Приложение 2

Приложение 2

к Постановлению Правительства Иркутской области

от 11 апреля 2016 г. N 204-ПП

"Приложение 5

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств

областного бюджета, являющихся

главными администраторами доходов

областного бюджета

Перечень годовых показателей качества финансового менеджмента

Наименование показателя	Расчет показателя (Р)	Единица измерения (градация)	Весовой коэффициент направления / оценка по показателю	Комментарий
1	2	3	4	5
1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета			30%
Р1 Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными ГРБС учреждениями	, где: - объем бюджетных ассигнований ГРБС на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными ГРБС учреждениями, на отчетный финансовый год; - общая сумма предусмотренных ГРБС бюджетных ассигнований на содержание казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на отчетный финансовый год	%		Позитивно расценивается доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам не менее 70% от общей суммы бюджетных ассигнований, на отчетный финансовый год
		Р1 >= 100%	5
		90% <= Р1 < 100%	4
		80% <= Р1 < 90%	3
		70% <= Р1 < 80%	2
		60% <= Р1 < 70%	1
		Р1 < 60%	0
Р2 Оценка качества планирования бюджетных ассигнований	, где: - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный период на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ГРБС с учетом изменений по КОСГУ; Рп - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный финансовый год, предусмотренная Законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий период (последняя редакция)	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
		Р2 <= 1%	5
		1% < Р2 <= 5%	4
		5% < Р2 <= 10%	3
		10% < Р2 <= 15%	2
		15% < Р2 <= 20%	1
		Р2 > 20%	0
Р3 Доля подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году; - общее количество подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году	%		Позитивно расценивается доля подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, не менее 95% от общего количества подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году
		Р3 >= 100%	5
		95% <= Р3 < 100%	4
		90% <= Р3 < 95%	3
		Р3 < 90%	0
Р4 Доля подведомственных ГРБС учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий в отчетном финансовом году; - общее количество подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году	%		Позитивно расценивается доля подведомственных ГРБС учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий в отчетном финансовом году не менее 90%
		Р4 >= 90%	5
		85% <= Р4 < 90%	4
		80% <= Р4 < 85%	3
		Р4 < 80%	0
Р5 Размещение на официальном сайте ГРБС результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями	Наличие опубликованных на официальном сайте ГРБС отчетов о выполнении государственных заданий подведомственными учреждениями	результаты опубликованы	5
		результаты не опубликованы	0
2. Оценка результатов исполнения государственных программ и бюджета в части расходов			30%
Р6 Уровень исполнения расходов ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета	, где: - кассовые расходы ГРБС за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном периоде; - уточненные бюджетные ассигнования, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном периоде	%
		Р6 = 100%	5
		95% <= Р6 < 100%	4
		90% <= Р6 < 95%	3
		85% <= Р6 < 90%	2
		80% <= Р6 < 85%	1
		Р6 < 80%	0
Р7 Доля кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) в IV квартале отчетного года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета за отчетный год	, где: - кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного года; - кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета за отчетный период	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 30%
		Р7 < = 30%	5
		30% < Р7 <= 33%	4
		33% < Р7 <= 36%	3
		36% < Р7 <= 40%	2
		40% < Р7 <= 45%	1
		Р7 > 45%	0
Р8 Достижение запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ)	, где: - доля показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достигнутых в отчетном финансовом году; - количество показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достигнутых в отчетном финансовом году; - количество показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году	%		Позитивно расценивается достижение в отчетном финансовом году целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ). Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
		Р8 = 100%	5
		95% <= Р8 < 100%	4
		90 <= Р8 < 95%	3
		Р8 < 90%	0
Р9 Уровень исполнения кассового прогноза	, где: - кассовые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) в отчетном периоде; - уточненный план по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета)	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
		Р9 = 100%	5
		95% <= Р9 < 100%	4
		90% <= Р9 < 95%	3
		85% <= Р9 < 90%	2
		80% <= Р9 < 85%	1
		Р9 < 80%	0
Р10 Количество внесенных изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ)	, где: - количество изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), внесенных ответственным ГРБС в отчетном периоде	Р10 <= 1	5	Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
		Р10 > 1	0
3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов			10%
Р11 Отклонение от первоначального плана формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета	, если ; , если , где: - процент отклонения фактического исполнения плана формирования налоговых и неналоговых доходов от первоначального плана формирования налоговых и неналоговых доходов; - кассовое исполнение бюджета в части налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году; - плановые объемы налоговых и неналоговых доходов, учтенные при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году	%		Целевым ориентиром для главных администраторов доходов областного бюджета является значение показателя, не превосходящее 10%
		0% =< Р11 =< 10%;	5
		10% < Р11 =< 20%;	3
		Р11 > 20%	0
Р12 Эффективность работы с невыясненными поступлениями областного бюджета	, где: - объем невыясненных поступлений за период с 1 января по 20 декабря отчетного финансового года; - объем уточненных невыясненных поступлений (отрицательное сальдо по КБК 11701...) за период с 21 декабря по 31 декабря отчетного финансового года; - сумма поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год	%		Целевым ориентиром для главных администраторов доходов областного бюджета является доля невыясненных поступлений, не превыщающая# 10%
		Р12 <= 10%	5
		10% < Р12 <= 25%	3
		Р12 > 25%	0
Р13 Динамика поступлений администрируемых видов доходов областного бюджета	, где - сумма поступления администрируемых неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год; - сумма поступления администрируемых неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году	%		Целевым ориентиром для главных администраторов доходов бюджета является значение показателя, превышающее 100%
		Р13 > 100%	5
		Р13 <100%	0
	- при снижении администрируемых видов доходов в результате изменений законодательства и прочих форс-мажорных обстоятельств	Р13 <= 100%	3
Р14 Наличие в отчетном финансовом году денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах	, где: - количество подведомственных учреждений, на которые были наложены денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах; - количество подведомственных учреждений	%		Целевым ориентиром является доля учреждений, оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах, не превышающая 10%
		Р14 <= 10%	5
		10% < Р14 <= 20%	3
		Р14 > 20%	0
4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета			10%
Р15 Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности*	, где: - объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с дебиторами по данным годового отчета	тыс. рублей		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
		Р15 = 0	5
		Р15 > 0	0
Р16 Изменение дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего года по сравнению с началом отчетного года	, где: - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало текущего года; - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало отчетного года	тыс. рублей		Позитивно расценивается уменьшение дебиторской задолженности при ее наличии
		Р16 < 0, Дтоп = Дтнг = 0	5
		Р16 = 0	3
		Р16 > 0	0
Р17 Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений просроченной кредиторской задолженности	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с кредиторами, по данным годового отчета	тыс. рублей		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
		Р17 = 0	5
		Р17 > 0	0
Р18 Изменение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего года по сравнению с началом отчетного года	, где: - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало текущего года; - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало отчетного года	тыс. рублей		Позитивно расценивается уменьшение кредиторской задолженности при ее наличии
		Р18 < 0, Ктоп = Ктнг = 0	5
		Р18 = 0	3
		Р18 > 0	0
5. Оценка организации системы контроля			20%
Р19 Соблюдение сроков предоставления ГРБС месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности	Оценивается соблюдение сроков ГРБС при представлении годовой бюджетной отчетности
	- месячная, квартальная, годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС в установленные сроки		5
	- месячная, квартальная, годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС с нарушением установленных сроков		0
Р20 Осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля	Оцениваются мероприятия таблицы N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год. Характеристики внутреннего контроля указаны в комментарии		0	Контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение планов, мероприятий в соответствии с целями и задачами ГРБС
	Мероприятия таблицы N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" соответствуют характеристикам внутреннего контроля		5
	Мероприятия таблицы N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" частично соответствуют характеристикам внутреннего контроля		3
	Мероприятия таблицы N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не соответствуют характеристикам внутреннего контроля. Таблица N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не заполнена		0
Р21 Доля подведомственных ГРБС учреждений, информация о деятельности которых за отчетный финансовый год размещена в сети "Интернет"	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный финансовый год размещена в сети "Интернет"; - общее количество подведомственных ГРБС учреждений на конец отчетного финансового года	%	5	Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
		Р21 = 100%
		95% <= Р21 < 100%	4
		90 <= Р21 < 95%	3
		Р21 < 90%	0
Р22 Проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ему учреждений	Оценивается проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ему учреждений и составление рейтинга результатов финансовой деятельности подведомственных ему учреждений:			Положительным является наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных учреждений и публикация результатов в сети "Интернет"
	- наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности всех подведомственных ГРБС учреждений;		5
	- наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности части подведомственных ГРБС учреждений;		3
	- отсутствие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений		0
Р23 Наличие факта нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у ГРБС	Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, согласно таблице N 7 "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, а также согласно информации контрольных органов			Положительным является отсутствие факта нецелевого использования бюджетных средств, выявленного в ходе контрольных мероприятий
	- в ходе контрольных мероприятий выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств		- 1
	- в ходе контрольных мероприятий выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства; - таблица N 7 "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н не представлена, а в пояснительной записке отсутствуют необходимые пояснения		0
	- в ходе контрольных мероприятий не выявлены факты нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства		5

* Задолженность, по которой истек срок исковой давности, а также долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, ликвидации организации или на основании акта государственного органа"