Приказ Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 29 августа 2016 г. N 040-спр "Об утверждении Положения о рейтинговой системе общественной оценки деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Иркутской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Службы государственного жилищного надзора Иркутской области
от 29 августа 2016 г. N 040-спр
"Об утверждении Положения о рейтинговой системе общественной оценки деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Иркутской области"

В соответствии с пунктом 12 комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области, утвержденного распоряжением Правительства Иркутской области от 17 декабря 2014 года N 1013-рп, постановлением Правительства Иркутской области от 15 октября 2015 года N 515-пп "О порядке формирования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2014 года N 594-пп "О реорганизации службы государственного жилищного надзора Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области: приказываю:

1. Утвердить Положение о рейтинговой системе общественной оценки деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Иркутской области, Приложение к настоящему Приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель службы

Д.А.Воронов

Положение

о рейтинговой системе общественной оценки деятельности управляющих

организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами

на территории Иркутской области

(утв. Приказом Службы государственного жилищного надзора

Иркутской области от 29 августа 2016 г. N 040-спр)

Глава 1. Общие положения

1.1. Создание и обеспечение функционирования общественного рейтинга эффективности работы лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (далее Рейтинг) направлено на повышение качества деятельности по управлению многоквартирными домами, повышение удовлетворенности и комфорта проживания собственников.

1.2. Организатор Рейтинга - общественный совет при службе государственного жилищного надзора Иркутской области (далее Организатор).

1.3. Основными целями проведения Рейтинга являются:

- выявление управляющих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в которых на момент подведения итогов Рейтинга достигнуты наиболее высокие результаты в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирными домами;

- формирование источника информации для потребителей об управляющих организациях на рынке жилищно-коммунальных услуг.

1.4. Рейтинг формируется по данным об управляющих организациях, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании лицензии.

1.5. Представление данных для Рейтинга осуществляется на добровольной основе. В Рейтинге принимают участие только те управляющие организации, которые письменно изъявили желание принять участие в Рейтинге.

1.6. Рейтингование осуществляется на основании критериев оценки эффективности деятельности управляющих организаций, установленных настоящим Положением.

1.7. Организатор вправе давать разъяснения порядка проведения Рейтинга. Любое заинтересованное лицо вправе направить Организатору в письменной форме запрос о разъяснении порядка проведения Рейтинга. Разъяснение дается Организатором в течение 30 рабочих дней со дня получения запроса в адрес заинтересованного лица в письменной форме путем его направления по адресу, указанному в запросе.

Глава 2. Порядок организации и проведения рейтинга

2.1. Подведение итогов Рейтинга осуществляется по итогам каждого года с учетом общественного мнения. По итогам каждого квартала подводятся промежуточные итоги Рейтинга на основе критериев оценки деятельности управляющих организаций, исходные данные для которых получены в ходе осуществления Организатором выборочного контроля. Первое промежуточное подведение итогов Рейтинга состоится по итогам третьего квартала 2017 года и далее ежеквартально.

Управляющие организации, изъявившие желание принять участие в Рейтинге направляют в адрес Организатора уведомление по форме 1 Приложения 1 к настоящему Положению не позднее 1 августа 2017 года.

2.2. Организатор на основе поступивших уведомлений составляет список управляющих организаций, принявших участие в Рейтинге, который публикуется Организатором на официальном сайте http://zhilnadzor.irkobl.ru не позднее 10 августа 2017 года.

2.3. Управляющие организации, изъявившие желание принять участие в Рейтинге после 1 августа 2017 года направляют в адрес Организатора уведомление по форме Приложения 1 к настоящему Положению в любое время. Организатор, на основе поступивших уведомлений, включает управляющие организации в Рейтинг на следующий календарный год, следующий за годом поступления уведомления. Организатор на основе поступивших уведомлений после 1 августа 2017 года составляет список управляющих организаций, участников Рейтинга, который публикуется Организатором на официальном сайте http://zhilnadzor.irkobl.ru позднее 15 декабря года, предшествующего году составления Рейтинга.

Глава 3. Участие населения в оценке деятельности управляющих организаций (общественное мнение)

3.1. Граждане, проживающие на территории Иркутской области, могут принять участие в оценке деятельности управляющих организаций, принимающих участие в Рейтинге, путем заполнения бланка анкеты, опубликованной на сайте Организатора http://zhilnadzor.irkobl.ru и направления заполненной анкеты на электронный адрес zhilnadzor@govirk.ru. С одного электронного адреса допускается направление не более одной заполненной анкеты.

3.2. Каждый гражданин имеет право принять участие в оценке деятельности управляющей организации не более одного раза в год и только в отношении управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором проживает гражданин либо имеет в указанном многоквартирном доме право собственности на жилое (нежилое) помещение.

3.3. Форма 2 бланка анкеты оценки эффективности деятельности управляющих организаций приведена в Приложении 3 к настоящему Положению.

3.4. К подсчету будут допущены только анкеты, заполненные в соответствии с рекомендациями и поступившие в адрес Организатора вышеназванным способом.

3.5. Представленная гражданином анкета не является обращением гражданина в государственные органы, не подлежит регистрации и рассмотрению в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава 4. Перечень показателей оценки эффективности деятельности управляющих организаций

4.1. Показатели оценки эффективности деятельности управляющих организаций рассчитываются на основе данных, которые будут получены в ходе осуществления Организатором лицензионного контроля, а также на основе критериев оценки управляющих организаций гражданами, проживающими в многоквартирных домах, находящихся в управлении организаций, принимающих участие в Рейтинге и методом экспертных оценок.

4.2. Показатели оценки эффективности деятельности управляющих организаций, исходные данные для которых получены от управляющих организаций с правом сверки данных Организатора и службы государственного жилищного надзора Иркутской области в ходе осуществления лицензионного контроля:

количество обращений граждан и юридических лиц, содержащих факты нарушения прав при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирными домами управляющей организации в расчете на каждую 1000 метров квадратных общей площади жилищного фонда, находящегося в управлении данной управляющей организации;

количество выявленных нарушений обязательных требований в расчете на каждую 1000 метров квадратных общей площади жилищного фонда, находящегося в управлении данной управляющей организации;

количество составленных протоколов по фактам выявленных правонарушениях# о привлечении управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами в расчете на каждую 1000 метров квадратных общей площади жилищного фонда, находящегося в управлении организации;

доля неисполненных в установленный срок предписаний службы государственного жилищного надзора Иркутской области.

4.3. Учетным периодом для исходных данных, применяемых для расчета показателей, указанных в пункте 4.2. настоящего Положения, служат данные, учтенные Организатором и предоставленные службой государственного жилищного надзора Иркутской области при осуществлении лицензионного контроля (при необходимости) в период с первого числа первого месяца квартала по последнее число последнего месяца квартала, по итогам которого подводятся итоги Рейтинга.

4.4. Показатели оценки эффективности деятельности управляющих организаций, исходными данными для которых служит общественное мнение, полученное путем анкетирования граждан проживающих, в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющей организации, участвующей в рейтинге (на бумажных носителях):

оценка качества оказания управляющей организацией жилищно-коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирными домами надлежащего качества. Оценка производится экспертами по пятибалльной шкале;

оценка качества своевременного рассмотрения управляющей организацией заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме и своевременное выполнение работ по заявкам населения.

4.5. Рейтинговая система оценок приведена в таблице Приложения 2 к настоящему Положению.

Глава 5. Методика оценки эффективности деятельности управляющих организаций и расчета рейтинга управляющих компаний

5.1. Рейтинговая система оценки эффективности деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Иркутской области, приведена в Приложении 2 к настоящему Положению.

5.2. Оценка эффективности деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Иркутской области, осуществляется в несколько этапов.

5.3. На первом этапе по итогам каждого квартала рассчитывается промежуточный Рейтинг управляющих организаций следующим путем:

5.3.1. В отношении каждой управляющей организации рассчитывается цифровое значение по каждому показателю оценки эффективности деятельности управляющих организаций на основе исходных данных, полученных в ходе осуществления лицензионного контроля.

5.3.2. Вычисляется балльная стоимость соответствующего показателя путем умножения веса каждого показателя на значение этого показателя.

5.3.3. Полученные путем расчета баллы по каждому показателю суммируются. На основании данной суммы баллов определяется промежуточный Рейтинг управляющей организации. При этом, чем ниже сумма баллов, тем выше Рейтинг управляющей организации.

5.4. На втором этапе рассчитывается итоговый Рейтинг управляющих организации путем нахождения среднего балла по итогам промежуточных Рейтингов.

5.5. На третьем этапе рассчитывается итоговый Рейтинг каждой управляющей организации с учетом общественного мнения следующим способом:

5.5.1. Рассчитывается среднее количество баллов по каждому из показателей, отраженных в анкете оценки эффективности деятельности управляющей организации путем суммирования оценок, выставленных гражданами в анкетах, принятых Организатором к учету при расчете Рейтинга, и деления полученного результата на количество данных анкет.

5.5.2. Полученное количество баллов по итогам анкетирования вычитается из количества баллов, полученных на втором этапе.

5.6. В случае отсутствия на момент подведения итогового годового Рейтинга результатов общественного мнения (отсутствие у Организатора правильно заполненных гражданами анкет) в качестве итоговой оценки данной управляющей организации принимается средняя сумма баллов, рассчитанная по итогам промежуточных рейтингов, полученная на 2 этапе.

5.7. Оценка управляющей организации выставляется с учетом всех критериев рейтинга в зависимости от общего количества обслуживаемых метров квадратных в соответствии со следующей шкалой:

менее 30 баллов - Отличный уровень работы управляющей организации;

30 - 70 баллов - Хороший уровень работы управляющей организации;

свыше 70 баллов - Неудовлетворительный уровень работы управляющей организации.

5.8. Результаты промежуточного Рейтинга оформляются в сводную рейтинговую таблицу по форме 3 Приложения 4 к настоящему Положению и публикуются на сайте Организатора ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за кварталом, по итогам которого рассчитан Рейтинг.

5.9. Результаты итогового Рейтинга оформляются в сводную рейтинговую таблицу по форме 4 Приложения 5 к настоящему Положению и публикуются на сайте Организатора не позднее 1 февраля года, следующего за годом, по итогам которого рассчитан Рейтинг.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Положению о рейтинговой

системе оценки деятельности

управляющих организаций,

осуществляющих управление

многоквартирными домами на

территории Иркутской области

                                                                  Форма 1

                               Уведомление

             об участии в оценки# эффективности деятельности

                        управляющих организаций

     Полное наименование управляющей организации ________________________

     ____________________________________________________________________

     Сокращенное наименование управляющей организации ___________________

     Юридический адрес управляющей организации __________________________

     ИНН управляющей организации ________________________________________

     Номер лицензии _____________________________________________________

     Общая площадь жилищного фонда, находящегося в управлении ___________

     тыс.кв.м.

     Настоящим  уведомлением  управляющая  организация выражает согласие,

принимать    участие    в    Рейтинге   управляющих  организаций  (оценке

эффективности   деятельности  управляющих  компаний)  на  основе  системы

оценок  эффективности деятельности управляющих организаций, установленных

Положением    о   рейтинговой  системе  оценки  деятельности  управляющих

организаций,    осуществляющих   управление  многоквартирными  домами  на

территории Иркутской области.

     Дата заполнения уведомления ________________________________________

     Подпись законного представителя ____________________________________

                                                                     М.П.

Приложение 2

к Положению о рейтинговой

системе оценки деятельности

управляющих организаций,

осуществляющих управление

многоквартирными домами на

территории Иркутской области

Рейтинговая система оценок

N	Наименование показателя	Порядок расчета показателей	Начальное (минимальное) значение	Вес каждого показателя	Бальная# стоимость показателей (формулы расчета баллов)
1	2	3	4	5	6
1 этап расчета Рейтинга (промежуточный, рассчитывается по итогам квартала) Поставщик исходных данных - служба государственного жилищного надзора Иркутской области (Организатор)
1.	Количество обращений граждан и юридических лиц, содержащих факты нарушения прав при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирными домами управляющей организации в расчете на каждую 1000 метров квадратных общей площади жилищного фонда, находящегося в управлении данной управляющей организации, ед.	Определяется путем деления количества обращений (жалоб) граждан и юридических лиц, поступивших Организатору в период, за который рассчитывается Рейтинг, на общую площадь жилищного фонда, находящегося в управлении управляющей организации, и умножением полученного результата на 1000	0	25	графа 6 = (графа 4/ графа 5) * 100
2.	Количество выявленных нарушений обязательных требований в расчете на каждую 1000 метров квадратных общей площади жилищного фонда, находящегося в управлении данной управляющей организации, ед.	Определяется путем деления количества выявленных в период, за который рассчитывается Рейтинг, нарушений на общую площадь жилищного фонда, находящегося в управлении управляющей организации, и умножением полученного результата на 1000	0	30	графа 6 = (графа 4/ графа 5) * 100
3.	Количество составленных протоколов по фактам выявленных правонарушениях# о привлечении управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами в расчете на каждую 1000 метров квадратных общей площади жилищного фонда, находящегося в управлении, ед.	Определяется путем деления количества составленных в период, за который рассчитывается Рейтинг, протоколов на общую площадь жилищного фонда, находящегося в управлении управляющей организации, и умножением полученного результата на 1000	0	15	графа 6 = (графа 4/ графа 5) * 100
4.	Доля неисполненных предписаний Организатора, %	Определяется соотношением количества выданных предписаний к количеству неисполненных предписаний, срок устранения нарушений по которым истек в квартале, по итогам которого рассчитывается Рейтинг	0	30	графа 6 = (графа 4/ графа 5) * 100
5	Итоговое количество баллов рейтинга			100	графа 6= ? (стр.1+стр.2+стр.3+стр.4)
2 этап расчета Рейтинга (расчет среднего количества баллов по итогам промежуточных рейтингов) Итоговое количество баллов определяется путем суммирования цифровых значений итогового количества балов# и деления полученного результата на количество периодов, по итогам которых подводился промежуточный Рейтинг управляющей организации
3 этап расчета рейтинга (итоговый, рассчитывается с учетом общественного мнения граждан) Поставщики исходных данных - потребители жилищно-коммунальных услуг
6	Оценка качества оказания управляющей организацией жилищно-коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирными домами надлежащего качества, (средний балл)	Определяется путем суммирования оценок, выставленных гражданами в анкетах, принятых Организатором к учету при расчете Рейтинга, и деления полученного результата на количество данных анкет	от 1 до 5 баллов		Количество баллов вычитается из количества баллов, полученных на 2 этапе
7	Оценка качества своевременного рассмотрения управляющей организацией заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме и своевременное выполнение работ по заявкам населения, (средний балл)	Определяется путем суммирования оценок, выставленных гражданами в анкетах, принятых Организатором к учету при расчете Рейтинга, и деления полученного результата на количество данных анкет	от 1 до 5 баллов
8	Относительный размер просроченной задолженности управляющей организации перед поставщиками коммунальных услуг
9	Доля многоквартирных домов, в которых установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии, холодной воды		%

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Положению о рейтинговой

системе оценки деятельности

управляющих организаций,

осуществляющих управление

многоквартирными домами на

территории Иркутской области

Форма 2

                                 Анкета

              оценки деятельности управляющих организаций

                потребителем жилищно-коммунальных услуг

 (не является обращением для рассмотрения в соответствии с требованиями

    Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения

                обращений граждан Российской Федерации")

     ФИО гражданина, изъявившего желание участвовать в общественном

мнении при расчете рейтинга управляющей организации _____________________

_________________________________________________________________________

     Адрес_______________________________________________________________

           (область, наименование населенного пункта, улица, номер дома,

                                  номер квартиры)

     Наименование управляющей организации ______________________________,

     (указывается из числа управляющих организаций, изъявивших желание на

                      добровольное участие в рейтинге),

     в  управлении  которой  находится  многоквартирный дом, в котором Вы

являетесь собственником (нанимателем) жилого (нежилого) помещения.

     Вам  предлагается  оценить  эффективность  деятельности  управляющей

компании   по  следующим  предлагаемым  показателям  оценки  деятельности

управляющей организации:

     1.     Оцените    качество    оказания    управляющей   организации#

жилищно-коммунальных  услуг  и  услуг по управлению многоквартирным домом

путем выставления баллов от 1 до 5.

      1  2 3  4  5

     2.    Оцените    качество  своевременного  рассмотрения  управляющей

организацией    заявок,    предложений    и   обращений  собственников  и

пользователей    помещений    в   многоквартирном  доме  и  своевременное

выполнение  работ  по заявкам населения, путем выставления баллов от 1 до

5.

      1  2  3  4  5

     Дата ___________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к Положению о рейтинговой

системе оценки деятельности

управляющих организаций,

осуществляющих управление

многоквартирными домами на

территории Иркутской области

Форма 3

                           Сводная рейтинговая

                      таблица оценки эффективности

                   деятельности управляющих компаний

                        за ____ квартал 201__г.

                        (промежуточный Рейтинг)

Наименование управляющей организации (ИНН)	Муниципальное образование, на территории которого осуществляется деятельность по управлению МКД	Количество баллов по результатам оценки деятельности эффективности деятельности#

*Чем ниже количество баллов, тем выше Рейтинг управляющей организации

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5

к Положению о рейтинговой

системе оценки деятельности

управляющих организаций,

осуществляющих управление

многоквартирными домами на

территории Иркутской области

Форма 4

                       Сводная рейтинговая таблица

             оценки эффективности деятельности управляющих

                 компаний с учетом общественного мнения

                     за 201__ г. (итоговый Рейтинг)

Наименование управляющей организации	Муниципальное образование, на территории которого осуществляется деятельность по управлению МКД	Количество баллов по итогам промежуточных Рейтингов		Средний балл по итогам промежуточных Рейтингов	Итоги общественного мнения (средний балл)				Итоговая сумма баллов Рейтинга управляющей компании (по возрастанию)	Оценка эффективности деятельности управляющей организации (отлично, хорошо, удовлетворительно)
		___ квартал 201__г.	___ квартал 201__г.		Оценка качества оказания управляющей организацией жилищно-коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирными домами надлежащего качества, (средний балл)	Оценка качества своевременного рассмотрения управляющей организацией заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме и своевременное выполнение работ по заявкам населения, (средний балл)	Факт проведения ежегодных профилактических осмотров жилых помещений в многоквартирном доме, (да/нет)	Факт проведения управляющей организацией ежегодных общих собраний собственников помещений, (да/нет)

*Чем ниже количество баллов, тем выше Рейтинг управляющей организации