Постановление Правительства Иркутской области от 2 августа 2016 г. N 460-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды и о внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области
от 2 августа 2016 г. N 460-ПП
"Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды и о внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2016 г., 21 апреля, 9 июня, 21 июля 2017 г., 5, 16 февраля 2018 г.

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды (прилагается).

2. Внести в подпрограмму "Отходы производства и потребления в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, являющуюся приложением 2 к государственной программе Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 444-пп (далее - подпрограмма), следующие изменения:

1) в разделе 2 "Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы":

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды.";

абзац девятый признать утратившим силу;

в абзаце семнадцатом слова "полигона ТБО по адресу" заменить словами "полигона ТБО в Казачинско-Ленском муниципальном районе по адресу";

2) в Перечне объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, объектов капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, осуществляемого министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, включенных в подпрограмму государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2018 годы, являющемся приложением к подпрограмме, слова "полигон ТБО по адресу" заменить словами "полигон ТБО в Казачинско-Ленском муниципальном районе по адресу".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Положение

о предоставлении и расходовании субсидий

из областного бюджета местным бюджетам на

софинансирование капитальных вложений в объекты

муниципальной собственности, которые

осуществляются из местных бюджетов, в целях

реализации мероприятий в сфере охраны

окружающей среды

(утв. Постановлением Правительства Иркутской области

от 2 августа 2016 г. N 460-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2016 г., 21 апреля, 9 июня, 21 июля 2017 г., 5, 16 февраля 2018 г.

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп пункт 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для целей настоящего Положения под мероприятиями в сфере охраны окружающей среды понимается строительство (реконструкция) объектов утилизации, переработки и размещения отходов производства и потребления, а также выполнение проектных и изыскательских работ в целях строительства указанных объектов (далее соответственно - мероприятия, объекты, отходы).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на принятие решений о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий, является министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

4. Предоставление субсидий осуществляется министерством в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в части строительства (реконструкции) объектов являются:

1) наличие на территории муниципального образования образованных отходов в объеме не менее 5 000 тонн/год;

2) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия (далее - муниципальная программа);

3) софинансирование мероприятия в рамках федеральных целевых программ;

4) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2017 г. N 268-пп в подпункт 6 пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

7) наличие сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп настоящее Положение дополнено пунктом 5.1

5.1 Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в части выполнения проектных и изыскательских работ в целях строительства объектов являются:

1) наличие муниципальной программы;

2) отнесение земельного участка, на котором планируется строительство объекта, к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

3) наличие расчета стоимости реализации мероприятия, подписанного главой муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

6. Условием предоставления и расходования субсидий является наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в следующих размерах:

1) для муниципальных районов и городских округов Иркутской области, за исключением муниципальных образований, указанных в подпункте 4 настоящего пункта:

не менее трех процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0 РБОi < 0,5;

не менее четырех процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0,5 РБОi < 1;

не менее 25 процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 1 РБОi < 2;

не менее 50 процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что РБОi 2,

где:

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на финансовый год, в котором запланировано предоставление субсидий, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты";

2) для городских поселений Иркутской области, за исключением муниципальных образований, указанных в подпункте 4 настоящего пункта:

не менее одного процента от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0 РБОi <0,1;

не менее трех процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0,1 РБОi < 0,3;

не менее пяти процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0,3 РБОi < 0,5;

не менее 10 процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0,5 РБОi < 1;

не менее 25 процентов годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что РБОi 1;

3) для сельских поселений Иркутской области, за исключением муниципальных образований, указанных в подпункте 4 настоящего пункта:

не менее одного процента от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0 РБОi <0,5;

не менее двух процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0,5 РБОi < 1;

не менее трех процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 1 РБОi < 1,5;

не менее четырех процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 1,5 РБОi < 2;

не менее пяти процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 2 РБОi < 3;

не менее 10 процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что РБОi 3;

4) для муниципальных образований, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, - не менее трех процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия без учета объема межбюджетных субсидий из федерального бюджета, распределенного соответствующему муниципальному образованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2017 г. N 268-пп настоящее Положение дополнено пунктом 6.1

6.1 Условием расходования субсидий является осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

7. Для предоставления субсидий в части строительства (реконструкции) объектов органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидий, представляют в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую информацию о соответствии критериям отбора и условию, установленным пунктами 5, 6 настоящего Положения, составленную в произвольной форме за подписью главы муниципального образования (далее - заявка);

2) пояснительную записку с картографическими и фотоматериалами, содержащую обоснование реализации мероприятия, включающую расчет экономической эффективности реализации мероприятия, сведения об ожидаемых результатах от реализации мероприятия в натуральных показателях;

3) справку (информацию) о наличии на территории муниципального образования образованных отходов;

4) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий, в размере, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий, в размере, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения;

5) копию муниципальной программы;

6) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

8) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

9) копию сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции.

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

7.1 Для предоставления субсидий в части выполнения проектных и изыскательских работ в целях строительства объектов органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидий, представляют в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую информацию о соответствии критериям отбора и условию, установленным пунктами 5.1, 6 настоящего Положения, составленную в произвольной форме за подписью главы муниципального образования (далее - заявка на предоставление субсидий);

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий, в размере, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий, в размере, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения;

3) копию муниципальной программы;

4) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, на котором планируется строительство объекта;

5) расчет стоимости реализации мероприятия, подписанный главой муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп настоящее Положение дополнено пунктом 7.2

7.2 Документы, указанные в пунктах 7, 7.1 (далее - документы), регистрируются в министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области в день их поступления в журнале регистрации с указанием даты, времени их поступления и присвоением регистрационного номера заявке, заявке на предоставление субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

8. По результатам рассмотрения документов министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктами 7, 7.1 настоящего Положения, принимает решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий, которые утверждаются правовым актом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп в подпункт 1 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора и условию, установленным пунктами 5 - 6 настоящего Положения;

2) представление неполного перечня документов;

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 3 с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

3) представление документов в нарушение срока, установленного пунктами 7, 7.1 настоящего Положения.

10. Решения, указанные в пункте 8 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней со дня их принятия размещаются на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

Решение об отказе в предоставлении субсидий в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляется министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области соответствующему органу местного самоуправления муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Расчет размера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:

,

где:

P - стоимость реализации мероприятия в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятия, на который получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия, приведенная в текущие цены (при предоставлении субсидий в части строительства (реконструкции) объектов), либо в соответствии с расчетом стоимости реализации мероприятия, подписанным главой муниципального образования (при предоставлении субсидий в части выполнения проектных и изыскательских работ в целях строительства объектов), руб.;

- размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 3 августа 2016 г. N 472-ПП в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется адресно (пообъектно) и устанавливается приложением к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования соответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета, значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области (далее - Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

Соглашение в обязательном порядке должно содержать положение о том, что приемка объекта осуществляется комиссионно с участием представителей министерства и министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В целях заключения Соглашений министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в течение семи рабочих дней со дня размещения на официальном сайте решений о предоставлении субсидий представляет в министерство документы, указанные в подпунктах 4, 6 - 9 пункта 7, , подпунктах 2, 4, 5 пункта 7.1 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 14.1 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

14.1. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в соответствующем финансовом году в размере, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения (в случае представления в соответствии с настоящим Положением гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в соответствующем финансовом году);

2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятия и отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 15.1 с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

15.1. В случае недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением, из местного бюджета в областной бюджет в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, подлежит возврату объем средств, соответствующий 100 процентам размера предоставленных субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2017 г. N 268-пп в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством, министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

17. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные в соответствии с законодательством органы.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 февраля 2018 г. N 119-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным бюджетам

на софинансирование капитальных вложений

в объекты муниципальной собственности,

которые осуществляются из местных бюджетов,

в целях реализации мероприятий

в сфере охраны окружающей среды

Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 9 июня, 21 июля 2017 г., 16 февраля 2018 г.

N п/п	Муниципальное образование Иркутской области	Наименование объекта	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2018 году (тыс. руб.)	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2019 году (тыс. руб.)	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2020 году (тыс. руб.)
1	Черемховское районное муниципальное образование	Полигон твердых бытовых отходов на территории рабочего поселка Михайловка Черемховского района Иркутской области, Иркутская обл., Черемховский район, 1,5 км севернее р.п. Михайловка, на участке отработанного карьера Трошковского месторождения глин	29 611,0	0	0
2	Муниципальное образование "Нижнеудинский район"	Полигон твердых бытовых отходов на территории Нижнеудинского района по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, Каменское участковое лесничество, Каменская дача, квартал N 87 (выдел 37, 39)	85 345,5	64 437,5	0