Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 13 октября 2015 г. N 1790 "О внесении изменений в муниципальную программу города Усолье-Сибирское "Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности" на 2015 - 2017 годы, утвержденную постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.10.2014 г. N 1770"

В целях формирования проекта бюджета города Усолье-Сибирское на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов, в соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Положением о порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское", утвержденным постановлением администрации города от 26.06.2014 г. N 1179 (в редакции от 17.08.2015 г. N 1230), ст. 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 17.08.2015 г." следует читать как "от 17.07.2015 г."

1. Внести изменения в муниципальную программу города Усолье-Сибирское "Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности" на 2015 - 2017 годы, утвержденную постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.10.2014 г. N 1770, изложив в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и разместить на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника муниципального казенного учреждения "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" В.Д.Конькова.

Глава администрации города

О.П.Жилкин

Муниципальная программа города Усолье-Сибирское "Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы

(утв. Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 13 октября 2015 г. N 1790)

Паспорт муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы (далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы	Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности
Ответственный исполнитель муниципальной программы	МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"
Соисполнители муниципальной программы	МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"
Участники муниципальной программы	МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское
Цель муниципальной программы	Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне. 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское". 3. Обеспечение оповещения органов управления ГОЧС города, информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2018 годы
Целевые показатели муниципальной программы	1. Количество зарегистрированных пожаров. 2. Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне от запланированных. 3. Количество погибших и пострадавших от пожаров. 4. Объем ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров. 5. Готовность системы оповещения органов управления, населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Подпрограммы муниципальной программы	1. Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне. 2. Реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. 3. Поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения органов управления, населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Бюджет муниципального образования "город Усолье-Сибирское" Всего по программе - 32 510 348,32 руб., в том числе по годам реализации программы: 2015 год - 7437587,08 руб.; 2016 год - 8 357 587,08 руб.; 2017 год - 8 357 587,08 руб.; 2018 год - 8 357 587,08 руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Снижение количества зарегистрированных пожаров по отношению к уровню базового 2013 года на 18 % к 2019 году. 2. Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне от запланированных - 100 % 3. Снижение количества погибших и пострадавших от пожаров по отношению к уровню базового 2013 года на 18 % к 2019 году 4. Снижение объема ущерба от пожаров по отношению к уровню базового 2013 года на 24 % к 2019 году. 5. Система оповещения органов управления, населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера готова к оповещению и информированию к концу 2017 года.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.

1.1. Потенциальные опасности для населения и территорий муниципального образования "город Усолье-Сибирское" при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеров

По результатам прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного характера в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций, проводимому в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2003 года N 105, Иркутская область отнесена к субъектам 1 класса опасности, что подразумевает наличие на территории субъекта Российской Федерации потенциально опасных объектов, аварии на которых могут являться источниками возникновения чрезвычайных ситуаций.

Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское" относится к территориям высокого уровня техногенной и природной опасности. Население города проживает в условиях повышенного риска, вызванных угрозами чрезвычайных ситуаций различного характера.

Опасность для населения города обусловливается наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества химически-, пожаро- и взрывоопасных производств, технологий и материалов. Возможность возникновения аварий усугубляется износом основных производственных фондов, но, главное, низкими темпами модернизации, нарушением регламентных и профилактических работ, падением на производстве технологической дисциплины.

На территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 19 марта 2013 года N 10 ДСП с изменениями (распоряжение Правительства Иркутской области от 28 января 2014 года N 4 ДСП) находятся 7 потенциально опасных объектов, в числе которых:

химически опасных - 4 объекта;

взрывопожароопасных - 2 объекта;

пожароопасных - 1 объект.

Территорию города пересекают магистральные системы федерального значения, по которым перевозится большое количество опасных грузов. Железнодорожным транспортом ежегодно, в среднем, перевозится более 9 млн. тонн опасных грузов, в том числе 26 тыс. тонн взрывчатых материалов, около 20 тыс. тонн жидкого хлора и 7,6 млн. тонн горюче-смазочных материалов.

Все потенциально опасные объекты расположены в зоне возможного 8 - 9 бального землетрясения по шкале MSK-64.

Для территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" характерными являются следующие природные опасности:

геофизические явления и процессы (землетрясения);

метеорологические явления и процессы (ураганные ветры, град);

природные (лесные) пожары.

1.2. Пожарная безопасность в муниципальном образовании "город Усолье-Сибирское"

В Иркутской области регулирование в сфере пожарной безопасности осуществляется, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Иркутской области от 7 октября 2008 года N 78-оз "О пожарной безопасности в Иркутской области".

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

За последние 3 года ежегодно в границах муниципального образования "город Усолье-Сибирское" происходит более 100 пожаров, на которых гибнут и получают травмы различной степени тяжести около 20 человек, материальные потери (косвенный ущерб) составляют более 20 миллионов рублей.

В таблице 1 отражена динамика изменения количества пожаров и последствий от них на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

Таблица 1

N п/п	Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год (прогноз)
1	Количество пожаров, ед.	173	154	135	122	76 (110)
2	Количество погибших при пожарах, чел.	18	8	3	3	4 (6)
3	Количество пострадавших при пожарах, чел.	13	12	17	8	13 (18)
4	Объем материальных потерь при пожарах, млн. руб.	13,057067	14,462529	6,504202	24,723844	1,432455 (2,11)

Анализ пожарной обстановки показывает, что количество пожаров и последствий от них, в целом, снижаются. Так, в 2012 году в сравнении с 2011 годом количество пожаров снизилось на 19 единиц (-7,1 %), количество погибших при пожарах уменьшилось на 5 человек (-62,5 %), при этом количество пострадавших увеличилось на 5 человек, материальный ущерб уменьшился на 7,958 млн. руб. (- 45 %).

Однако, несмотря на общую тенденцию к снижению количества пожаров, в 2013 году произошел рост объема материального ущерба в связи с крупными пожарами - материальный ущерб, по сравнению с 2012 годом, увеличился почти в четыре раза.

В 2014 году увеличилось количество пожаров в некоммерческих садоводческих товариществах, в результате которых уничтожено огнем около 20 строений. Основной причиной явилось неосторожное обращение с огнем.

В целом, основными причинами пожаров являются:

- неосторожное обращение с огнем;

- нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации электрооборудования, печного отопления.

По результатам расследований отдела дознания ОНД г.Усолье-Сибирское и Усольского района, основной процент гибели приходится на пенсионеров, безработных. В частности, в 2012 году гибель людей наступила до прибытия пожарных подразделений, все погибшие находились в состоянии алкогольного опьянения, безработные.

Сложившаяся ситуация с пожарами и гибелью людей на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" обусловлена во многом комплексом проблем правового, социального и экологического характера.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих значительных финансовых затрат.

Инструментом, обеспечивающим программный подход к решению проблемы пожарной безопасности, является подпрограмма города Усолье-Сибирское "Реализация полномочий органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности".

В результате реализации мероприятий, намеченных в подпрограмме, предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, снижение общего количества пожаров, погибших и пострадавших на них и материального ущерба вследствие пожаров на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское". Таким образом, можно сделать вывод, что для стабилизации пожарной обстановки и решения проблем необходимо применение программно-целевого метода, позволяющего сконцентрировать имеющиеся ресурсы на агитационно-разъяснительной работе среди населения города, реализующей одну из наиболее важных задач, и выполнении профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования, тем самым способствуя созданию эффективной скоординированной системы обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

1.3. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их последствий для населения и территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

Существующая система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера обладает значительным потенциалом. Эффективное его использование в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на фоне объективно устойчивого роста опасных природных явлений и прогнозируемого дальнейшего увеличения техногенных чрезвычайных ситуаций позволит минимизировать социальный, экономический и экологический ущерб, наносимый населению, экономике и природной среде.

Основными компонентами развития системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера и ключевыми факторами достижения целей и задач муниципальной программы являются:

1. Совершенствование муниципального звена единой государственной

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы управления при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - развитие, совершенствование постоянно действующего органа управления ГОЧС и органа повседневного управления (ЕДДС).

2. Дальнейшее развитие материально-технической базы по принципу разумной достаточности и адекватности характеру и вероятности потенциальных угроз и рисков, что позволит:

- обеспечить комплексное урегулирование наиболее актуальных и проблемных вопросов обеспечения защиты населения и территории города Усолье-Сибирское, снижения и смягчения негативных последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- сконцентрировать ресурсы на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации их последствий;

- повысить результативность использования материальных и финансовых ресурсов.

3. Обеспечение подготовки в области гражданской обороны руководящего состава и должностных лиц органов, осуществляющих управление гражданской обороной, работающего населения и обучающихся в образовательных организациях, за исключением дошкольных.

4. Разработка и применение новых подходов к организации и осуществлению защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера,

указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.

Решение задач обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

1.3.1 Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне

Система защиты населения и территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечила безопасность жизнедеятельности населения и объектов экономики за истекший период.

Однако, возрастающая с каждым годом опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, требует программного подхода в области гражданской обороны и организации мероприятий по защите населения и территорий, направленных на обеспечение снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" возложены полномочия по организации и проведению на муниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

Муниципальное казенное учреждение "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (далее - МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ") создано в целях осуществления полномочий муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по организации и проведению на муниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.

1.3.2. Оповещение органов управления местной системы оповещения и информирования муниципального образования "город Усолье-Сибирское" об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, развитие системы связи

Действующая региональная автоматизированная система централизованного оповещения Иркутской области (далее - РАСЦО), введена в эксплуатацию в 1988 году. Срок эксплуатации технических средств оповещения, входящих в эту систему, составляет 24 года, вследствие чего технический ресурс системы исчерпан.

В июне 2012 года проведена комплексная техническая проверка готовности системы РАСЦО. По ее результатам региональная система оповещения оценена как "ограниченно готова к выполнению задач по предназначению". Фактический охват населения средствами РАСЦО приведен в таблице 2.

В рамках реконструкции РАСЦО принято постановление Правительства Иркутской области от 22 сентября 2011 года N 276/1-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Иркутской области "О реконструкции региональной системы оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на 2012-2015 годы", в соответствии с которой предусмотрены финансовые средства в размере 222,9 млн. рублей.

Таблица 2

Охват населения средствами региональной автоматизированной системы централизованного оповещения

Населенные пункты	Всего населенных пунктов	Проживает населения (тыс. чел.)	Количество населенных пунктов, включенных в систему оповещения	Охват населения, тыс. чел.
				Всего	за 5 мин	за 30 мин.
Города и иные городские населенные пункты	9	2222,2	6	-	83,7	97
Сельские населенные пункты	33	573,0	27	-	5,7	85
Итого:	42	2795,2	33	97	89,4	97

В рамках реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области "О реконструкции региональной системы оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на 2012-2015 годы" в 2013 году проведены мероприятия по монтажу и установке комплекса технических средств оповещения (КТСО) на базе аппаратуры П-166М в г.Усолье-Сибирское. Приобретение оборудования и его монтаж проведены за счет средств областного бюджета.

После проведения монтажных и пусконаладочных работ на территории муниципальных образований данное оборудование системы оповещения передается из государственной собственности Иркутской области в собственность муниципальных образований Иркутской области в установленном законодательством порядке. Передача осуществляется согласно распоряжению министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2013 г. N 1643/и.

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения органов управления, населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для поддержания в постоянной готовности муниципальной (местной) системы оповещения города Усолье-Сибирское необходимо осуществлять ее обслуживание.

Обслуживание систем оповещения различных уровней осуществляется на основании "Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", утвержденного приказом МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 07.12.2005 г. N 877/138/597 (далее - Положение). В соответствии с данным Положением, мероприятия по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения осуществляется на договорной основе с оператором связи. В соответствии с п. 3 ст. 18 федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования.

Раздел 2. Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в рамках полномочий органов местного самоуправления по организации и проведению на муниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области.

Перечень целевых показателей муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Показатели муниципальной программы являются интегральными (синтезированными), достижение которых обеспечивается путем выполнения (реализации) всех подпрограмм муниципальной программы.

Для каждой подпрограммы муниципальной программы предусмотрены отдельные показатели реализации программных мероприятий.

Целью муниципальной программы является обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности.

Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере обеспечения комплексных мер предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности; реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий, и предусматривает решение следующих задач:

1. Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

3. Обеспечение оповещения органов управления ГОЧС города, информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Состав показателей муниципальной программы определен, исходя из:

- наблюдаемости значений показателей в течение срока реализации муниципальной программы;

- охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Целевыми показателями являются:

1. Количество зарегистрированных пожаров.

2. Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне от запланированных.

3. Количество погибших и пострадавших от пожаров.

4. Объем ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

5. Готовность системы оповещения органов управления, населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Срок реализации цели муниципальной программы 2015 - 2018 годы.

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм

Подпрограммы направлены на поддержание должного уровня защиты населения и территорий города Усолье-Сибирское от чрезвычайных ситуаций, достижение поставленных целей, поэтапный контроль выполнения мероприятий и оценку их результатов.

Для решения задач муниципальной программы выделяется ряд подпрограмм.

Оценка планируемой эффективности подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы, проводится ответственным исполнителем программы на этапе ее разработки и основывается на оценке планируемого вклада результатов подпрограммы в достижение целей и решение задач муниципальной программы, содержащей количественное, а при обосновании невозможности его проведения, качественное описание связи динамики значений показателей реализации подпрограммы с динамикой значений показателей реализации муниципальной программы.

Перечень подпрограмм приведен в таблице 3.

Таблица 3

N п.п.	Наименование подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель
1.	Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"
2.	Реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" Комитет по городскому хозяйству администрации города
3.	Поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения органов управления, населения об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"

Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

В рамках реализации муниципальной программы оказание муниципальных услуг (выполнение работ) соисполнителями программы не предусматривается.

Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации муниципальной программы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить следующие виды рисков: внутренние риски, внешние риски, другие риски.

Факторы риска, способные влиять на ход реализации муниципальной программы, приведены в таблице 4.

Таблица 4

Наименование факторов	Причины возникновения	Меры минимизации
Внешние факторы	Внесение изменений в действующее законодательство, в части касающейся нормативов, устанавливающих объемы и сроки проведения процедур, предусмотренных в ходе реализации программных мероприятий, способных повлиять на качество и стоимость работ	Мониторинг нормативно-правовой базы как в сфере действия программы, так и в сферах, влияющих на реализацию программных мероприятий
Внутренние факторы	Нарушение (несоблюдение) сроков проведения экспертиз, согласований, конкурсных процедур при реализации программных мероприятий Недофинансирование	Систематический контроль выполнения сроков проведения экспертиз, согласований, конкурсных процедур, финансирования. Анализ финансовой обстановки, прогнозирование
	Изменение оперативной обстановки на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в результате природных аномалий, стихийных бедствий, требующее привлечения дополнительных ресурсов	Постоянный контроль оперативной обстановки на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское". Оперативное взаимодействие с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области и прилегающими к городу муниципальными образованиями Иркутской области по организации мониторинга изменения оперативной обстановки

Внутренние риски.

Риск обеспечения финансирования муниципальной программы (риск ликвидности) возникает в результате значительной продолжительности программы. При этом, учитывая сложившуюся сегодня систему трехлетнего бюджетного планирования, риск сбоев в реализации муниципальной программы в результате недофинансирования можно считать достаточно высоким. В этой связи можно дать следующую качественную оценку данного риска - риск высокий.

Риск возникновения сбоев при реализации муниципальной программы (операционный риск) возникает в результате несовершенства технологической инфраструктуры - неготовность инфраструктуры к решению поставленных перед ней задач может привести к задержкам в реализации муниципальной программы. Качественная оценка данного вида риска - риск низкий.

Таким образом, операционный риск реализации муниципальной программы определяется как низкий. Важно учесть, что вес операционного риска не является критическим для реализации муниципальной программы.

Внешние риски.

К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние возможной нестабильной экономической ситуации в регионе и муниципалитете, экономического кризиса и т.п. на показатели эффективности реализации муниципальной программы. Снижение темпов обновления основных средств предприятий и техники в личном пользовании в этом случае могут приводить к росту показателей аварийности, числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах и их последствий.

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы и др. Качественная оценка данного риска - риск низкий.

Другие риски.

Эти риски исключаются слаженной работой всех структур исполнительной власти, их взаимодействием со структурами бизнеса и общества на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

Меры управления рисками реализации муниципальной программы.

Важнейшим элементом реализации муниципальной программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки программы.

Ответственные исполнители муниципальной программы в ходе ее реализации:

осуществляют руководство и текущее управление реализацией программы, в т.ч. анализ хода реализации отдельных мероприятий муниципальной программы;

разрабатывают, в пределах своей компетенции, нормативные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы;

проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов муниципальной программы;

уточняют механизм реализации муниципальной программы и размер затрат на реализацию ее мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

подготавливают годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы.

Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности соисполнителей муниципальной программы.

Внесение изменений в муниципальную программу и формирование отчетов о ходе исполнения муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации города от 26 июля 2014 года N 1179 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское".

Раздел 6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение муниципальной программы в период 2015 - 2018 годов составляет 32 510 348,32 рублей, из них:

местный бюджет - 32 510 348,32 рублей,

в том числе по годам реализации программы:

2015 год - 7 437 587,08 руб.;

2016 год - 8 357 587,08 руб.;

2017 год - 8 357 587,08 руб.;

2018 год - 8 357 587,08 руб.;

Ресурсное обеспечение муниципальной программы с указанием расходов на реализацию приведены в приложении 3 к муниципальной программе с распределением по подпрограммам, основным мероприятиям подпрограмм.

Финансирование реализации мероприятий муниципальной программы за счет средств иных бюджетов и источников не предусматривается.

Раздел 7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Качественными ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности, в том числе обеспечение своевременного информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях различного характера и угрозе террористических акций, обеспечение подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка.

Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:

- сохранить устойчивую положительную динамику снижения по отношению к уровню базового 2013 года количества зарегистрированных пожаров на 18 % к 2019 году;

- снизить количество погибших и пострадавших от пожаров по отношению к уровню базового 2013 года на 18 % к 2019 году;

- обеспечить долю выполнения запланированных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне от запланированных на 100 %.

Оценка результативности отражена в подпрограмме 1 "Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне", при этом ожидаемый результат - выполнение запланированных мероприятий на 100 % - 9 баллов;

- снизить объем ущерба от пожаров по отношению к уровню базового 2013 года на 24 % к 2019 году;

- обеспечить приведение системы оповещения органов управления, населения об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в готовность к оповещению и информированию к концу 2017 года.

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей муниципальной программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов. При этом степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) оценивается комплексно в рамках оценки задач, на решение которых они направлены.

Раздел 8. Подпрограммы муниципальной программы

Паспорт подпрограммы 1 "Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне" на 2015 - 2018 годы

муниципальной программы

(далее - подпрограмма)

Наименование муниципальной программы	Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности
Наименование подпрограммы	Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне
Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"
Участники подпрограммы	МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"
Цель подпрограммы	Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне
Задачи подпрограммы	Обеспечение исполнения функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в области выполнении задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы
Целевые показатели подпрограммы	Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Обеспечение деятельности постоянно действующего органа управления гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органа повседневного управления города Усолье-Сибирское - МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" по реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне. 2. Исполнение МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках своей компетенции.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Финансирование программы предусмотрено за счет средств местного бюджета в объеме 28 594 576,92 руб. в том числе: 2015 г. - 7 004 644,23 рубля; 2016 г. - 7 196 644,23 рубля; 2017 г. - 7 196 644,23 рубля; 2018 г. - 7 196 644,23 рубля
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне на 100 % (9 баллов) приведет к эффективному обеспечению реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Подпрограмма направлена на поддержание должного уровня защиты населения и территорий города Усолье-Сибирское от чрезвычайных ситуаций, ведения гражданской обороны, достижение поставленной цели, поэтапный контроль выполнения мероприятий и оценку их результатов.

Цель подпрограммы - обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне.

Задачи подпрограммы - обеспечение исполнения функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в области выполнении задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города

Целевые показатели подпрограммы:

1. Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне.

Оценка достигнутого уровня результатов в области реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне определяется выполнением целевого показателя путем суммирования исполнения мероприятий и функций, предусмотренных основными мероприятиями подпрограммы, при условии, что выполнение мероприятий и функций оценивается в 1 балл. В результате предусмотрена следующая шкала по определению доли выполненных мероприятий от запланированных:

- По основному мероприятию 1:

- выполнение в полном объеме - 1 балл;

- выполнение не в полном объеме - 0,5 балла;

- невыполнение - 0 баллов.

По основному мероприятию 2:

- выполнение функций на 90 % - 100 % - 1 балл;

- выполнение функций на 50 % - 89 % - 0,5 балла;

- выполнение функций менее, чем на 50 % - 0 баллов.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2018 годы в один этап.

Сведения о состоянии и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

Ведомственные целевые программы в состав подпрограммы не входят.

Достижение цели и задачи подпрограммы осуществляется посредством реализации основных мероприятий:

1. Обеспечение деятельности постоянно действующего органа управления гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органа повседневного управления города Усолье-Сибирское - МКУ

"Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" по реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне.

Надлежащее исполнение основного мероприятия направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" согласно действующему законодательству Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Исполнение МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках своей компетенции.

Основное мероприятие предусматривает комплексную реализацию следующих основных функций:

2.1. Разработка и корректировка планов гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города;

2.2. Разработка и исполнение плана основных мероприятий города в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2.3. Разработка и корректировка планов первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого (пострадавшего) населения в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций;

2.4. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

2.5. Разработка и исполнение плана комплектования слушателями отдела подготовки - курсов ГО МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности";

2.6. Организация и осуществление подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2.7. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.8. Обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

Надлежащее исполнение основного мероприятия направлено на обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в военное время, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Необходимость проведения данных мероприятий обусловлена обязательностью исполнения действующего законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Эффективность достигнутых результатов оценивается по следующей шкале:

"эффективно" - 8 - 9 баллов;

"удовлетворительно" - 5 - 7,5 баллов;

"не эффективно" - 0 - 4,5 балла.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Выполнение подпрограммы рассчитано на 2015 - 2018 годы с финансированием за счет средств местного бюджета в объеме 28 594 576,92 рублей, в том числе:

2015 г. - 7 004 644,23 рублей;

2016 г. - 7 196 644,23 рублей;

2017 г. - 7 196 644,23 рублей;

2018 г. - 7 196 644,23 рублей

Ресурсное обеспечение представлено в приложении 3 к муниципальной программе.

Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское

В рамках реализации подпрограммы оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское не предусмотрено.

Раздел 5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного федерального бюджетов

В рамках подпрограммы выделение средств из областного и федерального бюджетов не предусмотрено.

Паспорт подпрограммы 2 "Реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы муниципальной программы

(далее - подпрограмма)

Наименование муниципальной программы	Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности
Наименование подпрограммы	Реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"
Участники подпрограммы	МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" Комитет по городскому хозяйству администрации города
Цель подпрограммы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское"
Задачи подпрограммы	Усиление агитационно-разъяснительной работы среди населения по мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское". Проведение профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории города.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы
Целевые показатели подпрограммы	1. Количество зарегистрированных пожаров. 2. Количество погибших и пострадавших от пожаров. 3. Объем ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Пропаганда знаний по мерам пожарной безопасности и профилактика по обеспечению пожарной безопасности.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Финансирование программы предусмотрено за счет средств местного бюджета в объеме 275 771,40 рублей, в том числе: 2015 г. - 68 942,85 руб.; 2016 г. - 68 942,85 руб.; 2017 г. - 68 942,85 руб.; 2018 г. - 68 942,85 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	В результате реализации программы к концу 2018 года ожидается: 1. Снижение количества зарегистрированных пожаров по отношению к уровню базового 2013 года на 18 % к 2019 году. 2. Снижение количества погибших и пострадавших от пожаров по отношению к уровню базового 2013 года на 18 % к 2019 году. 3. Снижение объема ущерба от пожаров по отношению к уровню базового 2013 года на 24 % к 2019 году.

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Целью подпрограммы является обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

Задачи подпрограммы - усиление агитационно-разъяснительной работы среди населения по мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", проведение профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории города.

Целевые показатели подпрограммы:

1. Количество зарегистрированных пожаров.

2. Количество погибших и пострадавших от пожаров.

3. Объем ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Оценка достигнутого уровня результатов в области реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности определяется снижением целевых показателей к 2019 году по отношению к уровню базового 2013 года:

1. Снижение количества зарегистрированных пожаров на 18 %.

2. Снижение количества погибших и пострадавших от пожаров на 18 %.

3. Снижение объема ущерба от пожаров на 24 %.

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2018 годы.

Сведения о состоянии и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

Ведомственные целевые программы в состав подпрограммы не входят.

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется посредством реализации основного мероприятия:

- пропаганда знаний по мерам пожарной безопасности и профилактика по обеспечению пожарной безопасности.

Основное мероприятие предусматривает комплекс мероприятий, направленных на достижение цели и задач подпрограммы:

- опашка минерализованной полосы по периметру жилого сектора;

- изготовление и монтаж баннеров на противопожарную тематику;

- изготовление памяток на противопожарную тематику.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Выполнение подпрограммы рассчитано на 2015 - 2018 годы с финансированием за счет средств местного бюджета в объеме 275 771,40 руб., в том числе:

2015 г. - 68 942,85 руб.;

2016 г. - 68 942,85 руб.;

2017 г. - 68 942,85 руб.;

2018 г. - 68 942,85 руб.;

Ресурсное обеспечение представлено в приложении 3 к муниципальной программе.

Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское

В рамках реализации подпрограммы оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское не предусмотрено.

Раздел 5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного федерального бюджетов

В рамках подпрограммы выделение средств из областного и федерального бюджетов не предусмотрено.

Паспорт подпрограммы 3 "Поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения органов управления, населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

на 2015 - 2018 годы муниципальной программы

(далее - подпрограмма)

Наименование муниципальной программы	Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности
Наименование подпрограммы	Поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения органов управления, населения города об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"
Участники подпрограммы	МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"
Цель подпрограммы	Обеспечение оповещения органов управления, ГОЧС города, информирования населения города об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы	Обеспечение готовности и эффективности функционирования местной системы оповещения органов управления и информирования населения города Усолье-Сибирское об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы
Целевые показатели подпрограммы	Готовность к использованию системы оповещения органов управления, населения города об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Эксплуатационно-техническое обслуживание системы оповещения органов управления, населения города об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая услуги связи для организации управления комплексом технических средств оповещения П-166М АСЦО ГО
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Финансирование программы предусмотрено за счет средств местного бюджета в объеме 3 640 000,00 рублей, в том числе: 2015 г. - 364 000,00 руб.; 2016 г. - 1 092 000,00 руб.; 2017 г. - 1 092 000,00 руб.; 2018 г. - 1 092 000,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Система оповещения органов управления, населения города об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к концу 2017 года готова к использованию - 2 балла.

Расчет ожидаемых показателей осуществляется следующим образом:

Система оповещения органов управления, населения города об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- готова к использованию - 2 балла;

- ограниченно готова к использованию - 1 балл;

- не готова к использованию - 0 баллов.

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Целью подпрограммы является обеспечение оповещения органов управления, ГОЧС города, информирования населения города об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также

об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задача подпрограммы - обеспечение готовности и эффективности функционирования местной системы оповещения органов управления и информирования населения города Усолье-Сибирское об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Целевой показатель подпрограммы:

1. Готовность к использованию системы оповещения органов управления, населения города об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2018 годы.

Сведения о состоянии и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

Ведомственные целевые программы в состав подпрограммы не входят.

Достижение цели и решение задачи подпрограммы осуществляется посредством реализации основного мероприятия:

- эксплуатационно-техническое обслуживание системы оповещения органов управления, населения города об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая услуги связи для организации управления комплексом технических средств оповещения П-166М АСЦО ГО.

Основное мероприятие предусматривает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии, восстановлению работоспособности технических средств оповещения, выполняемых в период их использования по назначению. К мероприятиям эксплуатационно-технического обслуживания относятся:

- техническое обслуживание;

- текущий ремонт;

- планирование и учет эксплуатации и ремонта;

- услуги связи для организации управления комплексом технических средств оповещения П-166М АСЦО ГО.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Выполнение подпрограммы рассчитано на 2015 - 2018 годы с финансированием за счет средств местного бюджета в объеме 3 640 000,00 рублей, в том числе:

2015 год - 364 000,00 руб.;

2016 год - 1 092 000,00 руб.;

2017 год - 1 092 000,00 руб.;

2018 год - 1 092 000,00 руб.

Ресурсное обеспечение представлено в приложении 3 к муниципальной программе.

Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское

В рамках реализации подпрограммы оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское не предусмотрено.

Раздел 5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного федерального бюджетов

В рамках подпрограммы выделение средств из областного и федерального бюджетов не предусмотрено.

Начальник МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"

В.Д.Коньков

Приложение 1

к муниципальной программе

города Усолье-Сибирское "Обеспечение комплексных

мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера и

обеспечению пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			2013 отчетный год (факт)	9 месяцев 2014 текущий год (оценка)	плановый период
					2015 год (прогноз)	2016 год (прогноз)	2017 год (прогноз)	2018 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Программа "Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы
1	Количество зарегистрированных пожаров.	ед.	122	76 (110)	116	110	104	100
2	Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных	%	-	-	100	100	100	100
3	Количество погибших и пострадавших от пожаров	чел.	11	17 (24)	11	10	9	9
4	Объем ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров	руб.	24723844	1432455 (2110000)	23158000	21592157	20026313	18790122
5	Готовность системы оповещения органов управления, населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	балл	"ограниченно готова" к оповещению и информированию	"не готова" к оповещению и информированию	"ограниченно готова" к оповещению и информированию 1	"ограниченно готова" к оповещению и информированию 1	"готова" к оповещению и информированию 2	"готова" к оповещению и информированию 2
Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне" на 2015 - 2018 годы
1.1	Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне	баллы	-	-	9	9	9	9
Подпрограмма 2 "Реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы
2.1	Количество зарегистрированных пожаров	ед.	122	76 (110)	116	110	104	100
2.2	Количество погибших и пострадавших от пожаров	чел.	11	17 (24)	11	10	9	9
2.3	Объем ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров	руб.	24723844	1432455 (2110000)	23158000	21592157	20026313	18790122
Подпрограмма 3 "Поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения органов управления, населения об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2015 - 2018 годы
3.1	Готовность к использованию системы оповещения органов управления, населения города об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	баллы	"ограниченно готова" к оповещению и информированию	"не готова" к оповещению и информированию	"ограниченно готова" к оповещению и информированию 1	"ограниченно готова" к оповещению и информированию 1	"готова" к оповещению и информированию 2	"готова" к оповещению и информированию 2

Начальник МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"

В.Д.Коньков

Приложение 2

к муниципальной программе

города Усолье-Сибирское "Обеспечение комплексных

мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера и

обеспечению пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы

N п/п	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий	Срок		Ожидаемый результат реализации основного мероприятия	Целевые показатели муниципальной программы (подпрограммы), на достижение которых оказывается влияние
			Начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне" на 2015 - 2018 годы
1.1.	Обеспечение деятельности постоянно действующего органа управления гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органа повседневного управления города Усолье-Сибирское - МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" по реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне.	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"	2015	2018	Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне на 100 % (9 баллов) при-ведет к эффективному обеспечению реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне	Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне
1.2	Исполнение МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках своей компетенции
Подпрограмма 2 "Реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы
2.1	Пропаганда знаний по мерам пожарной безопасности и профилактика по обеспечению пожарной безопасности	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское	2015	2018	1. Снижение количества зарегистрированных пожаров по отношению к уровню базового 2013 года на 18 % к 2019 году. 2. Снижение количества погибших и пострадавших от пожаров по отношению к уровню базового 2013 года на 18 % к 2019 году. 3. Снижение объема ущерба от пожаров по отношению к уровню базового 2013 года на 24 % к 2019 году.	1. Количество зарегистрированных пожаров. 2. Количество погибших и пострадавших от пожаров. 3. Объем ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Подпрограмма 3 "Поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения органов управления, населения об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2015 - 2018 годы
3.1	Эксплуатационно-техническое обслуживание системы оповещения органов управления, населения города об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая услуги связи для организации управления комплексом технических средств оповещения П-166М АСЦО ГО	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"	2015	2018	Система оповещения органов управления, населения города об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к концу 2017 года готова к использованию - 2 балла	Готовность к использованию системы оповещения органов управления, населения города об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Начальник МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"

В.Д.Коньков

Приложение 3

к муниципальной программе

города Усолье-Сибирское "Обеспечение комплексных

мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера и

обеспечению пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы (далее - программа)

Наименование программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий	Источник финансирования	Общий объем финансирования, руб.	Объем финансирования, руб.
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Программа "Обеспечение комплексных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы	МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское	Бюджет города	32 510 348,32	7 437 587,08	8 357 587,08	8 357 587,08	8 357 587,08
Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне" на 2015 - 2018 годы	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"	Бюджет города	28 594 576,92	7 004 644,23	7 196 644,23	7 196 644,23	7 196 644,23
1.1. Обеспечение деятельности постоянно действующего органа управления гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органа повседневного управления города Усолье-Сибирское - МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" по реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"	Бюджет города	28 594 576,92	7 004 644,23	7 196 644,23	7 196 644,23	7 196 644,23
1.2. Исполнение МКУ "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках своей компетенции:	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"	Бюджет города	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
Подпрограмма 2 "Реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности" на 2015 - 2018 годы	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское	Бюджет города	275 771,4	68 942,85	68 942,85	68 942,85	68 942,85
2.1. Пропаганда знаний по мерам пожарной безопасности и профилактика по обеспечению пожарной безопасности			275 771,4	68 942,85	68 942,85	68 942,85	68 942,85
2.1.1 Опашка минерализованной полосы по периметру жилого сектора	Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское	Бюджет города	143 291,4	35 822,85	35 822,85	35 822,85	35 822,85
2.1.2. Изготовление и монтаж баннеров на противопожарную тематику.	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"	Бюджет города	94 080,00	23 520,0	23 520,00	23 520,00	23 520,00
2.1.3. Изготовление памяток на противопожарную тематику	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"	Бюджет города	38 400,00	9 600,00	9 600,00	9 600,00	9 600,00
Подпрограмма 3 "Поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения органов управления, населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2015 - 2018 годы	МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"	Бюджет города	3 640 000,00	364 000,00	1 092 000,00	1 092 000,00	1 092 000,00
3.1. Эксплуатационно-техническое обслуживание системы оповещения органов управления, населения города об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая услуги связи для организации управления комплексом технических средств оповещения П-166М АСЦО ГО		Бюджет города	3 640 000,00	364 000,00	1 092 000,00	1 092 000,00	1 092 000,00

Начальник МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"

В.Д.Коньков