Приложение. Информация о состоянии, проблемах и перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в Иркутской области за 2015 год

Приложение

к Постановлению Законодательного

собрания Иркутской области

от 18 мая 2016 г. N 38/41-зс

Информация
о состоянии, проблемах и перспективах социально
ориентированной деятельности некоммерческих организаций
в Иркутской области за 2015 год

Иркутск, 2016

Введение

По данным управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в регионе зарегистрирована 2921 некоммерческая организация (в 2014 году - 2984 организаций). В течение 2015 года была зарегистрирована 151 НКО, свою деятельность прекратили 235 организаций.

В Иркутской области представлены все основные виды организаций третьего сектора: правозащитные, женские, детские, экологические, научные, образовательные, ветеранские, молодежные, спортивные, религиозные, патриотические, национальные, культурные, творческие и профессиональные союзы, организации местного самоуправления. Самыми многочисленными из них являются:

профессиональные союзы (территориальные и отраслевые) - 279;

ветеранские (в том числе пенсионеров) - 87;

объединения инвалидов - 98;

национальные (в т.ч. национально-культурные автономии) - 85;

молодежные - 78;

культурно-просветительские и творческие - 105;

спортивные и оздоровительные - 261;

правозащитные - 79;

благотворительные (в т.ч. фонды) - 181.

Взаимодействие органов власти всех уровней с институтами гражданского общества является одним из важных направлений социальной политики Иркутской области.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в последние годы получает поддержку со стороны государства, что позволяет им совершенствовать механизмы организации работы, повышать уровень эффективности и результативности, а также расширять сферы своей деятельности. Многолетняя практика государственной поддержки социально значимых проектов зарекомендовала себя как эффективный инструмент содействия становлению институтов гражданского общества в регионе.

Действия органов государственной власти Иркутской области, направленные на развитие некоммерческого сектора, обусловлены действием Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Программой социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 143-ОЗ, Законом Иркутской области от 8 июня 2011 года N 37-ОЗ "Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций".

Совершенствование законодательной и правоприменительной практики, увеличение финансовой, информационной, организационной, имущественной поддержки НКО, реализация Стратегии государственной национальной политики регламентированы государственными программами Иркутской области (далее - государственные программы):

1) "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 437-пп. Объем финансирования в 2015 году за счет средств областного бюджета был запланирован в размере 6 380,4 тыс. рублей. Суммарные кассовые расходы из областного бюджета на реализацию программы составили 6 313,7 тыс. рублей - 99 % от бюджетных назначений;

2) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительством Иркутской области от 30 декабря 2013 года N 628-пп. Объем финансирования в 2015 году за счет средств областного бюджета был запланирован в размере 54 351,7 тыс. рублей. Суммарные кассовые расходы из областного бюджета на реализацию программы составили 34 948,44 тыс. рублей - 97,87 % от бюджетных назначений.

Реализация государственных программ позволяет выстраивать взаимодействие органов государственной власти и НКО на системной основе.

По результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительство Иркутской области получило субсидию из федерального бюджета на реализацию подпрограммы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в размере 13 427 тыс. рублей. Средства субсидии израсходованы на реализацию мероприятий подпрограммы 7 "Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области" на 2014 - 2015 годы (далее - Подпрограмма 7) государственной программы "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 437-пп, в рамках которой проведен конкурс социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" 2015 года.

По результатам конкурсного отбора в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" Иркутская область получила 23028,02 тыс. рублей на реализацию мероприятий региональной программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области" на 2014 - 2020 годы.

В 2015 году из областного бюджета финансовую поддержку получили 98 НКО, из них на реализацию социально значимых проектов - 31, в области национальной политики - 13, на проведение мероприятий в области социальной политики - 6, на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей - 11, победители конкурса летних программ для детей и молодежи среди детских и молодежных общественных объединений Иркутской области и конкурса программ по организации и проведению лагерей патриотической направленности - 11, аккредитованным региональным спортивным федерациям - 18, поддержано 8 обращений от детских и молодежных общественных объединений Иркутской области по участию в межрегиональных конкурсах, форумах, фестивалях. Имущественная поддержка из средств муниципальных бюджетов оказана 200 организациям, из средств областного бюджета - 39 организациям.

Проекты НКО реализованы на территории 42 муниципальных образований Иркутской области, для их реализации привлечены около 20 000 добровольцев, более 33 млн. рублей, организовано более 280 рабочих мест, проведено около 1000 мероприятий, количество благополучателей составило более 1000000 человек. Количество граждан, участвующих в осуществлении местного самоуправления, составило 33000 человек. Снижение показателя связано с уменьшением финансирования из муниципальных бюджетов. Таким образом, эффективность реализации мероприятий Подпрограммы 7 составила более 90 % (Приложение 7).

1. Общая характеристика ситуации в некоммерческом секторе
Иркутской области

1.1. Некоммерческие организации, чья деятельность направлена
на решение социальных проблем

Большинство мероприятий и начинаний, реализуемых НКО в Иркутской области, находят поддержку органов государственной власти и местного самоуправления, положительно воспринимаются населением, что является позитивным фактором в формировании гражданского общества. Такими значимыми мероприятиями стали конкурс "Почетная семья Иркутской области", проводимый по инициативе общественной организации "Иркутский областной совет женщин"; марафон-эстафета "Помоги ребенку, и ты спасешь мир!", организатором которого выступает Иркутское областное отделение общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд"; "Синичкин день", "Сохраним леса Прибайкалья" и "Посади дерево Победы", направленные на воспитание экологической культуры, поддержку и популяризацию экологического движения, проводимые Иркутским областным отделением Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы", и другие мероприятия.

Активную работу по оказанию помощи переселенцам с юго-востока Украины проявляют Иркутское областное отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" и Иркутское областное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" (ИОО ООБФ РДФ). Кроме того, ИОО ООБФ РДФ в рамках конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" в 2014 году получил субсидию в размере 800000 рублей на реализацию проекта "Поможем семьям переселенцев с юго-востока Украины!" (реализация проекта проходила в течение 2015 года) и в 2015 году - 676480 рублей на реализацию проекта "Нет войне! В семье единой!" (реализация в 2016 году).

1.2. Деятельность национально-культурных объединений

На территории Иркутской области проживают представители более 150 национальностей.

В Иркутской области действует более 110 национально-культурных общественных объединений, из них 85 зарегистрированы в органах юстиции.

Необходимо заметить, что одним из важных и эффективных механизмов взаимодействия власти и общества в сфере укрепления межнациональных отношений является не только организационная, информационная, но и грантовая поддержка социально значимой деятельности общественных объединений.

Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, воспитание культуры межэтнического общения, формирование установок толерантного отношения, нетерпимости к проявлениям ксенофобии, национальной, расовой, религиозной вражды осуществляется в рамках конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" подпрограммы "Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Иркутской области "Социальная поддержка населения". В 2015 году 4 проекта признаны победителями в номинации "Развитие межнационального сотрудничества" и получили субсидии на общую сумму 2500 тыс. рублей, в том числе проект Бурятской национально-культурной автономии Баяндаевского района Иркутской области "Светлое будущее Усть-Орды".

В ноябре подведены итоги регионального конкурса социально значимых проектов на проведение мероприятий по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений в 2015 году в рамках подпрограммы "Государственная региональная поддержка в сфере этноконфессиональных отношений" Государственной программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области", выделены субсидии по четырем номинациям: "Укрепление единства российской нации", "Сохранение национальной самобытности", "Социально-культурная адаптация мигрантов", "Профилактика экстремистских проявлений", 13 проектов общественных объединений признаны победителями на общую сумму 2 428 134 рублей (максимальная сумма гранта - 200 тыс. рублей), среди них 6 национально-культурных объединений.

2. Подпрограмма 7 "Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Иркутской области" на 2014 - 2015 годы государственной программы Иркутской области "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2018 годы

С целью поддержки и стимулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций для решения и профилактики социально-экономических проблем региона, развития и укрепления гражданского общества в Иркутской области реализуются мероприятия подпрограммы 7 "Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области" на 2014 - 2015 годы (далее - Подпрограмма 7) государственной программы Иркутской области "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2018 годы, оказывается поддержка исполнительными органами государственной власти.

2.1. Конкурс социально значимых проектов "Губернское собрание
общественности Иркутской области" 2015 года

В рамках реализации Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года N 37-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" и реализации мероприятий Подпрограммы 7 проведен конкурс социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" 2015 года (далее - Конкурс). Общий объем финансирования Конкурса составил 18 396,6 тыс. рублей.

Управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям были организованы и проведены 3 методических семинара, в которых приняли участие 150 человек, 47 персональных консультаций по подготовке заявок на участие в конкурсе социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" 2015 года.

На Конкурс поступил 121 проект из 6 районов. Допущено к участию в Конкурсе 112 проектов.

Победителями стали 31 некоммерческая организация (Приложение 1), что составляет 35 % от организаций, допущенных к Конкурсу, из которых 12 организаций (37 %) выиграли Конкурс впервые. Большинство проектов-победителей будут реализованы в нескольких муниципальных образованиях в течение 2016 года. Суммы субсидий составляют от 94 тыс. рублей до 800 тыс. рублей.

2.1.1 Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций исполнительными органами государственной власти

В 2015 году в рамках подпрограммы 7 государственная поддержка (субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям оказывалась министерством культуры и архивов Иркутской области в объеме 540 тыс. рублей и министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области - 340,2 тыс. рублей (Приложение 2).

В соответствии со статьей 9 Закона Иркутской области N 142-оз от 25 декабря 2007 года "Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области" молодежным и детским общественным объединениям министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (далее до конца раздела - министерство) предоставляются следующие меры областной государственной поддержки:

1) информационное и методическое обеспечение молодежных и детских общественных объединений;

2) поощрение молодежных и детских общественных объединений за достижения в области работы с детьми и молодежью;

3) финансовое содействие деятельности молодежных и детских общественных объединений.

Финансовое содействие деятельности молодежных и детских общественных объединений осуществляется через предоставление субсидий.

В соответствии со статьей 9 Закона Иркутской области от 25 декабря 2007 года N 142-оз "Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области" (далее - Закон) областной Реестр молодежных и детских общественных объединений (далее - Реестр) формируется уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти области.

Финансирование организаций, входящих в Реестр, осуществляется в соответствии с положением "О предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с оказанием молодежными и детскими общественными объединениями социальных услуг детям и молодежи", утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года N 127-пп, а также изменениями, внесенными в положение, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области N 124-пп от 18 мая 2010 года "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года N 127-пп" и постановлением Правительства Иркутской области от 1 июля 2015 года N 327-пп "О внесении изменений в положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи".

В соответствии с пунктом 4 положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с оказанием молодежными и детскими общественными объединениями социальных услуг детям и молодежи, субсидии молодежным и детским общественным объединениям предоставляются, в том числе на возмещение следующих затрат:

- приобретение призовой продукции;

- приобретение раздаточной продукции;

- приобретение канцелярской и полиграфической продукции;

- приобретение инвентаря, оборудования;

- проезд членов молодежных и детских общественных объединений на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пригородном и междугородном сообщении, железнодорожном и водном транспорте в пределах территории Иркутской области в целях решения вопросов, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи.

Финансовая поддержка в виде субсидий оказывается также победителям следующих конкурсов, проводимых министерством:

конкурс летних программ для детей и молодежи среди детских и молодежных общественных объединений Иркутской области (пункт 6 приложения 2 к ведомственной целевой программе "Выявление, поддержка и обеспечение самореализации талантливой и социально активной молодежи" на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, на данное направление были запланированы и реализованы денежные средства в размере 1 200 тыс. рублей);

конкурс программ по организации и проведению лагерей патриотической направленности (пункт 19 приложения 2 к ведомственной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи" на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, на данное направление были запланированы и реализованы денежные средства в размере 648 тыс. рублей).

На Конкурсы поступило 12 заявок (7 заявок летних программ и 5 заявок программ патриотической направленности). Всего было определено 11 победителей (Приложение 3). Путевки были распределены между муниципальными образованиями Иркутской области.

С целью оказания финансовой помощи некоммерческим организациям в регионе министерством также проводится конкурс среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией.

Победителями в 2015 году признаны 2 организации.

В соответствии с Порядком определения и предоставления из областного бюджета субсидий аккредитованным региональным спортивным федерациям, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области 26 июля 2012 года N 407-пп, министерством в 2015 году субсидии из областного бюджета были предоставлены 18 аккредитованным региональным спортивным федерациям на общую сумму 14430,107 тыс. рублей (Приложение 4).

Кроме того, в отчетном периоде в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 1 апреля 2015 года N 79-рп "Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" в трех открытых конкурсах победило 11 организаций из Иркутской области. Общая сумма субсидий составила около 12 485,532 тыс. рублей (Приложение 5).

Многолетний опыт предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов НКО показал, что данная мера поддержки является эффективной и наиболее востребованной со стороны некоммерческого сектора.

2.2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций на муниципальном уровне

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на муниципальном уровне является важной и неотъемлемой частью государственной политики в сфере развития институтов гражданского общества, направленной на вовлечение жителей муниципальных образований в решение вопросов местного самоуправления.

2.2.1. Конкурс целевых программ муниципальных образований
Иркутской области

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 7 в четвертый раз проведен конкурс целевых программ муниципальных образований Иркутской области. Основные задачи конкурса - стимулирование работы муниципальных образований по взаимодействию с НКО, развитие муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Конкурс проводится в регионе с 2012 года. В 2012 году поступило 12 заявок (одна отклонена), в 2013 году - 15 заявок, в 2014 году - 18 заявок (одна отклонена - неполный пакет документов) и в 2015 году - 15 заявок. Конкурс позволяет оказывать поддержку НКО не только напрямую - через субсидирование, но и через стимулирование деятельности муниципальных образований. Решаются две задачи: во-первых, активизируется работа муниципалитетов в сфере поддержки НКО, во-вторых, улучшается материально-техническая база НКО в территориях.

В соответствии с положением о Конкурсе победителями могут быть не более 15 МО, поэтому ценные призы (9 ноутбуков и 9 МФУ) были распределены между 7 МО (Приложение 6). Ценные призы передаются в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, активно работающим на территории муниципалитета.

2.2.2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных
образованиях - соисполнителях программы

В отчетном периоде реализация программы осуществлялась на территории 4 МО области второго уровня: городах Иркутск, Саянск, Усть-Илимск и Черемхово.

Мероприятия программы, реализуемые за счет средств муниципальных бюджетов в городах Иркутск, Саянск, Усть-Илимск и Черемхово, направлены на финансирование уставной деятельности НКО, предоставление средств на реализацию социально значимых проектов, деятельности в области развития территориального самоуправления и межнациональных отношений. В 2015 году финансовая поддержка была оказана на сумму 6219,6 тыс. рублей, что составляет 54,8 % от плана на отчетный период.

Поддержка СОНКО на муниципальном уровне позволяет расширить комплекс мероприятий по вовлечению граждан в работу общественных объединений, улучшить материально-техническую базу НКО, активизировать ресурсы местных сообществ для решения социально-экономических задач, стоящих перед муниципальными образованиями.

2.3. Имущественная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций

Предоставление имущественной поддержки в Иркутской области регулируется Законом Иркутской области от 6 декабря 2011 года N 123-ОЗ "О Порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области" (в ред. Закона Иркутской области от 25 июня 2012 года N 53-ОЗ), постановлением Правительства Иркутской области от 2 августа 2012 года N 415-пп "Об оказании имущественной областной государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", приказом министерства имущественных отношений Иркутской области от 15 февраля 2013 года N 10/пр утвержден перечень имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).

В безвозмездное пользование на долгосрочной основе помещения были переданы 39 СОНКО.

На краткосрочной основе для проведения мероприятий СОНКО предоставляются помещения Правительства Иркутской области, Общественной палаты Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, Иркутской областной государственной универсальной научной библиотеки им. И.И.Молчанова-Сибирского (более 10 помещений для общественных мероприятий).

Имущественная поддержка НКО оказывалась в рамках муниципальных программ через предоставление помещений в безвозмездное пользование, открытие ресурсных центров для территориальных общественных самоуправлений, СОНКО. Например, в муниципальном образовании "город Иркутск" работает 5 ресурсных центров, на базе которых размещается 35 НКО. Аналогичная поддержка предоставляется в городах: Ангарск, Черемхово, Свирск.

Предоставление помещений для работы и проведения мероприятий НКО по-прежнему остается важной составляющей частью в комплексе мер поддержки третьего сектора, способствующей повышению эффективности деятельности институтов гражданского общества.

2.4. Информационная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций

Аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области оказывается следующая информационная поддержка СОНКО:

рассылка информации о предстоящих мероприятиях СОНКО Иркутской области в региональные и муниципальные средства массовой информации;

организация и проведение пресс-конференций совместных мероприятий Правительства Иркутской области и СОНКО региона;

размещение информации о деятельности СОНКО Иркутской области в региональных периодических изданиях;

предоставление эфирного времени на региональных теле- и радиоканалах;

размещение информации о деятельности СОНКО на сайте Общественной палаты Иркутской области (http://opirk.ru).

Для сопровождения деятельности некоммерческих организаций действует сайт управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям (http://irkobl.ru/sites/ngo/). На сайте разработана база данных некоммерческих организаций Иркутской области, где указана краткая информация об организации, контакты, виды предоставляемых услуг. База данных имеет удобную поисковую систему, все организации разделены по сферам деятельности и муниципальным образованиям, в которых фактически находятся. На сайте аккумулируется информация о конкурсах и грантах, публикуются материалы о наиболее значимых мероприятиях некоммерческого сектора, этноконфессиональных отношениях, общественно-политической ситуации в области, методические материалы, пополняется нормативно-правовая база.

На сайте сформирован реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Иркутской области, в который включены 221 реестровая запись, содержащая сведения о НКО, получивших субсидии из областного бюджета.

В социальной сети "Facebook" управлением Губернатора Иркутской области и Правительства по связям с общественностью и национальным отношениям создана группа "Губернское собрание общественности Иркутской области", на страницах которой размещается информация о мероприятиях, проводимых СОНКО, исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и иными организациями в сфере деятельности "третьего сектора", новости регионов по указанной тематике.

2.5. Организационная поддержка

В июне 2015 года в г.Иркутске прошел Байкальский гражданский форум "Власть, бизнес и гражданское общество: сотрудничество во имя развития Прибайкалья" (далее - БГФ), в котором Правительство Иркутской области выступило одним из организаторов. В рамках БГФ прошли круглые столы, выставка общественных объединений и некоммерческих организаций, работали дискуссионные площадки, мастер-классы, тренинги, где обсуждались актуальные вопросы вовлечения граждан в общественную деятельность, взаимодействие органов власти и НКО, выход НКО на рынок социальных услуг и другие.

Управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям проводятся семинары по подготовке, оформлению, отчетности социально значимых проектов.

3. Эффективность реализации мер государственной региональной
поддержки НКО в Иркутской области

По итогам реализации мероприятий государственной программы в 2015 году достигнуты следующие показатели:

1) количество информационных материалов в средствах массовой информации (электронных и печатных) о деятельности НКО - 1 600 (запланировано 80);

2) количество граждан, принявших участие в мероприятиях, организованных для популяризации деятельности НКО (конференции, ярмарки), - 50 000 человек;

3) количество органов ТОС, созданных в Иркутской области, - 23 (запланировано 3);

4) количество граждан, участвующих в осуществлении местного самоуправления, - 33 000 человек (запланировано 25 000);

5) количество мероприятий, направленных на просвещение и повышение профессионального уровня граждан, участвующих в осуществлении местного самоуправления, работе органов ТОС, - 8 (запланировано 7);

6) количество МО, в которых реализованы проекты НКО, получившие государственную поддержку, - 42 (запланировано 42);

7) количество социологических исследований, проведенных за время реализации программы, - 0 (запланировано 1; не проведено в связи с сокращением финансирования);

8) количество НКО, получивших государственную поддержку, - 99 (запланировано 25);

9) количество благополучателей НКО - 1 795 316 (запланировано 1 000);

10) количество мероприятий, направленных на оказание организационной поддержки национально-культурных автономий и иных общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере национально-культурных отношений в Иркутской области, - 0 (запланировано 1, не проведено в связи с сокращением финансирования);

11) количество НКО, получивших имущественную поддержку, - 39 (запланировано 5);

12) количество должностных лиц органов местного самоуправления МО, прошедших обучение по вопросам поддержки НКО, - 0 (запланировано 20; не проведено в связи с сокращением финансирования);

13) количество НКО, получивших материально-техническую поддержку на основании конкурса муниципальных программ поддержки НКО, - 18 (запланировано 18).

Некоторые целевые показатели не были достигнуты, что связано с сокращением расходов на финансирование Подпрограммы 7.

4. Приоритетные направления государственной политики в сфере предоставления государственной региональной поддержки НКО Иркутской области в 2016 году

Для реализации эффективной государственной политики в сфере поддержки СОНКО необходимо дальнейшее развитие механизмов взаимодействия органов власти, институтов гражданского общества и бизнеса в решении социально значимых проблем экономического и общественно-политического развития области, повышение эффективности в реализации мероприятий подпрограммы "Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области" на 2016 год государственной программы Иркутской области "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2018 годы:

1) привлечение федеральных средств в регион для софинансирования мероприятий подпрограммы, направленных на оказание финансовой поддержки, через участие в конкурсе региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, организованном министерством экономического развития Российской Федерации в случае, если он будет проведен;

2) осуществление своевременной и эффективной реализации мероприятий подпрограммы по оказанию финансовой, имущественной, организационной и иных видов поддержки СОНКО;

3) способствование стимулированию МО Иркутской области к развитию и совершенствованию мер в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) внесение соответствующих изменений в государственную программу Иркутской области "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2018 годы с целью продления действия Подпрограммы 7 "Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области";

5) проработка с министерством социального развития опеки и попечительства Иркутской области вопроса привлечения НКО в Программу поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

Начальник управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям

С.А.Коженков