Постановление Правительства Иркутской области от 2 июня 2016 г. N 337-ПП "О заключении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области
от 2 июня 2016 г. N 337-ПП
"О заключении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода)"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2016 г., 4 сентября, 2 октября 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Определить министерство экономического развития Иркутской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по заключению соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития Иркутской области (моногорода).

2. Установить Порядок заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода) (прилагается).

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

А.С.Битаров

Порядок

заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории

опережающего социально-экономического развития, создаваемой на

территории монопрофильного муниципального образования

Иркутской области (моногорода)

(установлен Постановлением Правительства Иркутской

области от 2 июня 2016 г. N 337-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2016 г., 4 сентября, 2 октября 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода) (далее соответственно - Соглашение, территория опережающего развития) с юридическими лицами, намеревающимися приобрести статус резидента территории опережающего развития, отвечающими требованиям, установленным частью 3 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - юридическое лицо).

2. Юридическое лицо в целях приобретения статуса резидента территории опережающего развития представляет в адрес министерства экономического развития Иркутской области (далее - министерство) заявку на заключение Соглашения по форме (прилагается) (далее - соответственно Заявка, Заявитель).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 сентября 2017 г. N 578-пп пункт 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. К Заявке прилагаются следующие документы:

а) паспорт инвестиционного проекта по форме (прилагается);

б) инвестиционный проект, оформленный в соответствии с требованиями к составлению инвестиционного проекта, предусмотренными Положением о проведении конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при предоставлении государственных гарантий Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года N 145-пп (далее - постановление N 145-пп), и требованиями к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 614 (далее - постановление N 614);

в) копии учредительных документов;

г) копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

д) документы, подтверждающие право собственности (пользования) юридического лица на земельный участок и объекты недвижимого имущества, предназначенные для реализации инвестиционного проекта (при наличии);

е) справка из кредитной организации, содержащая информацию о текущем финансовом состоянии юридического лица и о соблюдении им Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки";

ж) справка Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении юридического лица, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки;

з) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки;

и) справки о состоянии расчетов по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, об отсутствии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 сентября 2017 г. N 578-пп пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами "г" - "е" пункта 3 настоящего Порядка.

В случае, если такие документы не были представлены Заявителем по собственной инициативе, то министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Факт отсутствия возбужденной процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении Заявителя проверяется министерством самостоятельно на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru).

Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами "г", "ж", "з", "и" пункта 3 настоящего Порядка.

В случае если документы, указанные в подпунктах "г", "з", "и" пункта 3 настоящего Порядка, не представлены Заявителем, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

В случае если документ, указанный в подпункте "ж" пункта 3 настоящего Порядка, не представлен Заявителем, то министерство проверяет факт отсутствия возбужденной процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении Заявителя на основании информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru)

5. Заявка и документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка (далее, при совместном упоминании - документация), представляются на бумажном носителе в двух экземплярах и на электронном носителе. При представлении документации в нескольких папках (томах) в описи указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

6. Документация представляется в министерство лично либо направляется через организации почтовой связи.

Днем регистрации документации считается день ее представления в министерство.

7. В случае представления документации не в полном объеме министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документации возвращает ее Заявителю с указанием причин возврата.

8. Заявитель вправе направить документацию повторно в министерство в установленном порядке после устранения замечаний.

9. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документации рассматривает инвестиционный проект на предмет его соответствия требованиям, установленным постановлением N 145-пп.

По результатам рассмотрения инвестиционного проекта министерство готовит экспертное заключение о целесообразности (нецелесообразности) его реализации (далее - экспертное заключение).

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 2 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 2 октября 2017 г. N 631-пп

См. предыдущую редакцию

10. Не позднее срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка, министерство направляет экспертное заключение и документацию в Комиссию по вопросам функционирования территорий опережающего развития, действующую на основании положения и в составе, утверждаемых правовыми актами Правительства Иркутской области (далее - Комиссия).

11. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня направления министерством в Комиссию экспертного заключения и документации рассматривает документацию с учетом экспертного заключения и проводит их оценку на предмет:

а) соответствия (несоответствия) Заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящего Порядка;

б) соответствия (несоответствия) деятельности, которую планируют осуществлять Заявители, видам экономической деятельности, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований (моногорода) (далее - постановление о создании ТОСЭР);

в) соответствия (несоответствия) предполагаемого объема капитальных вложений требованиям, предусмотренным постановлением о создании ТОСЭР;

г) соответствия (несоответствия) предполагаемого количества новых постоянных рабочих мест, которые планируется создать в рамках реализации инвестиционного проекта, требованиям, предусмотренным постановлением о создании ТОСЭР;

д) соответствия (несоответствия) паспорта инвестиционного проекта форме, установленной настоящим Порядком, и положениям постановления N 614;

е) соответствия (несоответствия) инвестиционного проекта требованиям, установленным постановлением N 614;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 25 октября 2016 г. N 691-пп подпункт "ж" пункта 11 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее чем с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) наличия (отсутствия) у Заявителя недоимки по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование;

з) наличия (отсутствия) в отношении Заявителя возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) или процесса ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. По результатам рассмотрения документации Комиссия принимает соответствующее решение, отражающее положения подпунктов "а"-"з" пункта 11 настоящего Порядка.

Решение комиссии носит рекомендательный характер.

13. Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Комиссии (председательствующим на заседании Комиссии) в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

14. Министерство с учетом решения Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии принимает решение о возможности заключения Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 25 октября 2016 г. N 691-пп в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее чем с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Решение об отказе в заключении Соглашения принимается в случаях установления хотя бы одного несоответствия, указанного в подпунктах "а"-"е" пункта 11 настоящего Порядка либо наличия в отношении Заявителя возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) или ликвидации юридического лица, либо наличия у Заявителя недоимки по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения Соглашения или об отказе в заключении Соглашения уведомляет Заявителя о принятом решении лично либо через организации почтовой связи.

В случае принятия министерством решения об отказе в заключении Соглашения в уведомлении излагаются причины отказа с приложением решения Комиссии (далее - уведомление).

17. Заявитель вправе повторно направить в министерство документацию после устранения замечаний, содержащихся в уведомлении.

18. Решение об отказе в заключении Соглашения может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

19. Министерство заключает Соглашение с Заявителем в срок, указанный в уведомлении, но не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления.

20. Министерство размещает форму 1 паспорта инвестиционного проекта на Инвестиционном портале Иркутской области в течение 10 дней с момента подписания Соглашения.

21. Форма Соглашения утверждается правовым актом министерства.

Министр экономического развития Иркутской области

О.В.Тетерина

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 сентября 2017 г. N 578-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Порядку заключения соглашений об

осуществлении деятельности на территории

опережающего социально-экономического развития,

создаваемой на территории монопрофильного

муниципального образования Иркутской

области (моногорода)

(с изменениями от 4 сентября 2017 г.)

     В министерство экономического развития Иркутской области

     от __________________________________________________

                                Заявка

  на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории

         опережающего социально-экономического развития

      "_________________________________________________________"

                 наименование территории опережающего

                   социально-экономического развития

_________________________________________________________________________

                   (наименование юридического лица)

в лице__________________________________________________________________,

                           (должность, Ф.И.О.)

     действующего(ей)    на    основании   _____________________________,

направляет  заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности

на     территории    опережающего    социально-экономического    развития

"_________________"  и  подтверждает намерение реализовать инвестиционный

проект,  отвечающий  требованиям  постановления  Правительства Российской

Федерации   от  22  июня  2015  года  N  614  "Об  особенностях  создания

территорий  опережающего социально-экономического развития на территориях

монопрофильных    муниципальных    образований    Российской    Федерации

(моногородов)"  и  постановления  Правительства  Российской  Федерации от

____________    г.    N    ______  "О  создании  территории  опережающего

социально-экономического                                         развития

"__________________________________________________________".

    К заявке прилагаются документы, согласно прилагаемой описи.

    Настоящим _______________________________________________ гарантирует

                   (наименование юридического лица)

достоверность предоставляемых сведений и документов.

     Приложение:

     Руководитель _____________ _________________/____________________

                     (дата)        (подпись)            (Ф.И.О.)

     М.П

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 сентября 2017 г. N 578-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Порядку заключения соглашений об осуществлении

деятельности на территории опережающего

социально-экономического развития, создаваемой

в монопрофильном муниципальном образовании

Иркутской области (моногорода)

(с изменениями от 4 сентября 2017 г.)

                    Паспорт инвестиционного проекта

                                                                  Форма 1

                         Сведения о заявителе:

Полное и сокращенное наименование юридического лица
Организационно - правовая форма юридического лица
Дата регистрации юридического лица
Место регистрации юридического лица
Место фактического нахождения
Учредители юридического лица
Основные виды экономической деятельности юридического лица с указанием кодов по ОКВЭД
Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующие 3 года
Наличие и формы государственной поддержки
Сведения об успешно реализованных проектах за последние 10 лет
Сведения о применяемом налоговом режиме
ИНН юридического лица
ОГРН юридического лица
КПП юридического лица
Контактное лицо юридического лица
Телефон юридического лица
Адрес электронной почты юридического лица

              Сведения об инвестиционном проекте:

1	Наименование инвестиционного проекта
2	Вид экономической деятельности по инвестиционному проекту с указанием кодов по ОКВЭД
3	Территория, на которой планируется реализация инвестиционного проекта
4	Характеристика инвестиционного проекта (строительство с "нуля", реконструкция, модернизация, выпуск новой продукции на действующем производстве, расширение действующего производства, иное)
5	Цель инвестиционного проекта и его краткое описание, с указанием проектной годовой мощности в натуральном и денежном выражении
6	Сроки реализации инвестиционного проекта (период вложения инвестиций в основной капитал), в том числе основных его этапов:
6.1	прединвестиционные исследования, разработка проектной документации (бизнес-плана)
6.2	получение согласований и разрешительной документации
6.3	строительство объектов
6.4	закупка и поставка оборудования
6.5	запуск проекта (ввод в эксплуатацию)
6.6	выход на проектную мощность
7	Степень проработанности инвестиционного проекта:
7.1	наличие финансовой модели
7.2	наличие права собственности (пользования) на земельный участок для реализации инвестиционного проекта, кадастровый номер земельного участка
7.3	наличие проектно-сметной документации
7.4	наличие заключения государственной экспертизы
7.5	наличие разрешения на строительство объекта
8	Общая стоимость инвестиционного проекта (с НДС), млн. рублей, в том числе:
8.1	объем планируемых капитальных вложений (без НДС) после получения статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития, млн.рублей
9	Структура источников финансирования инвестиционного проекта (без НДС), %	Собственные средства
		Заемные средства
		Иные средства
10	Структура инвестиционных затрат и степень их освоения (без НДС):	Стоимость, тыс. рублей		Доля вложенных средств от запланированного объема, %
10.1	капитальные затраты, в том числе:
10.1.1	разработка проектно-сметной документации
10.1.2	приобретение земельного участка
10.1.3	приобретение основных средств
10.1.4	строительно-монтажные работы
10.1.5	приобретение оборудования
10.1.6	прочие расходы в инвестиционной фазе (арендная плата за землю, заработная плата персонала, погашение кредита и т.д.)
10.2	инвестиции в оборотный капитал
11	Наименование объекта инфраструктуры, необходимого для реализации инвестиционного проекта (без НДС):	Стоимость (млн.руб.)	Потребность (мощность, пропуская способность):		Наличие проектно-сметной документации, госэкспертизы или срок ее разработки
11.1
11.2
12	Наличие обеспечения по инвестиционному проекту в случае привлечения кредитных средств (банковская гарантия, поручительство, залог, другое)
13	Предполагаемая форма поддержки со стороны государства и институтов развития
14	Значения показателей социально-экономической эффективности инвестиционного проекта
14.1	чистый дисконтированный доход (NPV), млн. рублей
14.2	простой срок окупаемости, лет
14.3	дисконтированный срок окупаемости, лет
14.4	внутренняя норма доходности (IRR), %
14.5	объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Иркутской области за год при выходе на проектную мощность, тыс. рублей
15	Ключевые риски инвестиционного проекта

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                  Форма 2

      Дополнительные сведения о заявителе и источниках инвестиций:

Сведения о конечном бенефициарном собственнике (контролере) юридического лица: наименование/ФИО, адрес регистрации
Сведения о кредитной организации в случае привлечения кредитных средств:
название кредитной организации, адрес
величина залогового коэффициента по кредиту
условия предоставления кредитных средств

                                                                 Форма 3

             Основные показатели инвестиционного проекта

N п/п	Показатель	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	Итого
1	План создания постоянных рабочих мест:
1.1	всего, человек
1.2	в том числе с привлечением иностранной рабочей силы, человек
1.3	доля создаваемых рабочих мест с привлечением иностранной рабочей силы, %
2	Объем капитальных вложений, осуществленных в ходе реализации инвестиционного проекта (без учета налога на добавленную стоимость), млн. рублей, в т.ч. затраты на:
2.1	создание (приобретение) амортизируемого имущества
2.2	новое строительство (за исключением затрат на строительство и реконструкцию жилых помещений)
2.3	техническое перевооружение
2.4	модернизацию основных средств
2.5	реконструкцию зданий
2.6	приобретение машин
2.7	приобретение оборудования (за исключением затрат на приобретение легковых автомобилей, мотоциклов, спортивных, туристских и прогулочных судов)
3	Источники инвестиций на реализацию инвестиционного проекта, млн. рублей, в том числе:
3.1	собственные средства - всего, в т.ч.:
3.1.1	прибыль
3.1.2	амортизация
3.2	привлекаемые средства, в том числе:
3.2.1	кредиты банков
3.2.2	средства федерального бюджета
3.2.3	средства областного бюджета
4	Объем выручки от реализации продукции, работ, услуг:
4.1	всего, тыс. рублей
4.2	объем выручки от реализации товаров, оказания услуг градообразующей организацией моногорода или ее дочерней организацией, произведенных (оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей
4.3	доля выручки от реализации товаров, оказания услуг градообразующей организацией моногорода или ее дочерней организацией в общей выручке, полученной от реализации товаров (услуг), произведенных (оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта, %
5	Объем прибыли, тыс. рублей
6	Страховые взносы, тыс. рублей
6.1	подлежат зачислению без учета льгот
6.2	подлежат зачислению с учетом льгот
7	Налог на добавленную стоимость, тыс. рублей
8	Налог на прибыль, тыс. рублей
8.1	в федеральный бюджет, в том числе:
8.1.1	подлежит зачислению без учета льгот
8.1.2	подлежит зачислению с учетом льгот
8.2	в областной бюджет, в том числе:
8.2.1	подлежит зачислению без учета льгот
8.2.2	подлежит зачислению с учетом льгот
9	НДФЛ, тыс. рублей
9.1.	в бюджет моногорода
10	Налог на имущество организаций, тыс. рублей
10.1	подлежит зачислению без учета льгот
10.2	подлежит зачислению с учетом льгот
11	Земельный налог, тыс. рублей
11.1	подлежит зачислению без учета льгот
11.2	подлежит зачислению с учетом льгот
12	Транспортный налог, тыс. рублей
13	Итого по страховым взносам (п. 6.1 - п. 6.2)
14	Подлежит зачислению в федеральный бюджет без учета льгот (п. 7 + п. 8.1.1)
15	Подлежит зачислению в федеральный бюджет с учетом льгот (п. 7 + п. 8.1.2)
16	Выпадающие доходы Российской Федерации (п. 14 - п. 15 + п. 13)
17	Итого по Российской Федерации (п. 15 + п. 6.2)
18	Подлежит зачислению в консолидированный бюджет Иркутской области без учета льгот (п. 8.2.1 + п. 9 + п. 10.1 + п. 12)
19	Подлежит зачислению с учетом льгот (п. 8.2.2 + п. 9 + п. 10.2 +п. 12)
20	Выпадающие доходы консолидированного бюджета Иркутской области (п. 18 - п. 19)
21	Итого по консолидированному бюджету Иркутской области (п. 18 - п. 20)
22	Подлежит зачислению в бюджет муниципального образования без учета льгот (п. 9.1 + п. 11.1)
23	Подлежит зачислению в бюджет муниципального образования с учетом льгот (п. 9.1 + п. 11.2)
24	Выпадающие доходы муниципального образования (п. 22 - п. 23)
25	Итого по муниципальному образованию (п. 22 - п. 24)

     Руководитель _______________ ________________/____________________

                      (дата)         (подпись)           (Ф.И.О.)

     М.П.