Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского городского муниципального

образования Иркутской области

от 4 марта 2016 г. N 446-па

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов
(части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским
наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования
по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан,
обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
учреждениях начального профессионального образования,
находящихся на территории города Ангарска

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2016 г.

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска (далее - Порядок) определяет:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

2) критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии из бюджета Ангарского городского округа в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельной категории граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска (далее - Субсидии);

3) порядок возврата Субсидии в бюджет Ангарского городского округа в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Основные понятия (термины), используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Используются также следующие понятия:

2.1. Уполномоченный орган по организации предоставления Субсидии (далее - уполномоченный орган) - Управление по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа (далее - УКСЖКХТиС).

2.2. Перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ангарского городского округа в установленном порядке и оказывающие услуги по перевозке пассажиров городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в Ангарском городском округе по установленным тарифам.

2.3. Отдельные категории граждан (Пользователи) - граждане школьного возраста от 7 до 18 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска.

2.4. Комиссия - комиссия по предоставлению субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в Ангарском городском округе.

2.5. Получатели Субсидии - Перевозчики, включенные Комиссией в реестр Получателей субсидии и заключившие Соглашение по предоставлению субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска (далее - Соглашение) с УКСЖКХТиС (Приложение N 4 к настоящему Порядку).

2.6. Электронный билет - технологическая последовательность данных, размещенная на электронных носителях в виде электронных смарт-карт, позволяющая Автоматизированной Системе Оплаты Проезда (далее - АСОП) в момент совершения поездки определять тип карты, срок ее действия, баланс карты и производить списание денежных средств в соответствии с установленным для данного типа карт тарифом.

2.7. Оператор - юридическое лицо, обеспечивающее информационное и технологическое взаимодействие между Перевозчиками и УКСЖКХТиС посредством применения АСОП.

3. Для реализации права льготного проезда городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в Ангарском городском округе отдельной категорией граждан приобретается электронный носитель в виде персонифицированных смарт-карт с размещенным на них электронным билетом. Правила использования смарт-карт в АСОП определяются Оператором.

3.1. Оформление и реализация смарт-карт и запись на них электронного билета осуществляется в специализированных пунктах, организованных Оператором.

3.2. Для оформления смарт-карт отдельной категорией граждан, а так же их законными представителями Оператору представляются следующие документы:

а) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования Российской Федерации, с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

б) свидетельство о рождении, а так же паспорт (копия паспорта) законного представителя;

в) паспорт для граждан, достигших возраста 14 лет;

г) справка образовательного учреждения о фактическом обучении гражданина.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 6 мая 2016 г. N 987-ПА в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Целью предоставления из бюджета Ангарского городского округа субсидий Перевозчикам является возмещение недополученных доходов (части доходов) Перевозчиков в связи с оказанием услуг по перевозке Пользователей.

Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Ангарского городского округа на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных УКСЖКХТиС в установленном порядке на цели, предусмотренные Порядком.

Конкретный размер предоставляемой Получателю Субсидии устанавливается пропорционально суммам недополученных доходов Получателей Субсидии, исходя из разницы между тарифом на проезд городским наземным электрическим транспортом, тарифом на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и установленной правовым актом администрации Ангарского городского округа стоимостью льготного проезда для Пользователей в период учебного года с 01 сентября по 31 декабря и с 01 января по 31 мая.

5. Право на получение субсидии имеют Перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в Ангарском городском округе и отвечающие следующим критериям:

5.1. Обеспечивающие предоставление Пользователям транспортных услуг в городском наземном электрическом и автомобильном транспорте общего пользования на территории Ангарского городского округа с применением АСОП.

5.2. Имеющие транспортные средства на праве собственности или ином законном основании, соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении и оборудованные спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и транспортными терминалами, подключенными к АСОП.

5.3. Не имеющие просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды по состоянию на момент подачи заявления на получение субсидии;

5.4. Не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

6. Условиями предоставления Перевозчикам Субсидии являются:

6.1. Наличие у Перевозчика договора об организации регулярных перевозок пассажиров с УКСЖКХТиС.

6.2. Наличие Договора присоединения к правилам АСОП Оператора.

6.3. Заключение дополнительного соглашения к договору банковского счета о предоставлении УКСЖКХТиС права на бесспорное списание денежных средств или предоставление распоряжения обслуживающему банку о предоставлении администрации Ангарского городского округа права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о его принятии (сроком действия не менее 3 лет).

7. Для получения Субсидии Перевозчик предоставляет в УКСЖКХТиС заявление о предоставлении Субсидии с приложением следующих документов:

7.1. Копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя).

7.2. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученной не ранее чем за 1 месяц до передачи в УКСЖКХТиС заявления о предоставлении Субсидии.

7.3. Копии Договора присоединения к правилам АСОП Оператора и копии Дополнительного соглашения к данному Договору на информационное взаимодействие в рамках исполнения настоящего Порядка.

7.4. Справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней по состоянию на момент подачи заявления о предоставлении Субсидии.

7.5. Справки об отсутствии просроченной задолженности в государственные внебюджетные фонды (справка Пенсионного фонда РФ, справка Фонда социального страхования РФ), по состоянию на момент подачи заявления о предоставлении Субсидии.

7.6. Документа, подтверждающего полномочия представителя Перевозчика на подачу заявления на получение Субсидии (в случае, если с заявлением обращается представитель Перевозчика).

7.7. Документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на иных законных основаниях транспортных средств, а также документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств специализированным оборудованием, позволяющим производить оплату проезда с применением электронных средств, используемых в процессе оказания услуг по перевозке отдельных категорий граждан.

7.8. Расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан.

Расчетным периодом субсидирования является промежуток времени, начиная с 01.01.2016 до окончания текущего финансового года.

8. Копии документов, указанных в п.7 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии), либо подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя и предоставляются вместе с оригиналом (для сверки) в течение 14 календарных дней с момента опубликования в газете "Ангарские ведомости" настоящего Порядка.

В случае заключения новых договоров об осуществлении регулярных перевозок пассажиров на территории Ангарского городского округа после окончания срока подачи документов, Перевозчик претендующий на предоставление Субсидии направляет пакет документов, указанный в п. 7 настоящего Порядка в течение 30 календарных дней со дня заключения такого договора.

8.1. В случае невозможности предоставления полного пакета документов, установленных п. 7 настоящего Порядка, Перевозчик представляет пояснительную записку с указанием причин непредоставления.

9. УКСЖКХТиС в лице отдела транспорта и связи (далее - Отдел транспорта), принимает и регистрирует в журнале регистрации заявлений от Перевозчиков документы, указанные в п. 7 настоящего Порядка. При приеме документов на получение Субсидии специалист Отдела транспорта сверяет их с оригиналами и выдает Перевозчику расписку в приеме документов с указанием даты и времени приема, Ф.И.О. и должности специалиста, принявшего документы, его подписи и перечня принятых документов. Отдел транспорта в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их комплектность (наличие всех документов), определяет соответствие Перевозчика критериям, установленным в п. 5 настоящего Порядка, при необходимости запрашивает у Перевозчиков разъяснения информации, указанной в предоставленных документах.

Право на заключение соглашения имеют перевозчики, соответствующие критериям, установленным п. 5 настоящего Порядка и предоставившие полный пакет документов, установленный п. 7 настоящего Порядка.

При выявлении неполного пакета представленных документов, недостоверности и (или) несоответствия содержащихся в них сведений требованиям настоящего Порядка, или несоответствия Перевозчика критериям, установленным п. 5 настоящего Порядка, Отдел транспорта в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки возвращает документы Перевозчику посредством почтового отправления либо вручает лично под роспись с указанием причин возврата.

В случае возврата документов Перевозчик вправе обратиться в УКСЖКХТиС повторно с заявлением о предоставлении Субсидии с представлением документов, определенных п. 7 настоящего Порядка, в срок до даты окончания срока подачи документов, указанных в п. 8 настоящего Порядка.

В случае отсутствия оснований для возврата представленных Перевозчиком документов, Отдел транспорта в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов для получения Субсидии, направляет заявления и документы, представленные Перевозчиками, в Комиссию, заседание которой проводится не позднее 10 рабочих дней со дня их поступления.

По результатам рассмотрения заявлений и документов, представленных Перевозчиками, Комиссия принимает решение о заключении Соглашения (отказе в заключении Соглашения) на предоставление субсидий, оформленное в виде протокола заседания Комиссии, которым определяет список Получателей Субсидии с указанием размера Субсидии, предоставляемой каждому Получателю Субсидии, с которым заключается Соглашение.

Конкретный размер, предоставляемой Получателю Субсидии, устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных по муниципальной программе Ангарского городского округа "Развитие транспортного комплекса", подпрограммой "Развитие пассажирского транспорта" на 2016 - 2018 годы, в рамках основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение транспортной доступности и комфортности пассажирских перевозок общественным транспортом на территории Ангарского городского округа" пропорционально суммам недополученных доходов, указанным в представленных Перевозчиками расчетах согласно пп. 7.8 настоящего Порядка.

Согласно протоколу заседания Комиссии УКСЖКХТиС в срок не позднее 3 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения направляет Перевозчикам уведомления о результатах рассмотрения заявлений, оформленное в письменном виде. Перевозчикам, получившим положительное заключение Комиссии, направляется экземпляр Соглашения.

Сумма Субсидии для Перевозчиков, подлежащая финансированию из бюджета Ангарского городского округа, определяется ежемесячно исходя из фактических данных о количестве перевезенных Пользователей за отчетный месяц, предоставленных Оператором.

10. Право на получение Субсидии имеют Перевозчики, соответствующие критериям, установленным п. 5 настоящего Порядка и предоставившие полный комплект документов, установленный п. 7 настоящего Порядка, заключившие Соглашение с УКСЖКХТиС.

11. Порядок предоставления субсидии.

11.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска (далее - Соглашение), заключенного между Получателем Субсидии и УКСЖКХТиС.

11.2. Возмещению подлежат недополученные доходы (часть доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска, в соответствии с расчетами, предоставленными в соответствии с пп. 11.4 настоящего Порядка за период не ранее 01.01.2016.

11.3. Оператор на основании соглашения об информационном взаимодействии (форма соглашения разрабатывается оператором) предоставляет в УКСЖКХТиС ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет об объемах перевозки отдельных категорий граждан по электронным билетам среди всех Перевозчиков (Приложение N 1 к настоящему Порядку).

11.4. Получатель Субсидии предоставляет в УКСЖКХТиС ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:

а) отчет об объеме льготной перевозки отдельных категорий граждан (Приложение N  2 к настоящему Порядку);

б) расчет суммы недополученных доходов, в связи с оказанием услуг по льготной перевозке отдельной категории граждан (Приложение N 3 к настоящему Порядку).

в) счет и счет-фактуру.

11.5. УКСЖКХТиС в течение 5 рабочих дней проверяет достоверность отчета об объеме льготной перевозки пассажиров отдельных категорий граждан, правильность расчета недополученных доходов (части доходов) и согласовывает размер недополученных доходов (части доходов), подлежащих возмещению.

11.6. Перечисление субсидии Перевозчику производится в течение 30 календарных дней с момента предъявления счета и счет-фактуры на предоставление Субсидии в УКСЖКХТиС.

11.7. Для получения Субсидии за декабрь месяц текущего финансового года Получатель субсидии предоставляет в УКСЖКХТиС до 20 декабря текущего финансового года предварительный расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан за декабрь текущего финансового года, счет и счет-фактуру на предоставление Субсидий, на основании которых УКСЖКХТиС предоставляет Получателю Субсидию авансовым платежом.

В случае не подтверждения предварительного расчета суммы недополученных доходов, в связи с оказанием услуг по перевозке отдельной категории граждан по представленным до 20 января года, следующего за отчетным, первичным документам, неиспользованная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 10 рабочих дней с момента окончания проверки достоверности документов, указанных в пп. 11.3 настоящего Порядка.

Если фактическая сумма недополученных доходов превысит предварительный расчет Получателя Субсидии, остаток суммы подлежит перечислению в течение 60 календарных дней при наличии неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели бюджетом Ангарского городского округа в истекшем финансовом году.

11.8. Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность предоставленных документов и содержащихся в них сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидии, порядок возврата Субсидии.

12.1. Соблюдение Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии подлежит обязательной проверке УКСЖКХТиС и органами муниципального финансового контроля Ангарского городского округа.

12.2. В случае нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, УКСЖКХТиС направляет требование получателю Субсидии о возврате полученной Субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 5 банковских дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования.

12.3. Обязанность по возврату Субсидии в бюджет Ангарского городского округа возникает в следующих случаях нарушения Получателем Субсидии, которому Субсидия фактически перечислена:

12.3.1. Нарушения Получателем Субсидии целей, порядка и условий предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

12.3.2. Установления факта недостоверности предоставленных Получателем Субсидии документов.

12.3.3. В случае непредставления Получателем Субсидии отчетности, предусмотренной пп. 11.3 настоящего Порядка и Соглашением.

12.3.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

12.4. Если возврат Субсидии в течение 5 банковских дней с момента получения получателем Субсидии соответствующего требования не произведен, УКСЖКХТиС производит возврат суммы Субсидии в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении права на бесспорное списание денежных средств или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении УКСЖКХТиС права на бесспорное списание денежных средств.

12.5. Если возврат Субсидии в бесспорном порядке не может быть произведен, УКСЖКХТиС производит возврат суммы Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

12.6. Ответственным исполнителем по настоящему Порядку является УКСЖКХТиС.