Глава 5. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок

Глава 5. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок

15. Формирование сети муниципальных маршрутов осуществляется посредством установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов, в том числе изменения данных о муниципальных маршрутах, содержащихся в реестре маршрутов, проведения иных мероприятий, направленных на формирование сети муниципальных маршрутов.

16. Мероприятия, направленные на формирование сети муниципальных маршрутов, включают в себя:

1) определение видов и классов транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту, максимального количества транспортных средств каждого класса;

2) изменение классов транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту;

3) определение требований к интервалам движения пассажирских транспортных средств на каждом муниципальном маршруте с учетом востребованности у населения услуг перевозки;

4) определение обязательных остановочных пунктов и мест остановки пассажирского транспорта по требованию для посадки или высадки пассажиров;

5) утверждение расписания движения пассажирских транспортных средств, разработанного перевозчиками по каждому муниципальному маршруту с учетом параметров, заданных уполномоченным органом в конкурсной документации при организации открытого конкурса, а также в документации, подготавливаемой в соответствии с Законом о контрактной системе;

6) изменение расписаний движения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам;

7) ведение реестра маршрутов, внесение изменений в него.

17. Формирование сети муниципальных маршрутов осуществляется с соблюдением следующих принципов:

1) приоритет в движении транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

2) приоритет обеспечения безопасности дорожного движения над иными интересами граждан, участвующих в дорожном движении;

3) приоритет публичных интересов над частными при формировании сети муниципальных маршрутов;

4) соблюдение интересов граждан и общества при формировании сети муниципальных маршрутов;

5) обеспечение приоритета сохранения либо изменения ранее установленных муниципальных маршрутов перед установлением новых муниципальных маршрутов, в случае, если устанавливаемый маршрут признан дублирующим (данный принцип не распространяет свое действие на случаи, указанные в пунктах 2, 5 части 4 статьи 39 Федерального закона N 220-ФЗ).

18. Заявления могут быть поданы (направлены) заявителями в адрес уполномоченного органа одним из следующих способов:

- путем личного обращения заявителя в отдел жилищной политики, транспорта и связи комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации города Саянска по адресу: г.Саянск, микрорайон Олимпийский, 30, каб. 113;

- почтовым отправлением по адресу: 666304, Российская Федерация, Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Олимпийский, д. 30, а/я 342.

19. Муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах муниципального образования "город Саянск" устанавливаются, изменяются, отменяются постановлением администрации "города Саянска".

20. Установление, изменение или отмена муниципального маршрута осуществляется уполномоченным органом:

1) по собственной инициативе;

2) по результатам рассмотрения предложений перевозчиков (юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договоров простого товарищества), физических лиц (далее - инициаторы).

21. Инициатор, предложивший установить муниципальный маршрут, представляет в уполномоченный орган заявление об установлении муниципального маршрута, которое включает в себя следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилию, имя и, если имеется, отчество идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты;

2) номер и дату выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

3) наименование муниципального маршрута в виде наименований начального и конечного остановочных пунктов по данному маршруту;

4) протяженность муниципального маршрута, а также расстояние между промежуточными остановочными пунктами маршрута;

5) места нахождения и названия всех остановочных пунктов по муниципальному маршруту;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, места нахождения и наименования (если имеются) мостов, путепроводов, эстакад, других искусственных дорожных сооружений, железнодорожных переездов, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;

7) проект схемы муниципального маршрута движения транспортных средств с указанием опасных участков;

8) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов;

9) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

10) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту;

11) вид регулярных перевозок.

12) технико-экономическое обоснование целесообразности установления муниципального маршрута, которое включает в себя обоснование ожидаемой экономической эффективности от установления муниципального маршрута (наличие пассажиропотока и экономической выгоды от предполагаемых перевозок), а также информация об отсутствии совпадений с действующими муниципальными маршрутами на 60% и более.

22. Инициатор, предложивший изменить муниципальный маршрут, представляет в уполномоченный орган заявление об изменении данного маршрута, которое включает в себя следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилию, имя и, если имеется, отчество идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты;

2) регистрационный и порядковый номера муниципального маршрута в Реестре муниципальных маршрутов муниципального образования "город Саянск" (далее - Реестр);

3) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту;

4) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, мостов, путепроводов, эстакад, других искусственных дорожных сооружений, железнодорожных переездов, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;

5) протяженность муниципального маршрута, а также расстояние между промежуточными остановочными пунктами маршрута;

6) проект схемы муниципального маршрута движения транспортных средств с указанием опасных участков;

7) технико-экономическое обоснование целесообразности изменения муниципального маршрута, которое включает в себя обоснование ожидаемой экономической эффективности от изменения муниципального маршрута (наличие пассажиропотока и экономической выгоды от предполагаемых перевозок), а также информация об отсутствии совпадений с действующими муниципальными маршрутами на 60% и более.

23. Инициатор, предложивший отменить муниципальный маршрут, представляет в уполномоченный орган заявление об отмене данного маршрута, которое включает в себя следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилию, имя и, если имеется, отчество идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты;

2) регистрационный и порядковый номера муниципального маршрута в Реестре.

К заявлению об отмене муниципального маршрута прилагаются:

акт обследования пассажиропотока на муниципальном маршруте, составленный в произвольной форме Инициатором либо лицом, проводившим обследование, а также при наличии информация, подтверждающая отсутствие потребности населения в регулярных перевозках по данному муниципальному маршруту;

информация, подготовленная Инициатором и свидетельствующая о необходимости оптимизации маршрутной сети (наличие на участке (участках) муниципального маршрута или на всей его протяженности дублирующих маршрутов);

сведения, полученные Инициатором от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Иркутской области и (или) его подразделений, физических или юридических лиц, структурных подразделений администрации города Саянска, о несоответствии технического состояния и уровня содержания, расположенных по данному маршруту улиц и автомобильных дорог, мостов, путепроводов, эстакад, других искусственных дорожных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.

24. В случае, если заявление об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, указанные в подпункте "1)" пункта 21, в подпункте "1)" пункта 22 и в подпункте "1)" пункта 23 настоящего Положения, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

25. Соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы (далее при совместном упоминании - документация) представляются в уполномоченный орган на бумажном носителе в одном экземпляре.

26. Документация представляется в уполномоченный орган лично либо направляется через организации почтовой связи.

Днем регистрации документации считается день ее представления (поступления) в уполномоченный орган.

27. В случае представления (поступления) документации не в полном объеме уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня регистрации документации направляет заявителю в письменной форме уведомление о невозможности рассмотрения предложения об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению посредством почтового отправления.

28. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения документации в полном объеме направляет Инициатору уведомление о принятии документации и начале процедуры ее рассмотрения.

29. Срок рассмотрения документации об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок не должен превышать 45 рабочих дней с даты регистрации представленной (поступившей) документации в уполномоченном органе в полном объеме.

30. Уполномоченный орган в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления документации, и при отсутствии оснований указанных в пункте 57 настоящего Положения принимает решение об обследовании муниципального маршрута, организует работу Комиссии по обследованию муниципальных маршрутов. Состав, полномочия и порядок работы Комиссии по обследованию муниципальных маршрутов утверждается распоряжением администрации муниципального образования "город Саянск". Решение Комиссии оформляется протоколом. Состав комиссии по обследованию муниципальных маршрутов приведен в Приложении N 7 к настоящему Положению.

31. Комиссия по обследованию муниципальных маршрутов обследует муниципальный маршрут на предмет его соответствия требованиям безопасности дорожного движения и составляет акт обследования муниципального маршрута (далее - акт обследования).

В акте обследования отражаются:

1) наименование муниципального маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по муниципальному маршруту;

2) наименования промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту;

3) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;

4) протяженность муниципального маршрута;

5) описание трассы открываемого, изменяемого муниципального маршрута с учетом технических параметров улично-дорожной сети на всем протяжении муниципального маршрута.

В описание трассы муниципального маршрута входит: описание конечных остановочных пунктов, их технические характеристики, ширина проезжей части по всей протяженности муниципального маршрута, наличие и количество объектов светофорного регулирования по всей протяженности муниципального маршрута, наличие перекрестков, мостов, путепроводов, эстакад, других искусственных дорожных сооружений, наличие железнодорожных переездов;

6) сведения о местах концентрации дорожно-транспортных происшествий;

7) заключение о возможности (невозможности) осуществлять регулярную перевозку пассажиров по муниципальному маршруту в случае соответствия (несоответствия) дорожных условий улично-дорожной сети по муниципальному маршруту требованиям безопасности дорожного движения.

Акт обследования направляется в уполномоченный орган не позднее 25 рабочих дней со дня получения документации, указанной в пунктах 21, 22, 23 настоящего Порядка.

32. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления акта обследования направляет указанный акт, документацию, в Комиссию по рассмотрению вопросов установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов. Состав комиссии по рассмотрению вопросов установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов приведен в Приложении N 8 к настоящему Положению.

33. Комиссия по итогам рассмотрения акта обследования и документации, принимает решение:

1) о возможности установления, изменения, отмены муниципального маршрута;

2) о наличии оснований для отказа в установлении, изменении, отмене муниципального маршрута.

34. Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и направляется в уполномоченный орган не позднее восьми рабочих дней со дня поступления в Комиссию документации.

35. Уполномоченный орган с учетом решения Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии принимает решение об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута либо об отказе в установлении, изменении, отмене муниципального маршрута.

В случае принятия решения об установлении, изменении муниципального маршрута уполномоченный орган определяет максимальное количество, класс транспортных средств на муниципальном маршруте, определяет вид регулярных перевозок. При установлении маршрута присваивает ему порядковый и реестровый номер.

Решение об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута оформляется постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск". Решение об отказе в установлении, изменении, отмене муниципального маршрута оформляется в виде мотивированного письменного ответа Инициатору.

36. Решение об установлении, изменении муниципального маршрута принимается уполномоченным органом по основаниям, установленных пунктом 49 настоящего Положения.

Решение об отказе в установлении, изменении муниципального маршрута принимается уполномоченным органом по основаниям, установленных пунктом 57 настоящего Положения.

Решение об отмене муниципального маршрута принимается уполномоченным органом при наличии оснований, установленных пунктом 54 настоящего Положения.

37. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в письменной форме посредством почтовой связи уведомляет Инициатора.

В случае принятия решения об отказе в установлении, изменении, отмене муниципального маршрута в уведомлении указываются причины отказа.

38. В случае принятия решения об отмене муниципального маршрута (за исключением случаев, когда инициатором подачи заявления об отмене муниципального маршрута является лицо, осуществляющее регулярные пассажирские перевозки по отменяемому муниципальному маршруту) уполномоченный орган обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему муниципальному маршруту (если отменяемый муниципальный маршрут обслуживается перевозчиком на основании выданного свидетельства и/или карты маршрута), не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу.

В случае, если отменяемый муниципальный маршрут обслуживается перевозчиком на основании муниципального контракта, муниципальный контракт расторгается в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.

39. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уполномоченного органа об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута сведения об установленном, измененном, отмененном муниципальном маршруте включаются уполномоченным органом в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

40. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения сведений о данных маршрутах в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре, предусмотренных частью 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ и частью 2 статьи 12 Закона Иркутской области от 28.12.2015 N 145-ОЗ "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области".

41. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

42. Информация об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов размещается в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

43. Решение об отказе в установлении, изменении, отмене муниципального маршрута может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

44. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по маршруту регулярных перевозок, допускается в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ при условии, что данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.

45. Уполномоченный орган обязан уведомить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему муниципальному маршруту регулярных перевозок, о принятии решения, предусмотренного в пункте 44 настоящего Положения, не позднее ста восьмидесяти календарных дней до даты вступления указанного решения в силу.

46. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр муниципальных маршрутов в течение пяти рабочих дней со дня изменения вида регулярных перевозок в установленном порядке.

47. Реестр маршрутов в течение трех рабочих дней со дня внесения в него сведений об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов либо об изменении вида регулярных перевозок размещается на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.admsayansk.ru.

48. В случае принятия решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган обязан направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручить под расписку уведомление об указанном решении Перевозчику, осуществляющему регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти календарных дней до дня вступления указанного решения в силу.