Решение Думы Ангарского городского округа Иркутской области от 25 мая 2016 г. N 181-17/01рД "О внесении изменений в Положение о порядке организации транспортного обслуживания населения в границах Ангарского городского округа, утвержденное решением Думы Ангарского городского округа от 28.10.2015 N 107-08/01рД"

Решение Думы Ангарского городского муниципального образования Иркутской области
от 25 мая 2016 г. N 181-17/01рД
"О внесении изменений в Положение о порядке организации транспортного обслуживания населения в границах Ангарского городского округа, утвержденное решением Думы Ангарского городского округа от 28.10.2015 N 107-08/01рД"

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом Ангарского городского округа, Дума Ангарского городского округа решила:

1. Внести в Положение о порядке организации транспортного обслуживания населения в границах Ангарского городского округа, утвержденное решением Думы Ангарского городского округа от 28.10.2015 N 107-08/01рД, далее - Положение, следующие изменения:

1.1. Пункт 1.2 Главы 1 Положения в изложить в следующей редакции:

"1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Ангарском городском округе (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - маршрут регулярных перевозок), допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.".

1.2. Подпункт 2 пункта 2.1 Главы 2 Положения изложить в следующей редакции:

"2) юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие транспортные услуги населению по маршрутам регулярных перевозок (далее - перевозчики).".

1.3. Подпункт 9 пункта 2.2 Главы 2 Положения изложить в следующей редакции:

"9) утверждение порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;".

1.4. Пункт 3.2 Главы 3 Положения изложить в следующей редакции:

"3.2. Органом, уполномоченным на осуществление организации регулярных перевозок на территории Ангарского городского округа, является администрация АГО в лице Управления по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации АГО (далее по тексту - УКСЖКХТиС).".

1.5. Главу 4 Положения изложить в следующей редакции:

"Глава 4. Порядок установления, изменения и отмены маршрутов регулярных перевозок

4.1. Установление, изменение, отмена маршрутов регулярных перевозок осуществляется постановлением администрации АГО на основании анализа потребности населения в перевозках, акта комиссии по обследованию маршрутов. Установление, изменение, отмена маршрутов регулярных перевозок осуществляется по инициативе УКСЖКХТиС или по предложению перевозчика, уполномоченного участника договора простого товарищества, направляемому в письменном виде в администрацию АГО.

4.2. Основанием для установления маршрута регулярных перевозок является потребность населения в регулярных перевозках при условии соответствия маршрута регулярных перевозок требованиям безопасных условий перевозок пассажиров, а также наличие на устанавливаемом маршруте регулярных перевозок устойчивого пассажиропотока.

Новый маршрут регулярных перевозок устанавливается при невозможности организации перевозки пассажиров путем изменения схем движения существующих маршрутов регулярных перевозок и при наличии условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

4.3. Основаниями для изменения маршрута регулярных перевозок являются:

1) оптимизация маршрутной сети;

2) отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных участках изменяемого маршрута регулярных перевозок;

3) несоответствие отдельных участков изменяемого маршрута регулярных перевозок требованиям безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и багажа;

4) закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной основе;

5) возможность изменения действующего маршрута в целях транспортного обслуживания районов и населенных пунктов Ангарского городского округа, не обеспеченных транспортным сообщением.

4.4. Основаниями для отмены маршрута регулярных перевозок являются:

1) отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) потребности населения в регулярных перевозках;

2) оптимизация маршрутной сети;

3) неоднократное (два и более раза) отсутствие заявок перевозчиков, уполномоченного участника договора простого товарищества на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок по конкретному маршруту регулярных перевозок или неоднократное (два и более раза) отсутствие заявок на заключение муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по конкретному маршруту регулярных перевозок;

4) несоответствие технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения.

4.5. Для принятия решения о целесообразности установления или изменения маршрутов регулярных перевозок, разработанных самостоятельно перевозчиками, уполномоченным участником договора простого товарищества, последние представляют в администрацию АГО:

1) заявление об установлении маршрута регулярных перевозок, которое включает в себя следующие сведения:

- номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

- наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны.

2) схему маршрута регулярных перевозок с указанием опасных участков;

3) пояснительную записку с технико-экономическим обоснованием целесообразности открытия или изменения маршрута регулярных перевозок;

4) описание расположения мест начальных и конечных пунктов маршрутов регулярных перевозок;

5) схему выбора местоположения конечных, промежуточных и начальных остановочных пунктов в соответствии с нормами действующего законодательства, при этом должны быть соблюдены условия максимального обеспечения удобства пассажиров, безопасности движения транспортных средств и пешеходов в зонах остановок;

6) данные о категории, виде, классе и вместимости транспортных средств, соответствующих виду перевозок, планируемых для работы на данном маршруте регулярных перевозок;

7) акт обследования пассажиропотока на маршруте регулярных перевозок либо иные документы, подтверждающие наличие пассажиропотока на маршруте, а также потребность населения в регулярных перевозках;

8) описание и протяженность пути следования маршрута регулярных перевозок с указанием наименований автомобильных дорог и улиц, по которым предполагается путь следования по маршруту, а также всех остановочных пунктов;

9) проект расписания движения по маршруту регулярных перевозок.

4.6. Для принятия решения об отмене маршрута регулярных перевозок перевозчик, уполномоченный участник договора простого товарищества представляет в администрацию АГО заявление об отмене маршрута регулярных перевозок, которое включает в себя следующие сведения и информацию:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) обоснование необходимости отмены маршрута регулярных перевозок.

4.7. Для установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок постановлением администрации АГО создается комиссия по обследованию муниципальных маршрутов (далее - комиссия), с целью оценки соответствия (несоответствия) технического состояния и содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения. В состав комиссии входят представители:

- УКСЖКХТиС;

- управления по общественной безопасности администрации АГО;

- Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Ангарску (далее - ГИБДД УМВД России по городу Ангарску) (по согласованию);

- перевозчика, уполномоченного участника договора простого товарищества (по согласованию).

4.8. Соответствие маршрутов регулярных перевозок требованиям обеспечения безопасности дорожного движения определяется комиссией на основании:

1) информации о маршруте регулярных перевозок, предоставляемой УКСЖКХТиС;

2) данных о дорожных условиях на маршруте регулярных перевозок (параметрах и состоянии проезжей части, обочин, железнодорожных переездов, наличии средств организации движения и т.п.), представляемых УКСЖКХТиС;

3) сведений о местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, их причинах, представляемых ГИБДД УМВД России по городу Ангарску;

4) данных непосредственного обследования маршрута регулярных перевозок путем визуального осмотра и инструментальных измерений в процессе проведения комиссией контрольного проезда по маршруту.

4.9. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления информации от УКСЖКХТиС или со дня поступления в администрацию АГО документов от перевозчиков, уполномоченного участника договора простого товарищества, указанных в пунктах 4.5, 4.6 настоящего Положения, проводит обследование устанавливаемого, изменяемого или отменяемого маршрута регулярных перевозок. Результаты обследования оформляются актом комиссии, в котором дается заключение комиссии о возможности (невозможности) установления, изменения или отмены маршрута регулярных перевозок.

4.10. Решение об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок принимается администрацией АГО на основании акта комиссии в течение 30 календарных дней со дня составления акта комиссией.

4.11. Устанавливаемому маршруту регулярных перевозок присваивается номер, сведения о нем администрацией АГО включаются в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4.12. Маршруты регулярных перевозок могут совпадать на отдельных участках пути следования транспортного средства.

4.13. Маршруты регулярных перевозок считаются установленными или измененными со дня включения сведений о данных маршрутах в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре.

4.14. В случае отмены муниципального маршрута администрация АГО обязана уведомить об указанном решении перевозчиков, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

4.15. Маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4.16. Основаниями для отказа в установлении, изменении маршрута регулярных перевозок являются:

1) неполнота представленных перевозчиком, уполномоченным участником договора простого товарищества документов, указанных в п. 4.5 настоящего Положения;

2) выявление факта наличия в представленных перевозчиком, уполномоченным участником договора простого товарищества документах недостоверных сведений;

3) отсутствие оснований для установления, изменения маршрута регулярных перевозок, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения;

4) несоответствие маршрута регулярных перевозок требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

5) наличие в реестре муниципальных маршрутов установленного (установленных) ранее муниципального маршрута (маршрутов), полностью или частично совпадающего (совпадающих) с предлагаемым к открытию (изменению) маршрутом в случае, если установление маршрута регулярных перевозок либо изменение маршрута регулярных перевозок не приведет, по заключению комиссии, к улучшению транспортного обслуживания населения, и (или) создаст препятствия для работы на ранее установленном (установленных) маршруте (маршрутах), и (или) повлечет необоснованную загруженность улично-дорожной сети.

4.17. Основанием для отказа в отмене муниципального маршрута является отсутствие оснований для отмены маршрута регулярных перевозок, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Положения.

4.18. Информация об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок доводится администрацией АГО до сведения населения в печатном средстве массовой информации, учрежденном органом местного самоуправления для опубликования муниципальных правовых актов, а также на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 14 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.".

1.6. Главу 6 Положения изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Порядок допуска перевозчиков к осуществлению регулярных перевозок

по регулируемым тарифам и нерегулируемым тарифам

6.1. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения УКСЖКХТиС муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6.2. Порядок проведения открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам устанавливается администрацией АГО в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Ангарские ведомости".

Председатель Думы

А.А.Городской

Мэр	С.А.Петров