аукциона, называет номера поднятых карточек, после чего объявляет следующую цену аукциона с учетом шага аукциона. Участники аукциона поднимают карточки в случае, если готовы заключить договор на размещение НТО по объявленной цене. В случае заявления участником аукциона более высокой цены, кратной шагу аукциона, эта цена заявляется участником аукциона путем поднятия карточки и ее оглашения.

Аукцион продолжается до тех пор, пока на объявленную аукционистом цену не будет заявлено единственное предложение со стороны участников аукциона. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один участник аукциона не поднял карточку, аукцион по данному лоту объявляется аукционистом завершенным.

7.8. По завершению аукциона аукционист объявляет продажную цену лота (ежегодный размер платы по договору) и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

7.9. В протокол об итогах аукциона заносится последнее предложение о цене каждого участника аукциона.

7.10. Порядок ведения аукциона фиксируется аудиозаписью, которая хранится у Организатора аукциона в течение 6 месяцев. Результаты аукциона заносятся в протокол об итогах аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии и участниками аукциона в срок не позднее 1 рабочего дня с момента проведения аукциона. По одному экземпляру протокола об итогах аукциона передается участникам аукциона и Организатору аукциона.

8. Подведение итогов аукциона. Заключение договора

8.1. Протокол об итогах аукциона направляется Организатору аукциона для подготовки договора на размещение НТО в срок не позднее 1 рабочего дня после проведения аукциона.

8.2. Лицо, получившее по итогам аукциона право на размещение НТО, обязано заключить договор с администрацией города в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах аукциона либо признания участника аукциона единственным, при условии полной оплаты права заключения договора, что подтверждается копией платежного поручения (квитанции).

При уклонении (отказе) победителя аукциона либо единственного участника аукциона от заключения договора (внесения оплаты) в установленный срок, он утрачивает право на заключение данного договора.

Под уклонением (отказом) от заключения договора понимается не подписание договора (не внесение оплаты) победителем аукциона либо единственным участником аукциона в течение 10 рабочих дней после проведения аукциона, либо признания аукциона несостоявшимся. В таком случае задаток возврату не подлежит.

Если победитель аукциона отказывается произвести платеж или не вносит его в установленный срок, он также признается уклонившимся от заключения договора. При этом, право на заключение договора получает участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене аукциона по заявленной им цене, которому направляется извещение с предложением о заключении договора.

В случае отказа участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора в течение 3 рабочих дней с даты получения извещения, право на заключение договора получает другой участник, сделавший лучшее предложение по цене после отказавшегося участника. И так далее в порядке уменьшения цен, зафиксированных в протоколе об итогах аукциона.

8.3. Участникам аукциона, отказавшимся от заключения договора (внесения оплаты) по последним предложенным ими ценам, зафиксированным в протоколе об итогах аукциона, внесенные задатки не возвращаются.

Участнику аукциона, получившему по итогам аукциона право на размещение НТО, задаток по соответствующему лоту засчитывается в сумму оплаты по договору на размещение НТО.

Другим участникам аукциона задатки возвращаются в течение 5 рабочих дней после подписания договора с участником аукциона, получившим по итогам аукциона право на размещение НТО.

8.4. Результаты аукциона публикуются Организатором аукциона в месячный срок с момента его проведения в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подведения.

9. Разрешение споров

9.1. Участник аукциона вправе обжаловать в судебном порядке действия и (или) решения Организатора аукциона, аукционной комиссии.

9.2. Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, а также с исполнением заключенных на аукционе договоров, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель начальника управления по социально-экономическим вопросам

С.В.Гуменюк

Приложение N 1

к Положению об организации и проведении аукциона

на право заключения договора на размещение

нестационарного торгового объекта

                                                    Организатору аукциона

                                  г.Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, д. 10

                                 Заявка

       на участие в открытом аукционе "___"______________20     г.

       на право заключения договора на размещение нестационарного

        торгового объекта на территории города Усолье-Сибирское

"____"________ 20    г.

     Изучив  информационное  сообщение  N  _______ о проведении открытого

аукциона  на  право  заключения  договоров  на  размещение нестационарных

торговых  объектов,  опубликованное  в  газете  "Официальное  Усолье"  от

____________________    N    _____,   размещенное  на  официальном  сайте

администрации    города    Усолье-Сибирское    www.usolie-sibirskoe.ru  и

документацию  об аукционе на право заключения вышеупомянутого договора, а

также  применимые  к  данному  аукциону  законодательство  и  нормативные

правовые акты ___________________________________________________________

                              (наименование заявителя)

_________________________________________________________________________

в лице __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование должности, Ф.И. О. руководителя, уполномоченного лица для

                            юридического лица)

действующего на основании (Устава, доверенности)_________________________

_________________________________________________________________________

сообщает   о   согласии   участвовать   в   аукционе,   назначенном    на

"____"________20__ г. по лоту N _____ на право размещения нестационарного

торгового объекта (______) ____________________________________

                                        вид

общей площадью __ кв.м. по адресу: Иркутская область, г.Усолье-Сибирское,

_________________________________________________________________________

для реализации _________________________________________________________,

                                     (специализация)

на условиях, установленных  в  информационном   сообщении  и   направляет

настоящую заявку.

Заявитель (уполномоченный представитель)

_________________________________________________________________________

       должность, подпись, расшифровка подписи                   МП

Заявка принята представителем Организатора аукциона:

____час. ____ мин. "___"__________20 г., зарегистрирована за N __________

_________________________________________________________________________

                 должность, подпись, расшифровка подписи

Приложение N 2

к Положению об организации и проведении аукциона

на право заключения договора на размещение

нестационарного торгового объекта

                            Анкета заявителя

N пп	Наименование	Сведения о заявителе
1.	Наименование (полное и сокращенное для юридического лица) Фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя)
2.	Организационно-правовая форма (для юридического лица)
3.	Свидетельство о государственной регистрации
4.	Юридический адрес (для юридического лица) Место жительства (для индивидуального предпринимателя)
5.	Почтовый адрес (для юридического лица)
6.	Сведения о месте нахождения (для юридического лица)
7.	Паспортные данные (для индивидуального предпринимателя)
8.	ИНН
9.	Банковские реквизиты
10.	Контактные телефоны, факс
11.	Адрес электронной почты
12.	Контактное лицо, телефон

Заявитель (уполномоченный представитель)

_________________________________________________________________________

     должность, подпись, расшифровка подписи                  МП

Приложение N 3

к Положению об организации и проведении аукциона

на право заключения договора на размещение

нестационарного торгового объекта

                            Опись документов

 представляемых для участия в открытом аукционе "___"___________20    г.

   на право заключения договора на размещение нестационарного торгового

              объекта на территории города Усолье-Сибирское

                              лот N ______

N пп	Наименование документа и его реквизиты	Количество листов

Заявитель (уполномоченный представитель)

_________________________________________________________________________

      должность, подпись, расшифровка подписи                 МП

Представитель Организатора аукциона

_________________________________________________________________________

      должность, подпись, расшифровка подписи

Приложение N 4

к Положению об организации и проведении аукциона

на право заключения договора на размещение

нестационарного торгового объекта

                                                    Организатору аукциона

                                  г.Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, д. 10

                         Информационное письмо

об отзыве заявки на участие в открытом аукционе "___"______________20  г.

  на право заключения договора на размещение нестационарного торгового

             объекта на территории города Усолье-Сибирское

"____"________ 20    г.

     Настоящим письмом __________________________________________________

              (наименование организации, индивидуального предпринимателя)

уведомляет Вас о том, что отзывает свою  Заявку  на  участие  в  открытом

аукционе на  право  заключения  договора  на  размещение  нестационарного

торгового объекта  на  территории  города  Усолье-Сибирское,  назначенном

на "___"____________20 г.

Также   просим   возвратить   задаток   в   сумме  _______ (____________)

рублей,    перечисленный    по    платежному    поручению  (квитанции  об

оплате):_________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

на счет: ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель организации (уполномоченный представитель)

_________________________________________________________________________

      должность, подпись, расшифровка подписи                  МП

Отзыв заявки принят представителем Организатора аукциона:

____час. ____ мин. "___"____________20 г., зарегистрирован за N ______

_________________________________________________________________________

                должность, подпись, расшифровка подписи