Приказ администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 1 августа 2016 г. N 28-АДМПР "Об утверждении Положения об отделе правовой, кадровой и организационной работы администрации Усть-Ордынского Бурятского округа" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ администрации Усть-Ордынского Бурятского округа
от 1 августа 2016 г. N 28-АДМПР
"Об утверждении Положения об отделе правовой, кадровой и организационной работы администрации Усть-Ордынского Бурятского округа"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2016 г.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31 марта 2011 года N 86-пп "Об администрации Усть-Ордынского Бурятского округа", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе правовой, кадровой и организационной работы администрации Усть-Ордынского Бурятского округа.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 10 мая 2011 года N 9-пр "Об утверждении Положения об отделе обеспечения деятельности администрации Усть-Ордынского Бурятского округа";

2) приказ администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 10 мая 2011 года N 10-пр "Об утверждении положения об отделе правовой и кадровой работы администрации Усть-Ордынского Бурятского округа".

Заместитель Губернатора Иркутской области - руководитель администрации Усть-Ордынского Бурятского округа

М.А.Иванова

Положение об отделе правовой, кадровой и организационной работы администрации Усть-Ордынского Бурятского округа
(утв. Приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа
от 1 августа 2016 г. N 28-АДМПР)

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1. Отдел правовой, кадровой и организационной работы (далее - отдел) является подразделением администрации Усть-Ордынского Бурятского округа (далее - администрация округа).

2. Отдел подчинен руководителю администрации округа.

3. Руководит отделом непосредственно начальник отдела, который назначается и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством.

4. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными ·правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Иркутской области (далее - области), иными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

2. Задачи и функции отдела

5. Основными задачами отдела являются:

1) правовое обеспечение деятельности администрации округа;

2) обеспечение реализации администрацией округа полномочий, осуществляемых в отношении областной гражданской службы, включая полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности администрации округа;

4) обеспечение реализации администрацией округа полномочий, касающихся государственных наград Российской Федерации, наград Иркутской области и иных установленных поощрений в соответствии с законодательством;

5) организационное и документационное обеспечение администрации округа;

6) организация единого порядка ведения документооборота, контроля за своевременным и качественным исполнением документов;

7) формирование архивного фонда правовых актов администрации округа и иных необходимых документов;

8) обеспечение взаимодействия с исполнительными органами государственной власти области, их территориальными (структурными) подразделениями, осуществляющими свою деятельность на территории Усть-Ордынского Бурятского округа.

6. Функциями отдела являются:

в сфере правового обеспечения деятельности администрации округа:

1) разработка по поручению руководителя администрации округа проектов законов Иркутской области, проектов правовых актов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области и администрации округа;

2) подготовка заключений отдела о соответствии требованиям Конституции Российской Федерации, Устава Иркутской области, федерального и областного законодательства, правилам юридической техники проектов законов области, указов и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области, подготавливаемых структурными подразделениями администрации округа, правовых актов, договоров и соглашений администрации округа;

3) осуществление подготовки документов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области правового характера, включая ответы на обращения граждан и организаций, ответы на запросы и иные входящие документы органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов;

4) содействие структурным подразделениям администрации округа в мониторинге состояния федерального и областного законодательства по вопросам сохранения и развития национальной самобытности;

5) подготовка самостоятельно и (или) совместно со структурными подразделениями администрации округа предложений об изменении действующих или отмене областных правовых актов;

6) оказание юридической помощи специалистам структурных подразделений посредством консультирования и подготовки правовых справок на основании соответствующих письменных запросов;

7) участие по поручению руководителя администрации округа в / совещаниях, рабочих группах, заседаниях комиссий, проводимых Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области, исполнительными органами государственной власти области, а также в установленном порядке в заседаниях постоянных и временных комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области;

8) анализ многовариантных проектов решений по направлению деятельности отдела, осуществление подготовки предложений, обосновывающих выбор наиболее оптимального из них;

9) информирование о возможных позитивных и негативных последствиях реализации соответствующих решений;

10) участие и (или) обеспечение представления в установленном порядке интересов администрации округа и областных государственных учреждений, в отношении которых администрация округа осуществляет функции и полномочия учредителя в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, органах административной юрисдикции, других органах при рассмотрении правовых споров (правовых вопросов);

в сфере обеспечения реализации администрацией округа полномочий, осуществляемых в отношении областной гражданской службы, включая полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

11) обеспечение реализации федеральных законов, законов Иркутской области и иных правовых актов по вопросам, связанным с областной гражданской службой в администрации округа;

12) анализ практики применения законодательства о государственной гражданской службе, ведение мониторинга реформирования и развития государственной гражданской службы;

13) организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей областной гражданской службы и включение областных гражданских служащих в кадровый резерв администрации округа;

14) формирование кадрового резерва администрации округа, организация работы с указанным кадровым резервом и его эффективное использование;

15) организация и обеспечение проведения аттестации областных гражданских служащих в администрации округа;

16) организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов областных гражданских служащих в администрации округа;

17) обеспечение утверждения должностных регламентов областных гражданских служащих в администрации округа;

18) консультирование областных гражданских служащих в администрации округа и сотрудников областных государственных учреждений, в отношении которых администрация округа осуществляет функции и полномочия учредителя и организация правового просвещения указанных лиц по вопросам областной гражданской службы, трудового законодательства, охраны труда;

19) обеспечение должностного роста областных гражданских служащих;

20) подготовка совместно со структурными подразделениями администрации округа штатного расписания администрации округа;

21) организация работы по вопросам охраны труда в отношении областных гражданских служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области в администрации округа (далее - работник) и сотрудников областных государственных учреждений, в отношении которых администрация округа осуществляет функции и полномочия учредителя;

22) участие в организации профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации и стажировки областных гражданских служащих в администрации округа;

23) организация и проведение служебных проверок в администрации округа;

в части обеспечения администрацией округа полномочий по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

24) обеспечение соблюдения областными гражданскими служащими в администрации округа ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

25) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых

гражданами, претендующими на замещение должностей областной гражданской службы, областными гражданскими служащими в администрации округа и их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; сведений, представляемых указанными гражданами; проверки соблюдения областными гражданскими служащими в администрации округа требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности областной гражданской службы в администрации округа ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с областной гражданской службы;

26) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов в администрации округа;

в сфере кадрового и организационно-штатного обеспечения деятельности администрации округа:

27) подготовка проектов распоряжений администрации округа, связанных с поступлением на областную гражданскую службу (работу), ее прохождением и прекращением в администрации округа и в областных государственных учреждениях, в отношении которых администрация округа осуществляет функции и полномочия учредителя в части руководителей указанных учреждений;

28) оформление, ведение, учет, хранение и выдача при увольнении трудовых книжек областных гражданских служащих, работников администрации округа и руководителей областных государственных учреждений, в отношении которых администрация округа осуществляет функции и полномочия учредителя;

29) формирование, ведение, хранение личных дел областных гражданских служащих, работников в администрации округа;

30) оформление и ведение унифицированных форм первичной учетной документации (Т-2ГС, Т-2, Т-13) в отношении областных гражданских служащих в администрации округа;

31) организация работы по оформлению служебных удостоверений областных гражданских служащих, работников в администрации округа, их выдача, учет и уничтожение;

32) организация в установленном порядке проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на областную гражданскую службу в администрацию округа;

33) взаимодействие с уполномоченными органами (организациями) по вопросам, связанным с пенсиями и доплатами областным гражданским служащим в администрации округа в соответствии с законодательством, в части пенсионного страхования указанных лиц, оформления в отношении них документов по обязательному медицинскому страхованию;

34) проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных учреждениях, в отношении которых администрация округа осуществляет функции и полномочия учредителя;

35) принятие мер по фактам нарушений, выявленных по результатам проведенных проверок в областных государственных учреждениях, в отношении которых администрация округа осуществляет функции и полномочия учредителя;

в сфере государственных наград Российской Федерации, наград Иркутской области и иных установленных поощрений:

36) участие в подготовке необходимых документов для награждения наградами Иркутской области, а также присвоения почетных званий Иркутской области, подготовка необходимых документов для награждения Почетной грамотой и Благодарностью администрации округа и иных установленных поощрений;

37) содействие в оформление материалов о восстановлении в правах на награды, выдача копий правовых актов администрации округа о награждении;

38) организация вручения поощрений администрации округа;

39) подготовка совместно с отделами администрации округа приветственных адресов и поздравлений администрации округа;

40) обеспечение деятельности комиссии по рассмотрению ходатайств о награждении Почетной грамотой администрации Усть-Ордынского Бурятского округа, об объявлении Благодарности администрации Усть-Ордынского Бурятского округа;

41) обеспечение деятельности Координационного совета при администрации округа;

42) обеспечение деятельности Совета по делам Усть-Ордынского Бурятского округа;

43) обеспечение деятельности Общественного совета при администрации Усть-Ордынского Бурятского округа;

44) обеспечение формирования информационного ресурса федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" и его использование в кадровой работе;

в сфере организационного обеспечения деятельности администрации округа:

45) организация работы приемной руководителя администрации округа, заместителей руководителя администрации округа, в том числе обеспечение служебных переговоров по техническим средствам связи;

46) оформление поручений (резолюций) документов, служебных записок, писем с обеспечением прохождения установленного порядка согласования;

47) контроль за исполнением поручений Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, руководителя, заместителей руководителя администрации округа, в том числе контроль за их оформлением в установленном порядке, наличием необходимых согласований на подписание (визирование) и соблюдением сроков исполнения, представления по ним докладов и информационных материалов;

48) организационно-техническое обеспечение, в том числе совместно с другими структурными подразделениями администрации округа совещаний, заседаний и иных мероприятий, проводимых руководителем, заместителями руководителя, оповещение участников указанных мероприятий, оформление принимаемых решений и организация контроля за их исполнением;

49) организация планерных совещаний руководителя, заместителей руководителя администрации округа, их протокольное обеспечение, оформление принимаемых решений и организация контроля за их исполнением;

50) участие в подготовке и сборе информационно-справочных и других материалов, необходимых для текущей деятельности руководителя, заместителей руководителя администрации округа;

51) подготовка официальных мероприятий с участием руководителя, заместителей руководителя администрации округа;

52) участие в планировании рабочих, служебных совещаний и ведение рабочих графиков руководителя, заместителей руководителя администрации округа;

53) обеспечение установленного доступа к служебной информации, сохранности служебной документации;

54) отдел в установленной сфере деятельности разрабатывает ежегодный план работы, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством;

в сфере документационного обеспечения администрации округа:

55) обеспечение установленного порядка прохождения документов (прием, регистрация, передача на рассмотрение (подписание), тиражирование, рассылка, размещение на официальном сайте администрации округа), в том числе:

входящих документов, поступающих на имя руководителя, заместителей руководителя администрации округа;

исходящих документов за подписью руководителя, заместителей 'руководителя администрации округа;

правовых актов администрации округа и их проектов;

договоров (контрактов), соглашений, заключаемых от имени администрации округа;

иных документов;

56) обработка служебных документов и представление их должностным лицам администрации округа;

57) выдача справочной информации по вопросам деятельности отдела, включая информацию:

о прохождении и состоянии рассмотрения входящих документов, поступающих на имя руководителя, заместителей руководителя администрации округа;

об исходящих за подписью руководителя, заместителей руководителя администрации округа;

о состоянии исполнения документов, поставленных на контроль;

техническое обеспечение работы с документами, включая выполнение копировально-множительных, машинописных работ;

подготовка аналитических материалов, иной информации по вопросам деятельности отдела;

58) удостоверение подлинности документов, соответствия их копий подлинникам, отметок о регистрации документов находящимися в отделе печатями и штампами (гербовая, круглая печати администрации округа, для телеграмм, для удостоверения копий правовых актов);

59) официальное опубликование нормативных актов администрации округа;

60) проведение работ по размещению информации на официальном сайте администрации округа, подготовке предложении по изменению структуры сайта и редактированию страниц, контроль периодичности размещения информации и соответствия содержания сайта установленным требованиям;

в сфере организации единого порядка ведения документооборота, контроля за своевременным и качественным исполнением документов:

61) ведение электронной базы данных правовых актов и иных документов, в том числе их архивирование;

62) редакционное оформление проектов правовых актов и иных документов, поступивших на подписание руководителю, заместителям руководителя администрации округа;

63) оказание структурным подразделениям администрации округа, органам местного самоуправления методической и консультативной помощи по вопросам делопроизводства и документооборота;

в сфере формирования архивного фонда правовых актов и иных необходимых документов:

64) составление сводной номенклатуры дел администрации округа;

65) обработка документов, законченных текущим делопроизводством в администрации округа;

66) обеспечение хранения официальных текстов (оригиналов) правовых актов, иных документов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел администрации округа;

67) обеспечение сохранности архивных документов в течение сроков хранения, установленных законодательством, защиты от несанкционированного доступа с их последующей передачей в уполномоченные органы;

68) иные функции в соответствии с Положением об администрации округа;

Информация об изменениях:

Приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 11 ноября 2016 г. N 42-адмпр пункт 6 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 69

69) участие в подготовке ежегодного плана и показателей деятельности администрации округа;

Информация об изменениях:

Приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 11 ноября 2016 г. N 42-адмпр пункт 6 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 70

70) обеспечение исполнения Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;

Информация об изменениях:

Приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 11 ноября 2016 г. N 42-адмпр пункт 6 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 71

71) обеспечение защиты, в том числе технической, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, непосредственно связанной с деятельностью администрации округа, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 11 ноября 2016 г. N 42-адмпр пункт 6 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 72

72) обеспечение организации и ведения гражданской обороны в администрации округа;

Информация об изменениях:

Приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 11 ноября 2016 г. N 42-адмпр пункт 6 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 73

73) организация работы оператора в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152- ФЗ "О персональных данных";

Информация об изменениях:

Приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 11 ноября 2016 г. N 42-адмпр пункт 6 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 74

74) осуществление кадровой работы в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в администрации округа и в отношении работников, замещающих в администрации округа должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области;

Информация об изменениях:

Приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 11 ноября 2016 г. N 42-адмпр пункт 6 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 75

75) обеспечение ведения делопроизводства, в том числе работы с документами ограниченного доступа в администрации округа;

Информация об изменениях:

Приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 11 ноября 2016 г. N 42-адмпр пункт 6 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 76

76) обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и организаций, направление на них ответов.

3. Руководство отделом

7. Начальник отдела:

1) осуществляет руководство деятельностью отдела и организовывает его деятельность, включая:

планирование деятельности отдела и его сотрудников;

направление деятельности сотрудников отдела на обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на отдел;

распределение документов, находящихся в работе отдела, между сотрудниками отдела;

анализ, координацию, контроль в пределах компетенции за профессиональной деятельностью сотрудников отдела;

осуществление проверки на соответствие законодательству проектов документов, подготовленных сотрудниками отдела;

обеспечение устранения выявленных недостатков при подготовке проектов документов, иной деятельности сотрудников отдела;

дачу поручений сотрудникам отдела, требование от них исполнения данных поручений;

принятие мер в пределах компетенции по рациональному использованию профессиональных знаний и опыта сотрудников отдела, повышения их квалификации, созданию им необходимых условий государственной гражданской службы области;

обеспечение и принятие мер в установленном порядке по соблюдению сотрудниками отдела служебного распорядка в администрации округа, служебной дисциплины при выполнении должностных обязанностей и полномочий;

представление в установленном порядке предложений по поощрению сотрудников отдела;

обеспечение сохранности находящихся в работе служебных документов; обеспечение выполнения поручений руководителя, заместителей руководителя администрации округа непосредственно и (или) сотрудниками отдела;

участие в разработке должностных регламентов сотрудников отдела; в установленные сроки представление отчета о деятельности отдела, обеспечение подготовки отчетов сотрудниками отдела о своей деятельности;

2) обеспечивает:

подготовку проектов законов области, указов и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области, приказов и распоряжений администрации округа, договоров и соглашений администрации округа и т.п.;

подготовку документов руководителя, заместителей руководителя администрации округа, включая ответы на обращения граждан и организаций, ответы на запросы и иные входящие документы органов государственной, власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов;

разработку предложений по совершенствованию законодательства области по вопросам, относящимся к направлениям деятельности отдела;

оказание помощи специалистам структурных подразделений администрации округа посредством консультирования и подготовки справок по вопросам, относящимся к направлениям деятельности отдела;

организацию мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации и контролю за их выполнением в администрации округа;

3) участвует по поручению руководителя, заместителей руководителя администрации округа в совещаниях, рабочих группах, заседаниях комиссий, проводимых, исполнительными органами государственной власти области, а также в установленном порядке в заседаниях постоянных и временных комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

8. Начальник отдела имеет право:

1) представлять отдел в соответствующих исполнительных органах государственной власти области по вопросам, относящимся к направлениям деятельности отдела;

2) самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с другими отделами и руководителем, заместителями руководителя администрации округа;

3) распределять (перераспределять) документы, находящихся в работе отдела, между сотрудниками отдела в пределах компетенции;

4) вносить предложения по материально-техническому и другим вопросам, связанным с совершенствованием деятельности отдела;

5) в установленном порядке направлять предложения руководителю, заместителям руководителя администрации округа о поощрении, должностном росте, профессиональной переподготовке и повышении квалификации, привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников отдела, по подбору и расстановке кадров государственных гражданских служащих области в отделе;

6) требовать исполнения своих поручений и указаний от сотрудников отдела;

7) взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти области, подразделениями администрации округа, по направлениям деятельности отдела;

8) участвовать в установленном порядке в совещаниях, рабочих группах, заседаниях комиссий, проводимых администрацией округа, по вопросам, относящимся к деятельности отдела.

4. Обеспечение деятельности отдела

9. При осуществлении своих функций сотрудники отдела имеют право:

1) запрашивать в установленном порядке в исполнительных органах государственной власти Иркутской области, органах местного самоуправления, иных муниципальных органах, у должностных лиц государственных органов, организаций материалы (решения, справки, расчеты и другие документы и сведения), необходимые для выполнения должностных обязанностей;

2) получать разъяснения от исполнительных органов государственной власти области, в целях выполнения задач, возложенных на отдел.

10. Сотрудники отдела имеют иные права в соответствии с Положением об администрации округа.

5. Ответственность сотрудников отдела

11. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций с учетом прав, предоставленных ему в соответствии с настоящим Положением.

12. Сотрудники отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

Заместитель руководителя администрации округа - начальник управления по сохранению и развитию национальной самобытности

А.H.Дмитриев