Глава 3. Порядок установления тарифов (п.п. 9-25)

Глава 3. Порядок установления тарифов

9. Установление тарифов производится:

1) методом экономически обоснованных расходов (затрат) или методом индексации по предложению об установлении тарифов на каждый вид транспорта (автомобильный, городской наземный электрический) не менее 3 перевозчиков, осуществляющих регулируемую деятельность, за исключением случаев, когда настоящим Порядком предусмотрено иное.

В случае если в городе Иркутске регулируемую деятельность по определенному виду транспорта осуществляют менее 3 перевозчиков, то предложение об установлении тарифов подается всеми перевозчиками, оказывающими регулируемую деятельность по данному виду транспорта.

2) методом корректировки по инициативе органа регулирования города Иркутска в лице комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - орган регулирования города Иркутска) при условии, что с начала действия тарифов, установленных в соответствии с настоящим Порядком, фактический индекс потребительских цен превысил прогнозный индекс потребительских цен более чем на 5 процентов.

10. Предложение об установлении тарифов, предусмотренное подпунктом 1 пункта 9 настоящего Порядка, должно включать в себя заявление перевозчиков, составленное по Форме N 1 Приложения N 1 к настоящему Порядку, и необходимые обосновывающие документы и материалы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка.

Заявление скрепляется печатями (при наличии), подписями всех обратившихся перевозчиков (индивидуальных предпринимателей и (или) руководителей юридического лица) и должно содержать опись прилагаемых к нему документов и материалов.

11. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы (в подлинниках или в установленном законодательством порядке заверенных копиях) в отношении каждого обратившегося перевозчика:

1) расчет тарифов на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иркутске по Форме N 2 Приложения N 1 к настоящему Порядку;

2) краткая пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления тарифов, с анализом деятельности перевозчика за отчетный период с пояснениями по статьям затрат;

3) устав (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником)) либо информация за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом; учредительный договор (для хозяйственных товариществ);

4) лицензия на осуществление перевозок;

5) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

6) бухгалтерская и налоговая отчетность (с отметкой налогового (статистического) органа) за отчетный период (предоставляется в зависимости от организационно-правовой формы перевозчика и применяемой системы налогообложения): бухгалтерский баланс с пояснительной запиской, отчет о движении денежных средств, отчет о финансовых результатах, отчет об изменениях капитала, отчет о целевом использовании средств, формы которых утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";

7) уведомление налогового органа о возможности применения специального налогового режима;

8) документ об учетной политике перевозчика (для юридических лиц);

9) документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на иных законных основаниях транспортных средств, используемых в процессе осуществления регулируемой деятельности;

10) заверенные в установленном порядке формы статистической отчетности, действующие в сфере транспорта (форма N 1-автотранс "Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта", форма N 65-автотранс "Сведения о деятельности автомобильного транспорта", форма N 65-ЭТР (срочная) "Сведения о работе метрополитенов, трамвайного и троллейбусного транспорта");

11) расчет нормативного пробега транспортных средств, используемых в процессе осуществления регулируемой деятельности, по Форме N 3 Приложения N 1 к настоящему Порядку;

12) расчет объема перевозок пассажиров по Форме N 4 Приложения N 1 к настоящему Порядку;

13) расчет расходов на оплату труда водителей и кондукторов со страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды по Форме N 5 Приложения N 1 к настоящему Порядку с приложением копий локальных актов перевозчика (коллективного договора, штатного расписания, положения об оплате труда, положения о премировании), документов об отчислениях во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования);

14) расписание движения транспортных средств, используемых в процессе осуществления регулируемой деятельности, по Форме N 6 Приложения N 1 к настоящему Порядку;

15) расчет расходов на топливо по Форме N 7 Приложения N 1 к настоящему Порядку с приложением договоров на поставку топлива, документов, подтверждающих стоимость топлива (для автомобильного транспорта);

16) расчет расходов на электроэнергию и мощность для движения городского наземного электрического транспорта по Форме N 8 Приложения N 1 к настоящему Порядку с приложением счетов-фактур за отчетный период (для городского наземного электрического транспорта);

17) расчет расходов на восстановление износа и ремонт (замену) автомобильных шин по Форме N 9 Приложения N 1 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих стоимость автомобильных шин;

18) расчет расходов на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, используемых в процессе осуществления регулируемой деятельности, по Форме N 10 Приложения N 1 к настоящему Порядку с приложением справки о пробеге с начала эксплуатации каждого транспортного средства, используемого в процессе осуществления регулируемой деятельности, и расчета нормативной численности ремонтных рабочих;

19) расчет расходов на содержание контактно-кабельной сети (для городского наземного электрического транспорта);

20) расчет расходов на содержание тяговых подстанций (для городского наземного электрического транспорта);

21) расчет расходов на содержание и ремонт трамвайного пути (для городского наземного электрического транспорта);

22) расчет расходов на содержание службы движения (для городского наземного электрического транспорта);

23) расчет амортизационных отчислений на восстановление транспортных средств, используемых в процессе осуществления регулируемой деятельности, по Форме N 11 Приложения N 1 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих их балансовую стоимость (договоров купли-продажи), ведомости амортизационных отчислений за отчетный период и период регулирования;

24) расчет арендной платы арендодателя в разрезе транспортных средств, используемых в процессе осуществления регулируемой деятельности с приложением копий договоров аренды, платежных документов;

25) расчет общехозяйственных и прочих расходов по Форме N 12 Приложения N 1 к настоящему Порядку (подтверждается договорами, счетами-фактурами, актами на приобретение и списание товаров, актами выполненных работ или оказанных услуг, оборотно-сальдовыми ведомостями по счетам 25 "Общепроизводственные расходы", 26 "Общехозяйственные расходы", налоговыми декларациями по транспортному налогу, налогу на имущество, иным налогам и сборам);

26) расчет суммы нормативной прибыли.

12. Для установления тарифов перечень документов и материалов, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, в отношении каждого перевозчика является исчерпывающим.

По инициативе перевозчиков помимо указанных в пункте 11 настоящего Порядка документов и материалов могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по их мнению, имеют существенное значение для установления тарифов, в том числе заключение независимых экспертов.

13. В случае досрочного пересмотра тарифа по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 5 настоящего Порядка, перевозчиками предоставляется заявление с приложением только расчета(ов) расходов, по которым произошло объективное изменение условий деятельности перевозчиков, влияющее на установленный тариф, составленного(ых) по форме(ам), предусмотренной(ым) Приложением N 1 к настоящему Порядку, с приложением подтверждающих документов.

14. Предложение об установлении тарифов регистрируется органом регулирования города Иркутска в день получения с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения.

15. Орган регулирования города Иркутска в течение 5 рабочих дней со дня регистрации предложения об установлении тарифов проверяет комплектность представленных перевозчиком документов и материалов согласно пункту 11 настоящего Порядка.

16. Непредставление любым из перевозчиков, подавших заявление, документов и материалов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, является основанием для возврата органом регулирования города Иркутска предложения об установлении тарифов.

Возврат органом регулирования города Иркутска заявления об установлении тарифов и приложенных к нему документов и материалов не является препятствием для повторного обращения с предложением об установлении тарифов.

17. Уведомление о возврате предложения об установлении тарифов с указанием причин возврата направляется контактному лицу почтовым отправлением или иным указанным в заявлении способом в течение 7 рабочих дней со дня регистрации предложения об установлении тарифов.

18. В случае представления перевозчиками полного пакета документов и материалов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, орган регулирования города Иркутска проводит экспертизу предложения об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, правильности применения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.

Указанное экспертное заключение, а также заключения независимых экспертов, представленные перевозчиками по их инициативе, приобщаются к документам и материалам об установлении тарифов.

19. Уведомление о начале проведения экспертизы предложения об установлении тарифов направляется контактному лицу почтовым отправлением или иным указанным в заявлении способом в течение 7 рабочих дней со дня регистрации предложения об установлении тарифов.

20. В случае если в ходе экспертизы представленного перевозчиками предложения об установлении тарифов возникает необходимость уточнения указанного предложения, орган регулирования города Иркутска запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные перевозчиком расходы в отчетном периоде. Срок представления таких сведений составляет 5 рабочих дней со дня получения перевозчиком запроса органа регулирования города Иркутска.

21. Экспертное заключение направляется контактному лицу почтовым отправлением или иным указанным в заявлении способом в течение 2 рабочих дней со дня его подготовки.

22. Срок проведения экспертизы предложения об установлении тарифов, в том числе срок подготовки экспертного заключения не должен превышать 25 рабочих дней с даты регистрации уведомления о начале проведения экспертизы предложения об установлении тарифов (без учета времени на подготовку и предоставление перевозчиками дополнительных сведений по запросу органа регулирования города Иркутска).

23. Решение об установлении тарифов принимается в форме постановления администрации города Иркутска на основании решения тарифной комиссии администрации города Иркутска. Указанное решение оформляется и согласовывается в порядке, предусмотренном Регламентом работы администрации города Иркутска.

24. Положение об органе регулирования города Иркутска и о тарифной комиссии города Иркутска утверждается соответствующим постановлением администрации города Иркутска.

25. Орган регулирования города Иркутска обеспечивает размещение решения об установлении тарифов в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admirk.ru), а также обеспечивает публикацию решения об установлении тарифов в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов города Иркутска.