Приложение N 1

Приложение N 1

к Решению Думы Звезднинского

муниципального образования

Усть-Кутского района Иркутской области

от 6 апреля 2015 г. N 5

Внести в Устав Звезднинского муниципального образования, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу 31 декабря 2005 года N RU385231012005001, с изменениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу 10 мая 2007 года N RU385231012007001, с изменениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу 10 июля 2008 г. N RU385231012008001, с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области 22 сентября 2010 г. N RU385231012010001, с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области 11 ноября 2011 г. N RU385231012011001, с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области 17 мая 2012 г. N RU385231012012001, с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области 11 июля 2013 г. N RU385231012013001, с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области 19 февраля 2014 г. N RU385231012014001, следующие изменения и дополнения:

1. Часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Наименование муниципального образования - Звезднинское муниципальное образование. Звезднинское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав Усть-Кутского муниципального образования, наделенного Законом Иркутской области (далее - область) статусом муниципального района.";

2. Пункт 1 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения; ";

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего приложения вступает в силу с 1 апреля 2015 г.

3. В пункте 20 части 1 статьи 6 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

4. В пункте 20 части 1 статьи 6 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Поселения" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах Поселения";

5. Пункт 21 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

6. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 28.1. следующего содержания:

"28.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

7. Пункт 34 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";

8. Пункт 35 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

9. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;"

Пункт 37 соответственно считать пунктом 38;

10. Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;";

11. Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

12. В пункте 3 части 1 статьи 7 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

13. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 4.2. следующего содержания:

"4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";

14. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 4.3. следующего содержания:

"4.3) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Поселение;";

15. Пункт 6.1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

16. Пункт 8.1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

17. Часть 1 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.";

18. Часть 2 статьи 9 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы Поселения.";

19. Часть 3 статьи 12 признать утратившей силу;

20. В части 7 статьи 12 словами "устанавливаются федеральными законами и законами области" заменить словами "устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области";

21. Статью 14.1 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Пункт 22 настоящего приложения вступает в силу с 1 марта 2015 г.

22. Пункт 3 части 3 статьи 17 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

23. Часть 7 статьи 17 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";

24. Часть 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом, законом Иркутской области и настоящим Уставом.";

25. В части 2 статьи 22 слова "Законом области от 05 мая 2004 года N 23-оз" заменить словами "Законом Иркутской области от 10 декабря 2007 года N 121-оз";

26. В пункте 6 части 1 статьи 25 после слов "принятия решений о создании" дополнить словом ", реорганизации";

27. В подпункте "д" пункта 2 части 2 статьи 25 слова "собрании области" заменить словами "Собрании Иркутской области";

28. Подпункт "з" пункта 5 части 2 статьи 25 признать утратившим силу;

29. Пункт 4 части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральном законом, а также в случае упразднения муниципального образования;";

30. Часть 2 статьи 29 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;";

31. Часть 2 статьи 29 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.";

32. В части 4.2. статьи 30 слова ", член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны" заменить словами "Думы Поселения должен";

33. Пункт 1 части 3 статьи 33 признать утратившим силу;

34. Пункт 2 части 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

35. В пункте 12 части 1 статьи 36 слова "с частями 3 и 5" заменить на слова "с частями 3, 5, 6.2 и 7";

36. Статью 36 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";

37. Часть 2 статьи 37.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение Главой Поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

38. Статью 37.1 дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Глава Поселения, в отношении которого Думой Поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.";

39. Пункт 12 части 4 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";

40. Пункт 13 части 4 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

41. Абзац 1 части 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой Поселения по представлению Главы Поселения.";

42. Статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты Главы Поселения, администрации Поселения, нормативные и иные правовые акты Думы Поселения, распоряжения и приказы руководителей органов администрации Поселения.

ГАРАНТ:

Положения части 2 статьи 44 Устава Звезднинского муниципального образования в редакции настоящего решения вступают в силу с 1 января 2017 г.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";

43. Часть 2 статьи 54 признать утратившей силу;

44. Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Муниципальное имущество

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом.

2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

45. Статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

46. Статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

47. Статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

48. Статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Резервный фонд администрации Поселения

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Поселения.

2. Средства резервного фонда администрации Поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Поселения, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается администрацией Поселения.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Поселения прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.";

49. Часть 7 статьи 65 изложить в следующей редакции:

"7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.";

50. Статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";

51. Статья 70 изложить в следующей редакции:

"Статья 70. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетных органов Поселения. Дума Поселения в случаях и порядке, установленных федеральными законами, вправе заключить с представительным органом Усть-Кутского муниципального района соглашение о передаче Контрольно-счетной комиссии Усть-Кутского муниципального образования полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов (должностных лиц) администрации Поселения, финансовых органов Поселения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.";

52. Статью 77 изложить в следующей редакции:

"Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Иркутской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Иркутской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящего Устава.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Поселения".

Глава Звезднинского муниципального образования

С.А.Ожегов