Приказ Министерства финансов Иркутской области от 15 июня 2016 г. N 56Н-МПР "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах (городских округах) Иркутской области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Приказ Министерства финансов Иркутской области
от 15 июня 2016 г. N 56Н-МПР
"Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах (городских округах) Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 22 мая, 22 декабря 2017 г.

В соответствии с подпунктом 34 пункта 7, подпунктом 1 пункта 9 Положения о министерстве финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года N 120-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области:

1. Утвердить Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах (городских округах) Иркутской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ министерства финансов Иркутской области от 5 апреля 2016 года N 29н-мпр "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах (городских округах) Иркутской области"

3. Настоящий приказ подлежит размещению на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Министр финансов Иркутской области

Н.В.Бояринова

Порядок

осуществления мониторинга и оценки качества

управления бюджетным процессом в муниципальных

районах (городских округах) Иркутской области

(утв. Приказом Министерства финансов Иркутской области

от 15 июня 2016 г. N 56Н-МПР)

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 22 мая, 22 декабря 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях осуществления мониторинга и проведения оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах (городских округах) Иркутской области (далее - оценка качества), включая анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих следующие элементы бюджетного процесса:

планирование и исполнение бюджета, в том числе в части управления долговыми обязательствами;

прозрачность бюджетного процесса.

2. Оценка качества проводится министерством финансов Иркутской области (далее - Министерство) и осуществляется на основании данных бюджетной отчетности, материалов и сведений, предоставляемых муниципальными районами (городскими округами) Иркутской области (далее - МР(ГО)).

3. Оценка качества проводится Министерством с целью: определения уровня управления бюджетным процессом в MP (ГО); анализа динамики показателей управления бюджетным процессом в соответствующем МР(ГО);

определения проблемных вопросов в управлении бюджетным процессом в МР(ГО), требующих решения и совершенствования.

4. Расчет показателей оценки качества осуществляется сотрудниками структурных подразделений Министерства, ответственными за проведение оценки качества, на основании полученных исходных данных согласно перечню индикаторов качества управления бюджетным процессом в МР(ГО) (прилагается).

В случае если полученные от МР(ГО) данные по индикаторам нуждаются в изменении, сотрудники структурных подразделений Министерства, ответственные за проведение оценки качества, в течение 3 рабочих дней направляют на имя руководителя финансового органа соответствующего МР(ГО) письмо с указанием расхождений по данным, нуждающимся в изменении.

5. По результатам проведения оценки качества рассчитывается комплексная оценка качества.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 3 апреля 2017 г. N 26н-мпр в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Расчет комплексной оценки качества для каждого МР(ГО) осуществляется по следующей формуле:

- комплексная оценка качества для i-го MP (ГО);

- оценка качества планирования и исполнения бюджета для i-ro МР(ГО);

- оценка прозрачности бюджетного процесса для i-ro МР(ГО).

7. Оценка качества осуществляется в баллах и проводится по единым для всех МР(ГО) методологическим принципам на основе значений индикаторов в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

8. По результатам оценки качества составляется рейтинг МР(ГО) по качеству управления бюджетным процессом, в котором МР(ГО) распределяются в соответствии с полученными значениями комплексной оценки качества.

Заместитель министра финансов Иркутской области

М.В.Загария

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 22 декабря 2017 г. - Приказ Министерства финансов Иркутской области от 22 декабря 2017 г. N 98н-мпр

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Порядку осуществления мониторинга и оценки

качества управления бюджетным процессом в

муниципальных районах (городских округах)

Иркутской области

Индикаторы качества управления

бюджетным процессом в муниципальных

районах (городских округах) Иркутской области

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 22 мая, 22 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование индикатора	Формула расчета оценки качества	База для расчета	Ответственное Управление
1.	Индикаторы, характеризующие качество планирования и исполнения бюджета 7,0
1.1.	Удельный вес расходов бюджета МР(ГО), формируемых в рамках муниципальных программ, в объеме расходов бюджета	Если , то , иначе	Годовой отчет об исполнении бюджета МР(ГО), информация, представляемая МР(ГО)	Управление межбюджетных отношений
1.2.	Утверждение бюджета МР(ГО) на очередной финансовый год, на очередной финансовый год и плановый период	Если бюджет МР(ГО) утвержден на очередной финансовый год, на очередной финансовый год и плановый период, то , иначе	Решение о бюджете	Управление межбюджетных отношений
1.3.	Исполнение бюджета МР(ГО) по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню	Если , то , иначе , где - среднее значение показателей MP (ГО)	Отчет об исполнении бюджета МР(ГО) (годовой и по состоянию на 1 февраля отчетного финансового года)	Управление межбюджетных отношений
1.4.	Удельный вес Резервного фонда местной администрации МР(ГО) в объеме расходов бюджета МР(ГО)	Если , то , иначе	Отчет об исполнении бюджета МР(ГО) по состоянию на 1 февраля отчетного финансового года	Управление межбюджетных отношений
1.5.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности МР(ГО) к объему расходов бюджета МР(ГО)	Если , то , если , то , иначе	Годовой отчет об исполнении бюджета МР(ГО); отчет по просроченной кредиторской задолженности	Управление межбюджетных отношений
1.6.	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями на нее, пособий по социальной помощи населению и оплате коммунальных услуг МР (ГО)	Если, то, иначе	Отчет по просроченной кредиторской задолженности	Управление межбюджетных отношений
1.7.	Отношение объема дебиторской задолженности МР(ГО) к объему доходов бюджета МР(ГО)	Если , то , если , то , иначе	Годовой отчет об исполнении бюджета МР(ГО)	Управление межбюджетных отношений
			Отчет по дебиторской задолженности	Отдел исполнения бюджета и сметы
1.8.	Отношение прироста расходов бюджета МР(ГО) в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета МР(ГО), к объему расходов бюджета МР(ГО)	Если , то , иначе	Отчет об исполнении бюджета МР(ГО) (годовой и по состоянию на 1 февраля отчетного финансового года)	Управление межбюджетных отношений
1.9.	Отклонение объема расходов бюджета МР (ГО) в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ)	Если то ОцПИВ = 0, иначе Оцi1 = 1, где - объем расходов бюджета MP (ГО) в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ)	Оценка исполнения местного бюджета до конца финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета (по состоянию на 1 октября отчетного года и на 1 января текущего финансового года)	Управление межбюджетных отношений
1.10.	Отношение дефицита бюджета МР (ГО) к доходам без учета объема безвозмездных поступлений. При расчете дефицит уменьшается на сумму учтенных в составе источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со статьей 92.1 Бюджетного Кодекса РФ: 1) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета МР (ГО); 2) поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности МР (ГО); 3) положительной разницы между полученными и погашенными МР (ГО) бюджетными кредитами, предоставленными другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.	Если , то , иначе , для МР (ГО), бюджеты которых соответствуют п.4 ст.136 БК РФ: если , то , иначе	Годовой отчет об исполнении бюджета МР(ГО)	Управление межбюджетных отношений
1.11.	Отношение расходов на обслуживание муниципального долга МР(ГО) к расходам бюджета МР(ГО) без учета субвенций	Если , то , иначе	Годовой отчет об исполнении бюджета МР(ГО)	Управление сводного бюджетного планирования
1.12.	Наличие (изменение) объема просроченной задолженности по долговым обязательствам МР (ГО) перед областным бюджетом	Если , то , иначе где , - объем просроченной задолженности по долговым обязательствам МР (ГО) перед областным бюджетом на начато отчетного и текущего года соответственно; - объем просроченной задолженности, погашенной в отчетном году	Отчет о муниципальных заимствованиях "Долговая книга (kredit book)"	Управление сводного бюджетного планирования
1.13.	Отношение объема муниципального долга МР(ГО) за исключением кредитов, выданных из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, к доходам бюджета МР(ГО), без учета безвозмездных поступлений	Если , то , иначе	Годовой отчет об исполнении бюджета МР(ГО) и отчет о муниципальных заимствованиях "Долговая книга (kredit book)"	Управление сводного бюджетного планирования
2.	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса 3,0
2.1.	Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления МР(ГО) показателей стратегии социально- экономического развития МР(ГО), на основе которых сформирован бюджет МР(ГО) (да / нет)	Если ответ "да", то ОцiПБП = 1, иначе ОцiПБП = 0	Информация, представляемая МР(ГО)	Управление межбюджетных отношений
2.2.	Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления МР(ГО) решения о бюджете (да / нет)	Если ответ "да", то , иначе	Информация, представляемая МР(ГО)	Управление межбюджетных отношений
2.3.	Наличие в составе решения о бюджете МР(ГО) приложения о распределении бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности (да / нет)	Если ответ "да", то , иначе	Информация, представляемая МР(ГО)	Управление межбюджетных отношений
2.4.	Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления МР(ГО) сведений о планируемых и фактических объемах муниципального долга МР(ГО) за отчетный период (да / нет)	Если ответ "да", то , иначе	Информация, представляемая МР(ГО)	Управление межбюджетных отношений
2.5.	Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления МР(ГО) информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии социально-экономического развития МР(ГО) (да / нет)	Если ответ "да", то , иначе	Информация, представляемая МР(ГО)	Управление межбюджетных отношений
2.6.	Ежемесячное размещение на официальном сайте органа местного самоуправления МР(ГО) справки об исполнении бюджета МР(ГО)(да/нет)	Если ответ "да", то , иначе	Информация, представляемая МР(ГО)	Управление межбюджетных отношений
2.7.	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета МР(ГО) и проекту годового отчета об исполнении бюджета МР(ГО) (да / нет)	Если ответ "да", то , иначе	Информация, представляемая МР(ГО)	Управление межбюджетных отношений
2.8.	Своевременность представления МР(ГО) бюджетной отчетности в министерство финансов Иркутской области (да / нет)	Если ответ "да", то , иначе	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства (информация из программного комплекса "Свод-Смарт (Web)")	Управление межбюджетных отношений
2.9.	Опубликование на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями (да / нет)	Если ответ "да", то , иначе	Информация, представляемая МР(ГО)	Управление межбюджетных отношений
2.10.	Опубликование на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) муниципальных заданий и годовых отчетов о выполнении муниципальных заданий (да / нет)	Если ответ "да", то , иначе	Информация, представляемая МР(ГО)	Управление межбюджетных отношений

МР(ГО) - муниципальный район, городской округ

Заместитель министра финансов Иркутской области

М.В.Загария